干部学习现状堪忧

建设学习型政党，要靠学习；干部成长，也要靠学习。当前我国正处于改革发展的关键时期，面临的机遇与挑战都前所未有，这就更加凸显了干部学习尤其是理论学习的重要性。但当前干部学习的现状呈现出不平衡性，有些干部真学真用，能够做到通过理论水平的提高解决实际问题，但也有些干部不学不用，假学滥用，对理论学习浅尝辄止，甚至将干部学习培训当成了拉关系、搞交易的机会。

人民论坛杂志社组织的领导干部学习动力调查，提出了这一严峻问题。

干部学习现状如何

张辉是江西省南昌县一名普通的公务员，多年的机关工作使他对干部学习状况深有体会，他告诉记者，机关学习状况有喜有忧――喜的一面在于干部学习受到了较高的重视，忧的一面则是有效的学习较少，甚至学习本身让人反感。“比如，报纸上的文章和文件上的资料大家都看得懂，都能理解，可在学习会上，主持学习的领导却把他们当作不识字，不会阅读的人来看待。于是念报纸文件就成了学习的重要方式。”

“就你的观察，本单位干部参加学习活动是否积极?”调查结果显示：表示比较积极和一般的占受调查者96．3％，非常积极、较不积极各占2．8％和0．9％，表示很不积极的为零。由此可见，干部参加学习活动的积极性还是较高的。

但与此同时，“就你的观察，你认为干部学习动力如何?”调查结果表示，选择“许多干部有外在压力但没有内在动力”和“为文凭、证书、学历学习者居多”的占到受调查者的54．9％。

中共延安干部学院教务处处长赵耀宏认为，相当一部分领导干部身上仍然存在着学习动力严重不足的问题。概括起来可以分为几个方面：一是碌碌无为“不爱学”。二是装点门面“不真学”。三是急功近利“不深学”。四是借口工作繁忙“不愿学”。

在“本单位的干部选拔任用、职务/职称晋升中，下列哪些因素的作用影响最大?”的问卷调查结果显示出，排在前三位的是：工作能力(占总73．5％)、群众关系(占总68．2％)、领导关系(占总63．4%)。相当部分的干部认为能力已能应付工作。这也就部分地解释了干部学习动力不足的原因。

干部的职业倦怠，也是非常重要的一方面，山西省吕梁市副市长成锡锋如此认为。据成介绍，绝大多数政府部门公务员有着职业倦怠的表现。其中，“玩世不恭”表现最为严重。100％的公务员表示不同程度的玩世不恭，其中61．7％的表示出现了中等程度以上的玩世不恭，还有8．2％表示出现严重的玩世不恭。

狠刹形式主义之风

“就你的感觉，干部对理论学习的总体态度如何?”问卷调查结果显示，72．6％的受调查者表示“只是政治任务，应付而已，谈不上兴趣”或“形式主义严重，可有可无”。“你认为干部理论学习中存在的主要问题是什么?”排在第一位的是“存在形式主义现象”占受调查者的72．9％。

中共北京市委党校姚桓教授认为，目前干部学习中的形式主义有新的表现：

娱乐化――培训不讲成本、效益，而一味追求高消费，吃住标准越来越高，甚至以学习为名互相宴请、游山逛水，学习期间每天唱歌跳舞，很多班在风景名胜地举行；

贵族化――有的领导干部根本没心思学习、不受培训单位有关制度约束，不读书、不看报，必要的总结、体会等让秘书代劳；

庸俗化――到外边脱产学习成为交朋友、搞关系的好机会，结交官场上有用的人，动用本单位资源送礼；

程式化――考核不重视学习内容、效果而只看形式，数不清的表格、统计数字、知识竞赛等浪费很多时间，很多单位的知识竞赛是按照“标准答案”由一个人代填的，每次必须填，因为要领奖。

在调查研究中的形式主义。“领导下基层调查研究往往被形式主义冲淡，甚至困扰。群众不能讲真话。调查不深，研究不透。更有甚者，名为调查，实为扰民，一天调查，三天游览，调查报告隔靴搔痒。”有受访者表示。

在学习中的形式主义，受调查者诟病较多。“一些干部学习违背要精要管用的原则，布置学习任务不从实际出发，组织考试弄虚作假。”“学习政治理论，学而不信，学而不用，空对空，走过场。为考试、为文凭、为升迁，学习目的就不端正。”中国延安干部学院第5期省区市地厅级领导干部专题研究班学员表示。

玩风太盛冲淡学习时间

2007年底，中共海南省委书记卫留成在《人民日报》发表署名文章，批评干部玩风过盛。不学习、不研究、没干劲，一天到晚都想坐好车、跑好路，下基层晚上总想着喝茶玩牌卡拉OK，能干成大事吗?卫留成批评的这种干部玩风，在很多地方都不同程度地存在。

有的干部到党校学习没时间，而安排出国考察、进修总能有时间，乐此不疲。再有对学习的考察简单化，只看学习时间、不看效果，导致干部学习凑天数等等。

此外，有关增强干部学习动力的举措，你认为当务之急应该加强哪方面的工作，调查结果显示，排在前三位的是：改善学习方法，改变传统的单向灌输式和只注重单一的理论学习的方法(1120票，占总82．96％)；搭建学以致用的“舞台”，所学习的内容与工作挂钩(1082票，占总80．15％)；创新干部学习制度，把干部教育培训工作情况作为考核干部的重要内容(965票，占总71．48％)。

领导干部为什么缺乏学习动力

领导干部学习动力不足的原因是多方面的。从客观方面来看，一是制度方面的原因。干部的选拔、任用和教育培训还没有完全结合起来。二是干部学习、教育培训内容的针对性不强，方式方法陈旧呆板，学用脱节。三是勤奋学习的氛围没有形成。四是一些地方、部门和单位，严重忽视对干部学习的组织领导。

从主观方面来看，一是一些干部对学习的重要性认识不足，认为学与不学一个样，靠经验办事。面对复杂的国际国内形势和越来越快的知识更新，满足于已有的知识与经验，感觉不到缺本领的恐慌和压力。二是缺乏推动工作的责任心和上进心，不会主动去研究问题。三是学习的成效得不到体现。四是缺乏顽强的学习毅力。（资源来源：《人民论坛》《大家文摘报》）