加强施工组织管理提高科技创新力

摘要：大庆电力集团组建后，确立了“发扬大庆精神，打造集团优势，创建一流企业，实现持续发展，再铸电力辉煌”的战略目标，明确企业定位，明确集团发展的主要方向，以发展战略统领各成员企业，形成统一的观念、统一的意志、统一的行动。该单位重视施工管理，本文就此进行论述。

关键词：大庆油田；施工管理；科技创新

中图分类号：TE6　文献标识码：A　文章编号：1003-8809(2010)-10-0244-01

科学在发展，社会在进步，时代变革的大潮在汹涌。逆水行舟，不进则退，退则被时代的浪潮所淹没。作为施工企业，我们正面临一座困难的巨山：质量标准越来越高；施工规范越来越严；资源投入越来越多；中标单价越来越低。

当然，天无绝人之路，面对困难我们尚有一条路可走，那就是精品这路，效益之路。

但是，这条路并不好走，它要靠我们用心血和汗水来开凿、填筑、养护，体现在具体的施工实践中，那就是要求我们针对每一个工程项目，都禅精竭虑，优化施工组织设计，加大科技创新力度。使所有到手工程都成为企业的名产品、硬牌子、活广告，真正实现干一项工程，树一块牌子，占一方市场，创一流效益。

施工中，我们优化施工组织设计，加大科技创新力度，在工程实践中，我们主要做了以下几点：

a.　熟悉工程环境，合理布置现场。施工布置好比行军布阵，一着不慎，全盘被动。项目部设在哪里?施工队怎么分布?拌和楼、配电房、炸药库等等均需各就其位，一中标，项目经理就多次亲自带队，爬坎过沟，踏勘现场，切实掌握了第一资料，妥善安置了各项设施，为后续工程的顺利开展奠定了基础。

b.　分析施工图纸，找出工程的重难点与控制点。只有正确找到工程的重难点与控制点，才可能有的放矢地安排资源投人、分布，分项工期指标，并针对其不同的特点，制定相应的施工方案、施工工艺、攻关项目及相关预案。在施工中。我们正确地认识到难点工程，及时作出了针对性较强的一系列举措。

c.　了解设计意图，优化施工方案，实现工效双赢的目标。设计的目的是什么?有无更合理的替代方案?作为工程技术人员，对每一个工程项目都应该有这两问。对于施工难度极大的工程我们提请设计方。

d.　优化施工方案，创新施工设备，于细微处见精品。在质量意识普遍提高的今天，单从大的方面着眼已经不够了，要高人一筹，就必须做到别人做成精品的，我要做成精品，别人未做成精品的，我也要做成精品。

1、施工组织设计地位和作用的变化

施工组织设计是投标书的重要组成部分，是为取得工程承包权而编制的，它的主要作用不是用于指导工程施工，而是在以下两个方面：一是论证作用。在技术上、组织上和管理手段上论证投标书中投标报价、施工工期和施工质量三大目标的合理性和可行性；二是承诺和要约作用。对招标文件提出的要求(要约)做出明确、具体的承诺，对工程承包中需要业主提供的条件提出要求(要约)。

施工组织设计在投标阶段即已形成(即投标施工组织设计)，但合同签订后，承包商还需根据合同文件的要求和具体的施工条件，对其进行修改、充实、完善，形成实施性的施工组织设计。无论是FIDIC合同条件，还是我国的《建设工程施工合同》示范文本，均将投标书列为工程承包合同的组成部分，而对施工组织设计的修改、充实、完善，是经监理工程师(业主代表)审核同意，并经双方反复协商、达成一致后确定的，整个过程具备合同订立的要约与承诺的特征，因此，施工组织设计是工程承包合同的组成部分。

施工组织设计主要用于指导施工，但由于具有承包合同的地位，其作用不限于施工，其具体表现在以下三方面：一是工程结算的依据。工程造价的一个重要特点是造价与施工方案有关，同一项工程采用不同的施工方案，其工程量和造价都不一样。工程投标报价往往是单价的套用和实际工程量的计算，则应根据批准的施工组织设计确定；二是施工组织设计是工程索赔的依据。若业主未按承诺提供施工条件施工图、施工场地等)，是违约行为；若业主要求不按施工方案、施工进度计划施工，则须经双方协商一致后方可实施。若由此造成施工工期延误，施工企业可提出工期索赔，若造成工料及其他经济损失，可提出经济索赔，索赔的依据包括施工组织设计；三是监理对象。施工组织设计应用于施工全过程，集技术、经济、管理和合同于一体，是一份全面的施工计划和合同文件。因此。监理工程师将其视为重要的监理对象，严格监督其实施，严格控制承包商对施工组织设计的变更和修改，将擅自变更和修改的行为视为违约行为。

2、施工组织设计编制与应用的创新

2.1　内容创新

过去，施工组织设计是按技术需要编制的，其主要内容仅限于工程概况、施工方案、施工进度计划、施工平面布置图、保证施工质量及安全的技术和组织措施。在市场经济体制下。施工组织设计作为工程承包合同的一部分，其内容不仅要考虑技术上的需要，更要考虑履行合同的需要，应编成一份集技术、经济、管理、合同于一体的项目管理规划性文件、合同履行的指导性文件、工程结算和索赔的依据性文件。因此，施工组织设计的内容应增加，应向项目管理规划方向发展。

施工组织设计内容的创新应体现在下列四个方面：一是业主应提供的条件。施工组织设计作为工程承包合同的组成部分，规定的义务应是承发包双方的。二是工程分包。工程分包分为承包商分包和业主分包，我国法律对工程分包有严格的限制。承包商分包应在业主允许的条件下在投标书中做出声明，而且承包商要对分包工程承担所有责任，因此，施工组织设计中应包括承包商分包工程的施工组织设计。三是质量管理体系。合理而有效的质量管理体系有利于保证工程质量。因此，投标施工组织设计宜增加该项内容；四是项目管理组织(项目经理部)。项目管理组织是工程项目施工的直接组织者和管理者，在投标施工组织设计中列出该内容可以证明投标人在履行合同上有组织方面的保证，有利于取得工程承包权，有利于项目管理组织的内部管理，也有利于监理工程师(业主代表)了解承包商的运作方式，方便双方的协调。

另外，施工组织设计的内容应重点突出、繁简得当。内容过多、篇幅过大会给评标者以冗长的感觉，反而不利于中标。因此，投标施工组织设计宜简不宜繁。

2.2　应用技术和手段创新

网络计划技术可以通过时间参数计算对计划进行工期、费用和资源的优化，可以根据计划的执行情况和条件的变化对计划进行动态的调整控制，使计划目标得以实现。网络计划技术的应用要实现以下三个转变：一是由静态的网络图向动态的网络计划转变。二是由单纯的施工进度计划向施工进度计划、资源计划和成本计划等综合性计划转变。三是由满足型计划向效益型计划转变。

计算机和计算机网络在施工组织设计中的应用主要有以下三个方面：一是应用计算机编制施工组织设计。二是利用计算机进行施工进度计划的优化、检查、调整和控制。三是利用计算机网络及时获取、处理和利用各种有用信息。

3、结　论

施工组织设计不但是施工企业投标的重要文件，而且是项目管理的总体规划。既然它产生于计划经济时代，它就应该顺应时代的潮流。一改过去教条冗长的模式，真正做到与时俱进。因此，施工组织设计的创新，不仅具有理论意义，更具有实践意义。