基层文化馆的忧患与发展对策

文化馆是国家设立的公益性文化事业单位，担负着本地区群众文化活动的组织、辅导、创作等任务。

一、文化馆目前存在的忧患

1、人才匮乏，社会竞争力下降。由于经费短缺，直接造成人员待遇降低，工作环境恶化，因此馆内有潜质的年轻人因业务难以开展，才能无以发挥而离岗，馆外的人才更因文化馆工作和生活条件太差而吸引不来，文化馆进人的现状是：不以专业、业务能力突出为依据，全以服从上级部门安置为准绳。这样，已有的人才留不住，有潜质的人才培养不出来，想要的人才要不了，无业务能力的挑不起担子，于是文化馆人才匮乏在所难免。

2、设施条件简陋落后，影响文化事业的发展。武冈市文化馆原址所处地理位置在市区繁华地段，2003年，文化馆为了顾全大局，搬迁至老城区偏僻的原祁剧团二楼办公。该馆现处于偏街陋巷，市民不知有文化馆，导致了群众文化活动难以开展，即使开展起来，也很难产生影响。其次，我馆电脑设备、摄像录像设备、打字复印设备都没有，甚至连钢琴也是七十年代残留下来、破烂不堪的最值钱的高档“家底”。这样的馆址和设备设施状况，致使文化馆开展不了影响较大的公益性文化活动，更使文化馆开办不了有偿服务性质的文化活动，因此，文化馆的社会效益和经济效益都受到了严重制约。

3、活动阵地丧失，基本职能发挥受限。过去曾是文化馆的重要活动内容，诸如文艺创作培训班、馆办宣传栏和宣传橱窗、街头宣传性演出等等，而今都已销声匿迹，无处觅踪。缺少了创作班这个桥梁，文化馆与业余文艺作者的联系随之疏远，文化馆在提高群众文艺创作水平、发挥社会教育职能方面亦随之受到削弱。

二、文化馆发展的对策

1、为文化馆安排最佳馆址。文化馆是开展群众性文化活动的公共场所，享受文化生活的人民群众是城镇的主人，在市中心的繁华地段没有城市主人的一席之地，从根本意义上就是不合理、不公平的。因此，必须在建设崭新人民城市的过程中，合理统筹和规划，在城市中心繁华地带划出文化馆的建设用地。让城市的主人，在最集中最便捷的城市中心地段享受文化生活。文化馆一旦得到黄金馆址必然全盘皆活，全市群众文化就像雨后春笋，一派生机，同时城市品位也会骤然上升!

2、政府财政妥善统筹，一次性给足文化馆事业建设的办公经费、活动经费。由于本地区财政紧张，只能对照当地财政收入水平，将下拨事业经费的数额比便减后下拨，如此下来，文化馆开展业务活动就是根本没有经费，无法开展业务的文化馆职员实质上成了休闲、半休闲的人员，这对有限的文化资源来说，反而是一种无效益的浪费，就连当地传统演出活动――春节文艺晚会，我馆也只能听从上级安排，有钱就搞，没钱就休息。

3、给文化馆充足的优惠政策。文化馆有了黄金馆址，有了充足的活动基金，还必须享受到政府的优惠政策，才能保证可持续发展。当前，由于我馆所处的特殊地理位置(我市的大会场暂由我进行管理)，因此，可以承接一些会议、外来演出团体、演出活动等，通过这样一些活动，虽然增加了一部分经费，弥补了经费的不足，但从实质上来说，文化馆的有偿服务和收费经营跟企业的经营活动在根本却又是不相同的。企业经营以盈利为最终目的，而文化馆的服务收费主要是用于维持和发展公益性事业，文化馆始终以培养社会文艺人才，丰富文艺作品、满足人民群众文化生活的需要为根本目的。文化馆的有偿收费不是以盈利为目的。因此，政府和有关部门都应适当地给予优惠政策，这样才能保证文化馆事业可持续地发展、壮大。

文化馆在实施以上三大对策，具备了三方面的优势条件之后，所面临的如人才、设施等问题都将迎刃而解，文化馆也才能够从真正意义上摆脱困境，迎来当地群众文化的春天。