如何做好见习管制员培训及安全管控工作

[摘 要]由新进见习管制员造成的不安全事件日益增加，因此由于见习管制员培训产生的安全风险管理越来越受到重视。本文针对见习管制员各阶段的见习特点，分析和论述了如何做好管制员培训及培训过程中不安全事件的规避。

[关键词]见习管制员 培训 安全管控

中图分类号：V355.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）33-0155-02

引言

近年来，随着我国民用航空事业的快速发展，航班量增长迅猛，空管保障压力巨大，为进一步提升空管安全服务水平，管制单位对管制人员的需求逐年增加，管制队伍随之逐渐壮大，但与此同时，由新进见习管制员造成的不安全事件也日益增加，因此由于见习管制员培训产生的安全风险管理也越来越受到重视。

一、见习管制员培训与工作安全基本情况

（一）见习管制员的培训经历简介

根据见习管制员的培训特点，其培训经历可分为入门起步、发展成长、合格提升和成熟四个阶段，如图1所示：

（二）见习培训各阶段不安全事件分布

如图2所示，X轴表示时间，Y轴表示发生不安全事件的概率。从图2中可以看出，在入门起步阶段，由于见习管制员几乎不持话筒指挥，发生不安全事件概率几乎为0；而随着见习工作进入发展成长阶段，见习管制员的安全风险不断增加；在合格提升阶段的初期，达到不安全事件发生的极值；随着管制经验的不断积累，安全风险逐渐降低，最后趋于稳定，成为一名成熟管制员。

（三）见习过程中不安全事件总体时间分布

如图3所示，X轴表示时间，Y轴表示发生不安全事件的概率，A点表示安全风险稳定值（点）。随着见习过程的进行，见习管制员的胆子逐渐增大，使用的管制间隔逐渐变小（标准间隔内），面临的安全风险增加，到达最高点；当受到一次因个人失误造成的不安全事件或类似冲突（不一定小于间隔）的影响，其胆子急剧变小，管制间隔又逐渐拉大，安全风险降低；但是，随着见习的继续进行，其又开始了新一轮波动，但此次波动的极大值D一般小于前一轮的极大值B，极小值E同样也小于前一轮极小值C；如此反复，大约经过2至5年（根据个体差异时间有所变化）的见习，管制员风险系数区域稳定值A。从图中可以看出，A的数值越大，管制员运行风险越高，即A点可以视为衡量管制员品质的品质点。

二、各见习阶段培训情况及运行安全风险

（一）起步阶段

该阶段一般为见习初期的前三个月，培训内容有入职培训、管制员岗前培训、差异性培训、岗位认知培训等。

1.培训特点

作为一名刚从院校毕业的见习管制员，踌躇满志，具有业务上的冲劲和专研精神，希望在岗位上干出一番事业，渴望被同事认可。此时，他们真正开始接触管制实践工作，同时经历着从学生到员工的社会角色转换，新的集体、同事，新的工作形成在此阶段开始了大融合，见习人员在各种冲击下起步。入职培训主要涉及单位的行政管理、消防、安全管理等；岗前培训涉及管制、情报、通信、气象等空管知识，基于院校知识又带有强烈的实践特点，使见习人员系统的熟悉本单位的工作，期间穿插有不同部门的现场观摩，该培训时间约一个月，使见习管制员全面了解、掌握所在单位的情况；差异性培训主要针对本地区管制特点进行培训，是管制员在分配到具体岗位（如：塔台、进近或区域）前的各岗位的综合培训，目的使见习人员熟悉各岗位特点；岗位认知培训是在管制员具体分配到岗位后的本岗位培训，任务更加具体、直观。

2.运行安全风险和培训要点

该阶段主要以理论培训为主，一般不直接指挥飞机，即使尝试指挥也是在教员的严密监控之下，加之见习管制员本身对自己也没有把握，步子不会迈得太大，因此管制运行安全风险低。但这一时期是见习管制员打造基础的黄金时期，因此教员要严格要求学员，培养见习管制员的良好工作作风，随着空管事业的发展，质量安全管理体系（QSMS）在各单位的运行，管制工作中各类随意性较大的行为必须得到有效遏制和剔除，而见习管制员，特别是90后，主管能动性不足、习惯较差，个别甚至自以为是，因此该培训阶段，不仅要对见习管制员进行业务上指导，还要加强其纪律性、规范性方面教育，对各类规章制度来龙去脉进行必要性的讲解，使之养成良好的工作习惯、树立良好的工作作风，为今后的岗位工作安全管理打下基础。

（二）发展成长阶段

1.培训特点

从该阶段，见习管制员开始真正进入岗位见习，根据席位设置情况，一般分为动态（有的塔台设有管制放行席位）、协调助理、管制3个席位阶段进行。每一个席位均有相应的教员和考核，考核通过后才能转入下一阶段见习。该阶段培养可使见习人员对管制工作认识加深，风险意识增强，特别是体会管制员在处理特殊情况处理时的惊心动魄和出现差错后的强烈自责、惊骇。对管制员的成长具有至关重要的作用。

