保护文化遗产 加快申遗步伐

2007年12月28日，由国家文物局主办、甘肃省文物局承办的丝绸之路申报世界文化遗产工作协调会议在兰州召开。来自丝绸之路沿线六省区22个市州的代表汇集丝路重镇，共商丝绸之路中国段48处遗产如何在有限时间里把联合申报世界文化遗产这项工作做好。国家文物局局长单霁翔、甘肃省副省长咸辉出席会议并做了重要讲话。

丝路申遗意义重大

国家文物局局长单霁翔首先强调了丝绸之路申遗的重大意义。丝路申遗不仅带动了各地遗产保护、环境整治、旅游开发和经济增长，同时极大地提高了遗产所在地的综合实力，显著地增强了民众对祖国、对家乡的热爱与自豪感。作为全球首例跨国界的综合文化遗产申报项目，丝绸之路申遗还有着其特殊的意义：首先，作为一个申报项目，丝路申遗所包括的遗产数量之多、涵盖遗产面积之广、涉及国家之众是前所未有的，它带给国际文化遗产保护领域的积极影响将是不可估量的。其次，对我国而言，这更是一项具有非同寻常意义的申报项目，涉及河南、陕西、宁夏、甘肃、青海、新疆六省区的22个市州，囊括了我国西部腹地大部分重要文化遗产，利于遗产资源整合，减少申报工作量，实施综合保护。第三，丝绸之路申遗是以线涵点、以一带众，以线状区域带动相关各点，为国家在文物保护领域实施宏观调控做出了有益探索；通过系统的申报准备、综合整治和重点保护，有利于摸索遗产的普遍规律和国家宏观调控，同时也是维护我国外交利益、促进对外交流、推动西部经济和文化发展的重要举措。第四，以此为契机，开展中外文化遗产领域更深入、广泛的合作，积累国际合作经验，发挥我国在国际文化遗产保护领域的更大作用。

中国申遗面临压力

会上，单霁翔指出了全国48个申遗点存在的问题和不足。他说，根据国际申遗规则，我国制定了相应的丝路申遗时间表，即2008年4月底前完成丝绸之路分省段保护管理规划编制工作，各省段申报文本汇总完毕；5~8月，准备丝绸之路中国段保护管理规划和申报文本；6月初，世界遗产中心与国家文物局在西安召开第四轮中国和中亚国家协商会，商定申遗合作国家，我国拟在会上汇报申报文本准备情况；9月，中国段申报材料初步准备完成；10月，提交世界遗产中心初审。目前，国内各申报点各项工作起步均明显滞后。距离完成丝绸之路分省段保护管理规划编制工作只有四个月时间，而大多数申报选点的编制工作还未开展，主要原因是国内有资质编制文物保护管理规划的单位较少，他们承担的工作量非常大，出现了遗产点排队等候的情况。2007年9月，专家在前期的现场考察中发现，各遗产点所在地均存在价值评估不完整、遗产展示水平不高、专业人才匮乏等问题。

丝绸之路申遗时间紧、任务重，仅仅依靠当地文物部门是远远不够的，必须依靠遗产所在地各级政府的全力支持，切实加大申遗力度，加快申遗步伐，确保丝绸之路中国段整体申遗的的进程。

甘肃1.7亿支持申遗

甘肃省副省长咸辉指出，在丝绸之路整体申遗项目中，甘肃省11处文化遗产被初步列为备选遗产点，这是甘肃省文化事业大发展大繁荣的一次极好机遇。然而，除了水帘洞石窟、锁阳城遗址及墓群、骆驼城遗址及墓群目前基本符合世界遗产中心的要求外，麦积山石窟、炳灵寺石窟、马蹄寺石窟群均存在周边环境不达标的问题，玉门关及河仓遗址还需要进一步界定遗址完整性，张掖大佛寺存在周边拟建寺院影响到遗产真实性的问题。甘肃省委、省政府高度重视丝绸之路整体申遗工作，于2007年9月成立了由咸辉担任组长的甘肃省丝绸之路申报世界遗产领导小组，并召开了第一次全体会议。近日，领导小组对甘肃省申遗工作进行了全面安排部署。为了做好丝绸之路甘肃段申报世界文化遗产工作，加强申遗工作中各有关业务的咨询、指导，又成立了由十多位专家组成的申报世界遗产专家组。

甘肃省政府申遗工作的整体预算为1.7亿元。除了国家文物局承担的用于文物本体保护大约5000万元费用外，其余均由甘肃各级财政自筹。甘肃将扎扎实实做好申遗工作，这对于进一步提升文化遗产保护理念，扩大对外宣传交流，加快甘肃经济社会发展，必将产生积极推动作用。