我国应对反倾销的对策及建议

[摘 要]我国出口产品频繁遭遇反倾销调查,被征收高额的反倾销税,严重影响我国企业国际经营和产品的国际竞争力。如果反倾销得不到有效遏制,其将成为我国对外贸易发展的重大障碍,基于我国遭遇反倾销的内外部原因,本文从企业自身、行业协会、政府调控三个角度提出我国应对反倾销的对策及建议。

[关键词]反倾销 跨国经营 品牌战略 市场经济地位 经济转型

在全球经济危机的背景下,欧美经济的持续低迷,中国经济的强劲增长,在WTO规则体系下,关税壁垒的作用日益递减,反倾销越来越成为一些国家实施贸易保护主义政策的伎俩。中国在国际经济舞台上频频遭遇国外的反倾销调查,造成我国一些出口产品市场的萎缩,影响我国出口企业的经济效益,面临反倾销日益严峻的现实,其将严重制约我国对外贸易的发展,进而影响我国经济的增长。如何切实有效的应对国外对华反倾销已成为理论界与经济界关注的热点与焦点问题。笔者认为从以下几方面来应对国外对我国出口企业的反倾销:

一、企业自身层面采取的对策

反倾销暴露出我国出口企业自身的弊端,作为企业,要改变现状,从以下三方面着手。

1.提高产品国际竞争力,走品牌经营之路

改革开放以来,产品出口为我国经济增长做出了巨大的贡献,但是我们的出口商品绝大部分是劳动密集型产品,其科技含量少、档次不高、附加值低,我们的出口企业正是靠这种质低价廉的产品来占领国际市场的,特别是欧美发达国家的市场,容易造成对外倾销的现象,授人以柄。为此,我们出口企业在利用劳动力优势的同时,应该加大对产品研发的投入,提高产品的附加值,走品牌、名牌经营之路,提高我们出口产品的价格和层次,进而增强其国际竞争力,减少反倾销的遭遇。

2.实现向跨国经营战略的转变

我国出口企业频繁遭遇反倾销调查,从某种角度反映出我国企业国际化经营层次不高,我们应转变国际经营战略,实施跨国经营走出去的战略,企业一旦成为跨国公司后,其生产、经营、销售、管理就会在全球形成一个有机的整体,各国的经济利益捆绑在一起,还可以通过价格转移等方式规避反倾销问题,这样就会大大降低反倾销现象的发生。

3.增强反倾销意识,积极应诉反倾销调查

企业应该正确认识反倾销,不要惧怕,认真充分学习相关法律法规,掌握其运行机制。在企业内部建立了一套符合国际标准的信息沟通系统,建立一套完善的符合管理规范的会计管理基础将有利于及时向外方提供“正常价值”资料,能够使企业在遭受反倾销时,迅速调用有关产品生产、营销的信息,以便于正确决策、迅速制定正确的应对措施,积极应诉反倾销调查。

二、行业协会层面采取的对策

反倾销涉及的是国内相关的整个行业,而作为沟通企业和政府之间的行业协会发挥着日益重要的作用。行业协会应对反倾销调查时要不断完善自身服务,履行协调的只能:

1.加强与其他国家商会、相关行业组织、贸易促进机构的联系和沟通,增强我国对外贸易交流,为我国出口企业提供充分、及时、准确的国际商务信息,使出口企业随时把握产品进口国市场及其行业发展的动态,减少出口的盲目性,做到有的放矢。

2.对出口企业进行规范管理,维护其有序竞争,加强出口企业的行业自律行为。通过相关信息的公布和对出口企业提供咨询、指导等手段,引导出口企业调整产品结构,及时调节出口产品的价格与数量,避免同类企业之间的竞相压价和无序竞争。对不遵守行业协会相关规定,经劝阻仍然无效,擅自以低于成本的价格出口的企业要给予一定的处罚。

3.当我国出口企业某种或某类产品遭遇反倾销时,相关行业协会要动员涉案企业,使这些企业联合起来,团结协作,形成强有力的团体,并利用行业协会信息获取能力强、专业人才集中、聘请专业律师等优势帮助涉案企业应对国外反倾销问卷和调查取证工作。

三、政府层面采取的对策

在某种程度上,反倾销是进口国和出口国之间的较量,1979年以来,我国市场经济建设取得了令世界瞩目的成就,随着其进一步发展和深入,一些问题也浮现出来,成为制约我国经济持续发展的重大障碍,作为宏观层面的政府其应对反倾销应注意:

1.进一步加强市场经济体制建设,早日实现我国市场经济地位的广泛认可

由于我国非市场经济地位导致我国出口企业频频遭受反倾销并处以高额反倾销税率,我国政府应进一步加强市场经济体制改革,稳步推进市场经济建设。在培育国内市场方面,健全市场经济价格机制,促进企业产品的成本要素和产品价格以市场供求为导向;对出口企业进行产权制度改革,建立完善现代企业制度,使企业真正成为自主经营,自负盈亏的独立市场主体。为早日实现我国市场经济地位做好各方面的准备工作。

2.中央及地方政府给予出口企业财力支持,帮助企业转型升级

我国出口企业很多是中小型的企业,自身财力有限,发展遇到瓶颈,政府应给予贷款、土地使用等一系列优惠政策促使其转型升级,增加企业研发投入力度,培育世界知名品牌,提高我国出口企业的国际竞争力和出口产品的层次,转变出口增长方式,用产品的质量去开拓国际市场。

3.规范出口企业行为,维护公平合理的出口秩序

政府正确引导出口企业,帮助其调整出口商品结构,实施市场结构多元化战略;规范同类企业之间的竞争,加强对出口企业的监督,严格控制低价恶性竞争的行为;制定相关法律法规,明确规定对低价倾销行为的处理方法,对于为了自身利益而低价出口的企业予以坚决打击和严厉处罚,维护正常、有序、公平的出口秩序。

参考文献:

[1] 陈莹 刘燕: 我国反倾销问题及应对对策探讨[J].现代商贸工业,2009(4):110

[2] 吴新洲: 中国如何应对国外对华反倾销[J].北方经贸,2009(1):36

[3] 郭媛源:论美国对华反倾销的原因与应对策略[J].经济研究导刊,2009(2):167-168