2.运行安全风险和培训要点

该阶段见习管制员将直接进入指挥飞机阶段，安全风险大。其特点主要呈现：实行师徒同岗，安全运行风险由教员承担的原则；知识不够用、个体差异带来的进度不一。

由于空中交通管制工作本身就是一个高风险工作，为了避免因见习人员发生的不安全事件，要求管制教员和学员同岗工作，安全责任由教员承担。在就要求教员时刻注意学员的工作，发现问题，及时解决。如何切实降低安全员运行风险，培养合格管制员对教员和学员均提出了高的要求。

管制工作具有很强的地域性，特别是当管制员被分配到具体岗位时见习人员感觉实际工作实践与理论差别较大，比如进程单的摆放和填写、相关管制电报的处理、与空军的通报协调、陆空通话等，真正用起来好像均为全新知识。此时就需要教员正确引导学员认识管制工作的实质，真正理解各项规章制度，培养学员良好的陆空通话、管制冲突思维、注意力分配和冲突连线等操作习惯，以良好的管制品质拒“错、忘、漏”于千里之外。

个体差异带来见习进度不一造成，有的见习管制员容易自视过高，觉得管制工作简单，处理飞行冲突无非就是哪几种方法，管制工作不过如此，过分相信自己的能力，听不进别人的建议；而有的则在蹒跚中认为管制工作太难，其中牵涉的协调关系和规章制度过于错综复杂，缺乏足够的自信心。这两种情况的出现不但不利于对见习管制员的培养，更对管制安全运行构成较大威胁。因此岗位教员要因材施教，加强对见习人员的心理素质培养，不仅要传授业务知识，还要充当心理导师的角色，采用加压或者激励等办法，进行适当的引导，帮助见习人员调整好心态，客服面临的暂时困难。

（三）合格提升阶段

1.培训特点

该阶段为管制岗位放单至取得管制员执照阶段，根据不同情况一般时间为3至6个月，由于该阶段虽然已放单，仍然未取得执照，师徒同岗，安全责任依旧由教员承担。如图3所示，该阶段是管制员发生不正常情况事件概率波动最大的时期，一旦发生不正常情况，管制教员应及时指导，使学员尽快回复稳定见习状态。

2.运行安全风险和培训要点

该阶段是管制员茁壮成长的黄金时段，出于锻炼新人的目的，见习管制员持话筒指挥时间明显偏多，教员会让学员全面参与到工作中、尽可能多地接触各种工作情景，让学员自主地分析并处理各种问题，必要时讲解分析，使见习人员升华理论知识、积累工作经验，但由于自主度的增加与见习人员的技术水平可能不同步，易发生不安全事件，安全风险较高。

降低风险措施和培训要求：教员根据学员实际情况，航班量由小到大、管制扇区由简单到复杂见习，同时教员控制好放手量；加强对教员的教育培养，特别是教员责任心、精力分配等，使教员具有足够的耐心和细心，严密监控见习人员的一举一动，做到一旦发生意外情况，能随时跟进，化解冲突；加强班组资源管理，安排业务能力较强的管制员做助理管制席位，充分利用双岗制降低见习人员可能带来的安全运行风险；加强模拟机培训，特别是特情处置培训，培训时重点进行大流量、大范围雷雨绕飞等常见的日常工作培训；发生不正常情况后，采用多种方式鼓励、指导见习人员，使其尽快回复常规见习。

（四）稳定成熟阶段

1.培训特点

该阶段也可以称作“后见习”阶段，一般从取得管制执照算起，根据个体差异可持续到2至3年，直至成为较为成熟的管制员。该阶段管制员已取得管制执照，离开教员的监督指导，原则上可以独立工作。

2.运行安全风险和培训要点

经过前期见习，特别是取得执照的喜悦，使管制员觉得自己可以胜任管制工作，指挥飞机“得心应手”，但从历次的不安全事件分析此时恰恰是安全运行风险最高的时段。

原因分析：取的执照前由于教员的系统监管，工作中出现的问题被及时扼杀了，一旦独立工作，被扼杀的问题会不断暴露出来，对安全形成巨大冲击；没有了依靠，且较好的管制习惯还未完全形成，加上自我感觉良好，最易造成不安全事件。

降低运行风险措施和培训要求：合理安排值班力量，做到新老搭配，弥补新持照管制员因知识经验缺乏带来不足；合理安排见习后保护期，对于个别人员必要时指定专人负责，可采用“扶上马，送一程”的策略，确保安全；组织新持照管制人员座谈、心理访谈、案例分析、培训等会议，多方面学习知识，交流经验，弥补不足，达到“见多识广”，尽快使他们成熟起来。