如何做好撤销收费站维稳工作的几点体会

根据国家五部委对全国收费公路的清理整顿，2012年初我省共取消了109个普通收费公路项目，撤销了41个普通公路收费站，解决33个收费站间距不足问题，累计减少收费公路里程2665公里，收费公路占全省公路通车总里程的比例由6 .67%下降至5 .27%。而在2011年6月22日交通运输部在收费公路专项清理工作新闻通气会上提出：“今后，中国收费公路将仅限于高速公路和新疆等地区的一级公路…”。交通运输部新闻发言人何建中称：“…统筹发展以政府主导的高速公路为主的低收费、高效率的收费公路体系和以普通公路为主的体现政府普遍服务的非收费公路体系，而非收费公路体系占全国公路总里程的96%以上”。以上政策导向将对我省现行收费公路格局产生重大影响，为契合新形势变化的需要，我省往后可能会逐步撤销普通收费公路。鉴于撤销收费公路时间紧，问题复杂，涉及面广，任务重，对我省公路系统来说是一个巨大的考验。收费站撤销涉及到资金筹措、制定撤站方案、站亭拆除、票据及备用金回收、公路及附属设施移交、安全维稳等工作，结合我们自身的工作实际，除资金筹措外，感觉撤站工作中最容易出情况的、也是最难解决的，所有工作的重中之重应该是人员安置及安全维稳这二方面工作，本文根据笔者多年的工作实践，重点阐述在撤站日常工作中如何尽力做好收费站撤销中人员安置及安全维稳工作。

一、收费站撤销中人员思想及维稳工作的重要性

撤销普通公路收费站是我省乃至全国交通公路系统的一项重要工作。在工作实践中，做好撤站人员思想及维稳工作具有很重要的现实意义，其重要性具体表现为：

1.是交通公路系统以人为本的具体表现

做好撤站人员思想稳定，体现了交通公路系统以人为本，注重一线员工的集体利益和合法权益，是遵循劳动合同法、尊重公路人个人情感的表现。只有人员思想稳定，才能更好的服务公路事业，让所有公路人都能爱岗、敬业，全身心地投入到公路事业中去。

2.是维持社会稳定，构建和谐交通的表现

广东公路人拥有几百万人之众，保证公路行业的稳定，保证收费站撤站员工的思想稳定，使大家对撤站政策能理解、支持，不出现过激行为，顺利平稳过渡，维持交通公路畅通和正常运转，体现和谐交通，维持整个行业和整个社会的稳定。

二、收费站撤销中人员思想及维稳工作几点具体措施

在之前的撤站工作中，我们在人员思想及维稳工作中摸索了几点具体的措施和可行经验，供大家以后参考。

1.应该有统一的思想指导和撤站原则

做好撤站人员稳定工作，首先应明确指导思想和撤站工作基本原则，以统一全省公路职工的思想，提高认识。笔者认为全省普通公路撤销工作总的指导思想和基本原则是按照国家、省相关法律法规及省、市的撤站实施方案，按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持以人为本，有序推进撤站工作，确保各项工作稳步推进。各有关单位及人员要从服务经济社会发展大局、促进和谐社会建设的高度出发，统一思想，服从上级组织安排，积极配合上级的撤站任务，切实把取消收费各项措施落到实处。

2.应该健全组织机构，分工明确

在撤站过程中，应加强领导，健全指挥机构。各地方市人民政府应组织相关部门召开撤站协调会，成立专门的撤站领导小组，组建撤站小组办公室，具体负责撤站各项工作。各地方公路部门应切实负起责任，按照省、市人民政府的统一要求，加大撤站工作力度，精心组织，周密部署，落实到人，负责到人，分工明确，确保按期按质地完成收费公路专项清理工作。

3.应该提前调研，摸清情况，制定撤站总体方案

在每一个收费站撤销前期，都应由地方交通、公路、财政等部门组成收费公路撤站调研小组，对收费站的性质、债务、人员、劳资关系、历史遗留问题等情况进行摸底调查，了解第一手现场资料，充分了解员工的诉求，为接下来撤站工作打好坚实的基础。在做好调研和充分听取员工的合理诉求的情况下，按照劳动合同法及省、市相关法律法规，参照当地以往的撤站实际，合理制定收费站撤站总体方案。在撤站实践中，应重点做好收费站人员安置及补偿方案和收费站撤销应急及维稳方案，做到依法依规，同时兼顾以人为本，合情合理，确保方案的合法性和可操作性。

4.应该稳步开发，做好撤站工作的宣传

收费站撤销工作涉及面广，人员情况复杂，各有关单位应充分认识到撤站工作的复杂性和艰巨性，注重工作方法，依法依规开展工作，并妥善处理工作中出现的问题，确保稳定和谐。同时，各有关单位应结合工作实际，加强对外的撤站宣传，营造良好的社会舆论氛围，做好对内的政策解释，争取收费站员工的理解和支持，以公平、公正、公开的原则做好撤站工作。

5.应该着重做好人员分流安置及遣散工作

该项工作是总个撤站工作的重中之重。有关单位应严格按照撤站方案的要求，做好以下工作：一是对符合人员分流安置条件的员工应充分考虑单位自身实际，以员工的就业意愿为参考，做好上岗前的就业培训，合理安置新岗位；二是对经济遣散人员应做好补偿方案的解释，补偿标准应合法合理，经济补偿方案应提前公示，补偿金的发放应专款专用，及时到位。同时，应重视员工对方案提出的一些合理意见和建议，充分讨论，保障员工合法权益。

6.应该深入开展矛盾纠纷排查化解工作

在整个撤站过程中，应成立专门的队伍，建立纠纷排查机制。我们应综合运用定期排查、特别定期排查以及动态排查等工作方法，深入开展行业内矛盾纠纷排查化解工作，并对排查出来的信案建档跟踪办理，做到底数清、情况明。

7.强化思想教育工作力度

在依法依规解决人员撤站问题的同时，要积极向上访人员宣传撤站法规和政策，帮助群众了解实际情况、了解政策法规，了解各级交通部门为解决撤站问题所作出的努力；引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，充分发挥工作倾听民声、纾解民困、理顺情绪的作用。