基于建筑工程变更的合同管理研究

摘要：合同管理是运用法律手段维护合同的当事人的合法权益。建筑工程变更的合同管理涉及到很多方面的利益，与工程的项目目标有很大关系。在工程变更的合理管理中会存在很多问题，影响着工程项目的质量和进度。本文通过对工程变更的合同管理的现状进行分析，提出了加强工程变更的合同管理的措施。

关键词：工程变更；合同管理；研究

中图分类号： TU723.1 文献标识码： A

工程变更是合同管理的重要内容，本文根据建筑工程的客观实际，对建筑工程变更进行探讨，分析工程变更的成因与现状，针对建筑工程变更合同条款中存在的问题提出完善措施，加强建筑工程变更的合同管理。

一、建筑工程变更的成因

建筑工程变更的主观因素是由于设计方或者施工方变更了设计或者计划引起的，有了新的想法改变了原计划，对建筑工程产生了影响。工程变更的客观因素很复杂，影响因素也有很多，例如成本问题、制度问题、法律问题、市场问题以及合同本身存在的问题等。这些变更使得企业必须对合同进行管理以便工作顺利进行。项目的实施过程中建筑工程的变更是不可避免的，因涉及到各方的利益，所以变更的合同管理也较为复杂。

二、建筑工程变更的合同管理现状

建筑工程的变更会对整个建筑工程造成很大的影响，而变更合同的管理方面还不太成熟，所以工程变更的合同管理实际上是风险管理，是以合同的形式将工程变更所产生的成本优化，将风险分给可以减少风险的一方，以此达到共赢的目的。

因为在建筑工程的变更中存在很多问题，例如变更计价不详细还有相关义务不清楚等，所以工程变更的风险是普遍存在的，签订合同是为了分担工程变更的风险，合同的双方需要积极的处理以免造成不必要的损失。在工程变更之前，通过改进合同条款以便工程变更后可以及时采取管理措施，这对合同双方是非常必要的，很大程度上保障了工程的质量和工程的成本。

三、建筑工程变更计价

1、建筑工程变更计价的方法和原则

工程变更计价的原则有五条：一是在工程量的清单里已经有了适合变更工程的单价，则按已有单价执行。二是在工程量的清单里只有近似变更工程的单价，就要经过换算以后再确定。三是清单里没有合适工程变更的单价，就要经过建设企业经过协商最终确定。四是要在变更规模超过合同范围时调整合同的价格。五是在必要的时候可以对变更工程采取计日工的方式进行。

2、建筑工程变更计价的应用

在建筑工程的变更计价中，要以公平与效率相权衡为核心。在合同中要坚持公平合理的原则，不损害别人的利益。工程变更的合同管理要遵循以下原则：一是变更定价在先原则。在实施变更指令之前，承包工程的一方要与业主相互协商确定好变更的价格标准，再实施工程变更。二是优先适用已有标准的原则，在对定价没有合适标准的时候也优先使用已经确定的定价标准。三是维持投标报价水平原则。在对变更价格不能达成一致的情况下，又没有适当的标准确定价格，就要维持好投标报价水平，通过招标和招投来竞争价格。

四、工程变更合同条款的完善

1、施工招标文件的完善

（1）发包方式的选择

发包方式有两种选择，一是通过邀请或公开招标对承包单位进行确认施工。二是用直接委托方式对承包单位确认施工。从对施工单位的选择范围来看，公开招标比邀请招标可选择的范围更广，更有利于对工程变更的控制。

（2）工程范围的描述

首先要明确发包工程中的各个专业，在招标文件中给予说明。其次很多业主比较喜欢按专业来发包，所以业主要对各个合同包明确界限，避免各界面间出现出现重复管理的现象，给业主造成不必要的损失。第三要对建筑工程和室外工程明确好发包的范围，招标文件要附上图纸，在图纸上明确标识应完成的工程范围。

（3）施工条件的描述

业主要对施工条件进行详细的描述，以便承包商报价。招标中要对以下内容进行明确：首先要对招标工程的场地拆迁明确情况，其次要对现场的三通明确完成情况，最后要对招标工程中是否具备地质勘探资料明确情况。

（4）设计深度的保证

要保证设计的深度，就要做好以下几种工作：首先要委托设计监理。其次要编制明确的可操作设计任务书，确定建设项目和方案。第三要签订完备的设计合同。合同要明确设计单位和业主的义务与责任。第四要对设计图纸实施评审，以便控制建设工程的变更。

2、委托监理合同的完善

（1）审批工程变更的权限

首先要对委托监理合同监理人的权利条款进行补充。工程师有审批一般工程变更方案的权利、批准变更意向的权利、审批重要变更方案的权利、审批重要变更费用的权利和审核重大变更方案的权利。工程师有权利对紧急情况下的变更指令立即实施的权利。在承包商与业主双方不能对变更价格达成一致时，工程师有暂定价格的权利。其次，要对委托监理合同委托人权利的条款进行补充。业主有批准重要变更意向的权利、审批重大变更方案的权利、批准重大变更意向的权利和审批重大变更费用的权利。

（2）工程变更的义务

监理合同中业主和承包商的义务条款中，并未对业主和工程师工程变更管理的义务作规定，所以建议从以下几方面补充说明：一是委托人有向监理人提供变更设计图纸、支付变更工程监理费的义务，当因为监理人的过失导致工程变更时不收取监理费。二是监理人有审查工程变更申请和报告、及时发出工程变更意向和监督工程变更实施的义务。

（3）工程变更的价值分析

要完善监理合同中工程变更对工程价值的影响评估。首先要加快竣工；其次要降低发包人的工程施工、运行和维护的费用；第三要提高发包人竣工工程的价值和效率；最后要为发包人带来利益。在评估变更方案时，进行选择价值系数高的方案实施，提高变更的价值。

（4）工程变更的责任追究与奖惩

控制变更的有效方法是建立起工程变更的责任追究制度。可以将变更落实到责任人。在工程变更发生后，要对工程变更的方案进行评估，明确变更的原因和责任。产生变更的责任可能是设计方、监理方和业主中的任何一方。业主方可以根据工程变更的评估报告追究过失一方的责任并给予相应的处罚。责任方可以根据评估报告对工程变更进行调查，落实产生工程变更的具体责任人并给予相应的处罚。

结束语：

工程变更问题是合同管理中一项极其重要的内容，影响工程变更的主要原因是没有规范的处理程序和方法，对合同条款的认识和理解不够充分，没有工程变更的管理意识，也并未采取适当的处理措施。本文旨在研究一套工程变更的合同管理体系。建筑工程涉及的人员较多，工程相对比较大，在大型的施工工程建设中，不可避免的会出现很多合同以外的问题，要尽快实现项目的目标，就必须对这些问题及时处理。加强对建筑工程变更的合同管理非常重要，加强建筑工程变更的合同管理可以减少工程变更所带来的不必要的浪费，保证整个工程的建设质量以及增强对工程变更的可预见性。

参考文献：

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