加强国有企业机关作风建设之浅见

摘 要 加强国有企业机关部门作风建设在当前“两学一做”学习教育活动中具有主要意义，有助于自上而下的解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风，从而在整个企业系统内营造风清气正的政治生态。

关键词 作风建设 形式主义 “两学一做”

作风建设是当前新形势下党的建设重要工作之一，党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育活动，是为巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，更是进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。因此，加强国有企业机关的优良作风建设是凝聚党心民心、推动其各项工作又好又快开展的重要依仗。解决作风问题的关键是解决损害党群、干群关系的形式主义、、享乐主义和奢靡之风这四个问题。

一、当前作风方面存在的突出问题

（一）作风建设的概念及重要性

作风是在思想、工作和生活等方面表现出来的比较稳定的态度或行为风格，是品格、修养和素质的充分体现。党的作风是党的形象，是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现。党员干部作风是其世界观、人生观、价值观的外在反映，也是其个人修养、政治品质、道德境界的具体体现。

作风建设关系人心向背，关系到党的生死存亡，好作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，坏作风则往往是走向消极腐败的助推因素。

（二）国有企业作风方面存在的突出问题

当前，国有企业“”建设方面在不同程度上均存在着问题，其中较为突出就是形式主义，这集中体现在思想不够解放，因循守旧，脱离实际，创新意识和进取精神不强，制度不完善或不落实，全局观念不强，文件政策上行下达只重形式，执行力欠缺，小绩则满，小进则喜，只看成绩，不看问题等。

在方面的问题主要体现于机关部门深入基层还不够，对于实际情况了解不深入彻底；享乐主义体现在艰苦奋斗意识淡薄，贪图享受，学习积极性不高，工作不主动，作风标准不高，爱做表面文章且浮躁；奢靡之风体现在部分国有企业的领导干部热衷于拉关系、搞应酬，拉帮结派，更有甚者还存在行贿受贿、等不廉洁问题。

二、如何加强国有企业机关作风建设

（一）提高对加强作风建设的认识，坚定理想信念

加强队伍作风建设是增强廉洁自律的基础保证，是促进党风、行风、民风根本好转的重要保证。要充分领会“两学一做”的活动精神，切实提高对加强党员干部作风建设的重要性和紧迫性的认识。要结合学习党规、学习贯彻系列重要讲话精神，将重点聚焦到做合格党员、展示党员良好形象、促进机关处室转作风上来，全面加强提高机关部门服务意识，规范行为准则，让机关干部职工进一步提升党性修养、坚定理想信念，严格遵守法律法规，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，自觉加强主观世界的改造，增强红线意识，强化公仆意识，发扬艰苦奋斗精神，使国有企业机关部门党员干部队伍始终保持振奋的精神和良好的作风。

（二）加强党政领导干部作风建设，改进领导作风

领导干部在职工中树立什么形象，有重要的导向作用。群众对领导干部是听其言、观其行，所以，每个党员干部要做能表率的合格党员，才能把本单位的好作风、好风气树起来。中华民族历来很看重领导者的榜样作用。“其身正不令而行，其身不正虽令不从”，就是古人留下的警世名言。

改进领导作风对于克服形式主义至关重要。如果领导干部实事求是，对基层情况了如指掌，就会使搞形式主义的人处处碰壁。因此，首先要从领导机关做起，不搞不切实际的高指标，不搞虚报浮夸的假政绩，不搞劳民伤财的达标活动，不搞沽名钓誉的形象工程。其次要坚决纠正形式主义的做法，一旦发现部属弄虚作假，就应及时予以曝光。

领导干部要树立正确的权力观和政绩观，搞清楚当官为什么、掌权干什么、工作图什么，真正做到体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，自觉抵制形式主义；要求实效、说实话、报实情、办实事，真正把心思和工夫用在解决实际问题上；还要注重内容与形式相统一。反对形式主义，并不是否定一切形式，而是摒弃对工作无益的形式、采取有利于工作开展的形式，使工作搞得轰轰烈烈、又扎又实。

（三）以整风精神开展批评和自我批评，注重警示教育

批评与自我批评是我们党的三大优良传统作风之一，是我们党区别于其他政党的一个显著标志，是增强党的生机与活力的一大法宝，是“四种形态”的基本步骤。作风建设不走过场、不出偏差、取得实效，认真开展批评和自我批评尤为重要。

认真开展批评和自我批评，在日常党的活动与工作、生活中，就是要以诚恳的态度、切实的措施广泛地征求群众意见，认真地对待群众意见，虚心地接受群众意见。作为国有企业机关部门不仅要认真听取领导同事的意见，广泛听取下级单位和服务对象的意见，还要听取老同志的意见，听取党外人士、普通群众的意见，要虚心接受群众的批评和监督。让广大群众实实在在地感受到党组织和党员接受批评、解决问题的诚意和“四种形态”的成效，充分调动和保护群众的积极性。

认真开展批评和自我批评，必须把握正确的出发点和落脚点。要以改进作风及增进团结为出发点和落脚点，与人为善，治病救人，通过批评和自我批评，在提高认识、统一思想的基础上达到新的团结，坚决防止掺杂个人恩怨、搞诬陷攻击泄私愤等破坏团结的现象发生。要以改进和推动工作为出发点和落脚点，严格要求，实事求是，通过批评和自我批评，找准党员和党组织中存在的影响作风建设和执政能力建设、影响改革发展稳定、影响群众切身利益的突出问题，不翻历史旧账，不纠缠细枝末节。要以提高党员素质和警示教育为出发点和落脚点，知无不言，言无不尽，通过开展批评和自我批评，引导和激励广大党员增强政治意识和大局意识，讲党性，讲原则，讲真话，讲实话，自觉经受严格的党内生活锻炼，自觉增强党性和作风修养。

三、加强完善机关部门作风制度建设，切实落实党组织监督责任

邓小平同志曾经指出，“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了”。历史和现实的经验教训也说明，一些领导干部犯错误，固然与他们的思想作风和个人素质有关，但制度方面的漏洞更严重。在反省犯罪原因时谈到，制度监督对他来说，就像“牛栏里关猫，进出自由。”制度好，可以使坏人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法充分做好事。

制度建设需注重党组织的监督作用，开展党内监督和党外监督。党中央新修订了《中国共产党纪律处分条例》，中国石化集团公司也印发了《职工违纪违规行为处分规定》，不断提高着公司预防腐败的管理水平，全面推进廉洁石化的建设。在作风制度建设上，我们也应采取相应有效措施，利用前期预防，中期监控、后期处置的办法，运用PDCA（计划、执行、考核、修正）的循环管理机制，对作风建设实施科学管理和控制。

在有了科学可行的制度后，重点还应落实并进行考核，做到以下两点：

第一，定期自查。各单位国有企业机关部门每季度进行一次作风整治工作的自查。利用民主生活会、民主测评、征求党风行风监督员（党员代表、职工代表）意见等形式，关口前移，了解党员干部中存在的作风问题，自查情况上报上级党组。

第二，重点抽查。在上级组织作风整治领导小组的安排下，对各单位部门实施的整风情况进行专项检查。

（王霄飞单位为中国石化管道储运有限公司纪委监察处纪律检查室、效能监察室；霍杰单位为中国石化管道储运有限公司信息化管理处综合办公室）