项目办社会管理工作意见

为深入贯彻落实区委、区政府关于加强和创新社会管理工作的文件精神，现结合我办实际，就加强和创新社会管理提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科发展观，以维护群众利益为根本，以夯实基层基础为重点，以体制机制改革为动力，以促进公平正义为导向，以解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题为突破口，切实加强和创新社会服务管理，全面推进“三城共建”，创建“人文社区、美丽乡村”，促进全区经济发展、社会和谐稳定。

二、工作目标

以全面推进“三城共建”，创建“人文社区、美丽乡村”为总目标，找准社会管理中的突出问题，有针对性地研究破解难题的机制和方法，努力实现“一个到位、两个提升、六个突破”。

一个到位：各级党委、政府社会管理工作组织领导、办事机构健全，工作运行机制建设到位。

两个提升：提升公众安全感，提升公共服务管理水平。

六个突破：重点在“探索推进精细化社会管理”、“健全完善矛盾纠纷化解机制”、“切实加强各类社会人群服务管理”、“着力构筑社会治安防控体系”、“努力夯实社会管理基层基础”、“全面推进普法依法治理”等六个方面上取得突破。

三、主要任务和工作措施

（一）、健全完善矛盾纠纷化解机制。建立专业化的矛盾调处机制。建立征地拆迁专业调处机制，建立专业性、权威性纠纷调处工作领导机构，以行业职能为依托，制定工作规程，实施分类调解；建立行为规范引导机制。加大《条例》和《治安管理处罚法》的宣传力度，教育引导群众依法主张权利，理性表达诉求。依法做好事项“三级终结”和人员教育管理工作。充分运用法律法规手段，预防和打击以名义滋事破坏、妨碍公务等违法行为。

（二）、建立健全重大事项社会稳定风险评估机制。严格落实重大项目社会稳定风险评估机制，广泛运用听证、论证和公示等公众参与程序征求社会各方面意见，认真评估重大项目或事项的合法性、合理性、可行性和可控性，对应评估而未评估的，或不积极运用评估结论，引发影响社会稳定问题事件的，严格按照“属地管理”、“谁决策谁负责”的原则，严肃查究相关人员责任。

（三）、全面推进普法依法治理。创新普法宣传形式，以通俗易懂的语言和群众喜闻乐见的方式，广泛开展法律法规政策宣传。加强领导干部的法律法规教育和培训，提高依法决策、依法行政和运用法律解决问题的能力水平。

四、工作要求

（一）、高位推动，落实保障。成立区项目办加强和创新社会管理工作领导小组，由单位主要领导任组长，分管副主任任副组长，二个科长为成员。领导小组具体负责社会管理创新的组织规划、推动指导、督查考核等工作。

（二）、科学规划，逐步推进。研究制定社会管理工作必须结合实际，因地制宜。在工作目标上，既要明确中长期发展方向，又要确立阶段性工作目标；在规划内容上既要体现出全面性和系统性，又要具有针对性和可操作性。要结合《区2012年加强和创新社会管理工作项目书》，对项目进行再分解、再细化，明确项目负责人、项目内容和时间进度，推动项目落实。

（三）、严格考核，兑现奖惩。把加强和创新社会管理工作纳入领导干部的综合考核内容。

（四）、强化宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体作用，大力宣传加强和创新社会管理的重大意义，宣传推进社会管理创新的成效及经验，营造全社会积极支持、主动参与社会管理的浓厚氛围。