浅谈学校领导干部轮岗交流的利与弊

近年来，全国许多地方根据教育部、财政部、人社部联合印发的《关于推进县（区）域义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》精神，实施了学校领导干部轮岗交流。云阳县今年6月初也对众多学校的领导干部进行了岗位轮换。但是轮岗之后，人们不禁在问：这样的领导干部轮岗交流究竟是有利还是有弊？

一、轮岗交流制度的益处

1.有利于个体成长

领导干部轮岗交流制度打破了原有结构，这样有利于个人成长。在一个新的环境下，会面临一些新的问题，新的挑战。工作中有了压力，就会促使领导干部在新的工作中改变自己原有的一些观念和工作方法，走出思维定式，根据新的情况不断更新自己的观念，从而进一步提升自身素养，激发办学活力。

2.避免思维僵化

一位优秀的领导干部，在一个学校呆久了，就会养尊处优，难免会视野狭窄，思想僵化，成为“井底之蛙”。俗话说“流水不腐，户枢不蠹”，轮岗交流制度可以让他们在新的环境中开阔眼界，不断更新观念，不断开拓进取，改变工作思路和方法。

3.预防腐败

当今中小学校长，如果不是提拔重用，不是局面难以收拾，那基本上会在一个学校的校长位置上当到退休，任期十来、十几年。这样一来，学校人际关系错综复杂，权力过于集中，有的校长越来越专制专横，容易滋生腐败现象，甚至走上违法犯罪道路。轮岗交流，有利于防止校长权力过于集中，有效预防腐败。

4.带动学校发展

只要方法得当，措施到位，轮岗交流制度将有利于发挥个体优势，让交流人员在新的学校里发挥自己的特长和优势，改变学校面貌，带动学校发展。每一所学校都有不同的办学传统、办学理念，轮岗交流人员可以起到传播作用，可以宣传自己的办学思想、办学思想，改变原有学校传统的办学模式，促进学校进一步发展。在团队中交流不同的思想理念，在不同思想理念的碰撞中，人们会产生新的思想火花，就会带活整个群体，让整个团队重新振作，重新焕发活力。

二、轮岗交流制度的弊端

1.容易滋生教育腐败现象

在学校领导干部轮岗交流的过程中，如果没有足够的运行机制和监督机制，就会产生腐败现象。因为学校的规模大小、地理位置、区域优势，学校有强弱、优劣、好坏之分。不排除有的领导打着轮岗交流的口号，实施自己心里的小算盘。把不听从自己话的人调到很差的地方，可以把自己的亲戚、朋友、同学从很差的地方任意调到好地方，甚至连升三级“官职”。这已经不是轮岗交流，而是一种变异的权术，甚至是一种变相的牟取暴利的工具和手段。这样的权术不仅不利于教育发展，还是教育发展面前的一大毒瘤。岂不产生新的教育腐败？这种担忧绝非空穴来风。

2.影响学校整体规划，不利于学校的长足发展

一所学校有一所学校的不同特点，其社会环境、办学历史和文化底蕴也各有不同。不同的领导其办学理念、领导风格和工作思路也各不相同。领导轮岗交流到一所新的学校，势必会按照自己的办学理念打造学校，这样就会影响原有学校的整体规划，不利于学校长远发展。同时，任何一种教育思想的形成都需要时间去磨合，新的领导风格和工作思路能否得到其团队的认同和支持？能否带领原有领导班子协调发展，都是值得思考的问题。而且一所学校的特色形成是一个漫长的过程，不同的学校有不同的特色，不同的领导也会思考不同的办学特色，如果轮岗交流的领导不能根据一所学校原有的特色建设而按照自己的办学思路创设新的特色，不但不利于特色学校的发展，反而会阻碍学校特色的发展。

3.造成个人生活不便

由于轮岗交流，有些学校相距较远，只能周末回家与家人团聚，打破了部分同志原来固有的家庭生活模式，给个人生活带来了极大不便。一是由于相距较远，无形中增加了一笔不小的路费开支，加重了经济负担，二是原本居住就在学校较近的人，可以有一定的精力用于照管家庭，交流之后，有些需要照顾的亲人不能得到照顾，一心挂两肠，既影响了家庭生活，也影响了工作，长此以往，还会产生一些家庭矛盾和纠纷，形成一些负面效应。

4.区域差别，产生负面效应

学校地理条件，区域优势、规模大小，造成了学校有强弱、优劣、好坏之分，由于人人都有“人往高处走”的思想，假如在轮岗的过程中，所有的领导干部都“从低向高”顺势而上，都上了一个新台阶，倒皆大欢喜；如果有的领导干部从一所好的学校轮岗交流到了条件相对较差的学校，心里肯定不痛快，对轮岗交流办法抱有成见，就会思想上有想法，影响其今后工作的积极性。还有那些未能轮岗交流到的，仍旧原地踏步的领导干部难免也有想法：凭什么本人就不能升迁？难道没有关系就只能乖乖在薄弱学校待着？不同的价值取向，有不同的评价和选择，也会影响其工作态度和积极性。

虽然在学校领导干部轮岗交流中有利也有弊，但笔者认为，轮岗交流是教育系统积极探索用人机制、切实加强学校领导班子建设和教育干部管理制度改革的重要举措，值得理解和支持。不过在轮岗交流的时候，应该有足够的运行机制、监督机制和考核制度，同时应充分考虑部分同志家庭特殊情况，征求其意见，以保证交流的公平、合理。