浅谈投资促进工作的乘势、顺势与蓄势

盖如垠书记关于领导方法的重要讲话是一个整体，对于全市投资促进工作具有全面、长期、深远的指导意义。在初步学习的阶段，我对于“势”的问题思考最多，于是写下本文。

一、准确定位于全局，乘势而上

哈尔滨发展新战略的提出开启了城市发展的一个崭新阶段。机遇和挑战都历史性地摆在了每一个政府部门面前。能够准确定位于全局，则可以把握机遇，乘势而上。否则，就会被边缘化，甚至被淘汰出局。

定位靠什么？靠对大局的分析、理解，靠“做主人、敢担当”的信念与情怀。就投资促进工作而言，我们的总体责任就是推介城市形象，谋划重大项目、引进外来投资、完善服务体系。每一项责任的履行都应该善于借助城市发展的大势。

推介城市形象，目的在于对潜在投资者施加长期的、潜移默化的影响，从而使其在做出战略性投资决策的过程中自然地把哈尔滨作为自己的选择，至少是选择之一。当前，我们拥有推介哈尔滨最佳时机。城市发展新战略的提出引发了新一轮对哈尔滨发展优势与机遇的分析与描述，许多实质性的、颇具深度的成果闪现出智慧的光芒，引起了广泛的关注。我们要充分挖掘和利用好这些成果，为哈尔滨树立起城市新形象。

谋划重大项目，就是根据城市发展的目标、战略和规划，；立足于城市的资源禀赋和区位优势，面向全球经济的发展趋势，设计、论证、包装出一批影响深远、牵动性大的发展项目。盖书记、林市长带头谋划重大项目，焦市长带着我们研究“室内城”这样的项目，这就是我们看到的大势，也就是工作的好时机。

引进外来投资，是我们工作的主要内容和目标所在。不到两年的新战略实施，拉开了城市发展的骨架，夯实了城市发展的基础，拓宽了城市发展的思路，提升了城市发展的活力。这种大势非常有利于我们引进更多的外来投资，因为哈尔滨的机会的确多了，哈尔滨的环境也在变好。充满自信地利用好这种大势，我们就会有更多的吸引外来投资的高招、实招。

完善服务体系，就是为外来投资者更方便、更有效地实现自己的投资目标提供政府帮助。“招商引资项目落实年”、“政风建设年”都是摆在我们面前的机遇。充分利用好这种大氛围，我们有信心解决长期困扰我们、困扰投资者的服务难题，构建起新的、适应城市发展需要的投资服务体系。

二、科学把握住规律、顺势而为

投资促进是一项事业，是一项世界上每一个城市政府都在做的工作。除了我们要结合市情做好投资促进工作这一思考维度之外，我们还应该认真学习、总结兄弟城市的经验，认真研究企业投资决策的规律和全球产业发展与聚集的规律，做到顺势而上。

城市发展有个性，也有共性。处于后发位置的城市，完全可以借鉴先发城市的发展经验及教训，从而发挥自己的后发优势，实现晋位与超越。在投资促进领域，这个规律更是反复被验证。我们要下大力气学习国内外城市的工作经验，并结合市情融会贯通。

企业发展过程中伴随着一次又一次的投资决策，有战略性的，也有阶段性的、技术性的、临时性的。对于哈尔滨这样的城市，我们更应该研究优势企业的战略投资规律，力争使他们在全球布局中给哈尔滨一个合理的位置。当前，面对灾后日本企业向海外转移投资的新机遇，我们应该迎上去、对接好，实现对日引资的战略性突破

全球产业发展与聚集的规律是我们在投资工作中另一种应该顺应之势。基于这种对产业发展与聚集规律的重视，我们的专业投资促进工作应该重新布局，也就是从按照区域引资改变为按照产业引资。特别是对于新兴战略性产业的深入研究与把握，可以帮助哈尔滨实现与世界同步发展。

三、牢牢巩固好基础，蓄势而发

投资促进是一项面向城市未来的事业。急功近利将坑害百姓、坑害企业、坑害城市。我们一方面要把握机遇，为城市大发展、快发展、好发展只争朝夕;另一方面要立足长远，为城市可持续发展精心设计、谋篇布局。

巩固基础，就要建设一支专业化的投资促进队伍。为城市发展承担主人责任，站得高；坚持学习专业知识和规律，看得远；善于总结并创新工作方式，谋得深；能够落实每个工作环节，做得细。有了这样的一支队伍，投资促进工作就是不可替代的，就会大有作为。

巩固基础，就是构建一张覆盖广的投资促进网络。政府部门的工作力量唯有与社会力量结合，才能释放出尽可能大的潜能。于是，我们需要一张工作网。在这张网上，有企业、商会、驻外机构、海外华侨华人社团、大学、研究机构，等等。总之，每一个拥有某种优势资源的机构，经过我们的诚意联络和深度沟通，都可能成为工作网络上的节点。

巩固基础，就要开发一批质量高的投资促进信息库。及时准确、结构合理的信息资源是我们工作质量与效益的保障。我们要开发区域和行业优势企业信息库、企业家信息库、城市经济发展研究成果库等一系列面向长远谋划引资工作的信息库。

谋事在人的智慧和责任心，成事在人的胆识和执行力。学习了盖书记的领导方法，我们懂得了“势”的深意，也坚定了谋事与成事的信心。

作者单位：哈尔滨市经济合作促进局