大型泵站改造工程的建设管理

【摘要】研究了大型泵站改造工程实施的特点和难点，介绍了淮安二站改造工程建设管理情况。

【关键词】南水北调 大型泵站 淮安二站 改造工程 建设管理

江苏省淮安第二抽水站（淮安二站）位于淮安市淮安区三堡乡、京杭大运河和苏北灌溉总渠的交汇处，是淮安水利枢纽工程的重要组成部分，淮安二站于1975年1月动工兴建，1978年12月竣工，由于工程老化严重，2002年12月，淮安二站被鉴定为三类工程。淮安二站改造工程的设计规模为120m3/s，调水设计扬程为3.9m，装有2台套立式液压全调节轴流泵，叶轮直径4.5m，单机流量60m3/s，配套5000kW立式同步电机，额定电压6kV，额定转速93.8r/min。改造完成后，该站作为南水北调东线第一期工程的第二级泵站之一，工程等别为Ⅱ等，泵站规模为大（Ⅰ）型，与淮安一站、淮安三站、淮安四站一起，共同抽引江都站和宝应站输送的长江水入苏北灌溉总渠，输送至淮阴站下，满足南水北调东线第一期工程第二、第三梯级抽水300m3/s的规划目标。主要建设内容为：（1）更换2台主水泵；（2）更换2台主电机；（3）更换高低压开关柜、直流屏，维修励磁屏；（4）增设微机监控系统、微机保护系统、视频监视系统、管理自动化系统与调度运行管理系统；（5）更换动力电缆和控制信号电缆；（6）更新油、气、水等辅机系统；（7）桥式起重机进行大修加固；（8）更换检修门与拦污栅；（9）主厂房钢筋混凝土加固处理，更换行车梁，排架柱加固处理；（10）上、下游翼墙贯穿缝处理；（11）主付厂房及开关室改造，控制楼接长；（12）交通桥拆除重建；（13）厂房渗漏处理、门窗更换、墙体加固；（14）下游引河清淤、及护坡整修等。

一、工程的特点和难点。

1、加固改造工程与新建工程不同，工程改造必须结合工程现状，受现有工程的制约，特点是分项工程量小，项目繁杂，同时进场的施工队伍多，工种工序交叉，作业点多而分散，这造成了施工困难，配合协调难，质量控制、安全管理复杂，加固改造工程不确定因素较多，必然引发设计变更增多，工程进度控制较为困难。

2、工程改造还必须兼工程度汛，淮安二站从2010年11月中旬开机运行，至2011年7月底停机，持续运行8个多月，累计抽水10多亿m3，为缓解淮北旱情做出了巨大的贡献。但机组的持续运行，对改造工程的施工进度造成了不利的影响，部分土建施工无法进行。

3、由于淮安二站安装的是叶轮直径4.5米的大型轴流泵，配套的是功率为5000kW同步电机，水泵、电机均尺寸较大，生产制造及安装周期较长，生产难度较大，而且还要保证一台能够运行，所以控制总工期，保证改造任务顺利完成，就必须要抓好主机泵的生产制造及安装这一关键路径，确保主机泵生产制造及安装按计划进行。

二、工程建设管理情况

1、合理的分标方案和招标计划

按项目性质和专业进行分标，保证所分各标段之间易划清责任界线，既能合理控制总工期进度，又能保证质量；尽量把实施作业内容和技术相近的项目合在一个标中，减少施工设备重复购置，减少施工人员，确保投资效益。淮安二站改造工程划分为：工程建设监理标、土建施工及设备安装标、主水泵采购标、主电机采购标、电气设备采购标、电缆采购标、监控保护及视频监视系统采购安装标7个标段。根据淮安二站改造工程实施计划，工程招标计划分4批进行：第一批招标项目为：工程监理标、主水泵采购标和主电机采购标招标；第二批招标项目为：土建施工及设备安装标；第三批招标项目为：监控保护及视频监视系统采购安装标；第四批招标项目为：电气设备采购标和电缆采购标。

2、全方位、多措施的进度管理

建设处成立伊始，即落实各层次的进度控制人员、具体任务和工作责任，建立进度控制的组织系统，按照施工项目的结构、进展的阶段或合同结构等进行项目分解，确定其进度目标，建立控制目标体系，确定进度控制工作制度方法。同时，做好实现进度计划的资金保证措施，不断收集施工实际进度的有关资料进行整理统计与计划进度比较，及时采取措施应对工程建设过程中出现的突况。如：淮安二站水泵、电机均尺寸较大，造成生产难度较大，尤其是水泵工期控制不严、生产进度更是滞后。建设处除召开专题设计联络会外，还多次赴生产厂家了解设计生产情况、邀请专家为其技术指导，同时，结合现有机组的运行管理情况对其设计提出合理化建设，努力使设备在出厂前设计合理、质量合格。因开机抗旱，原计划2011年上半年实施的翼墙贯穿缝处理、下游引河清淤、上下游护坡整修、主副厂房加固等项目都未能完成，建设处积极协调各参建单位，调整施工方案，在机组不停机的情况下，实施原控制楼接长部分、下游交通桥及工作便桥的拆除和主副厂房原粉刷层的铲除、新建接长控制楼主体及内外墙体粉刷、站上便桥桥面板浇筑、交通桥的浇筑和栏杆安装、上下游翼墙及上游便道栏杆安装、站下工作便桥桥墩接高和桥板预制、排泥场围堰填筑、翼墙后搅拌桩施工，完成检修闸门和拦污栅的制作及喷锌防腐等工程。

3、质量管理

建立健全质量管理网络，加强施工管理，接受质量监督，努力提高工程质量。建设处成立了质量管理领导小组，与各参建单位签订了《质量责任书》，构建起一个建设单位负总责、监理单位控制、施工单位保证、政府监督相结合的质量管理体系。建设处主任、副主任、总工、总监、项目经理及项目部各工种负责人组成质量检查小组，定期进行工程质量检查。同时，根据国调办及公司制定的相关建设管理条例和办法，结合工程实际情况，制定了一系列的质量管理制度，包括《质量管理细则》、《设计变更管理细则》、《施工图审查管理办法》、《质量缺陷、事故处理制度》等等，建设处依据质量管理制度进行工程建设管理。建设处积极组织各参建单位对照要求认真进行自查自纠并落实整改措施，对发现的质量缺陷决不放过，一律按规定进行处理和备案，有力地促进了工程质量管理水平的提高。

原材料采购由建设处、监理部、项目部三方共同进行市场调研比较后确定供应商；进场前施工单位都按照有关规定和规程进行相关的送检、报验，建立台帐；监理单位按照规范要求进行平行检测，建设处还委托第三方进行抽检，各批次检测均为合格。在工程实施过程中，监理以巡查、抽查和检查的形式加强施工过程控制，建设处现场人员每天到工地巡查，建设处定期组织召开协调会，商讨解决施工过程中出现的各种质量问题，每月质量检查活动不少于2次，确保质量形成过程处于受控状态。

在水泵、电机制造期间，监理工程师驻厂监造，依据合同规定的技术标准和规范，监督厂家按设计图纸组织生产，主要生产工艺达到规范及招投标文件要求，原材料满足标书要求进行选购检测；深入车间巡查，对其设备、材料、工艺进行检查，旁站了车间设备组装和有关工厂试验，文件见证和旁站验证检测，使产品达到招标文件的质量要求，从而确保产品满足设计要求并能按期交货。所有设备到工后，监理组织各有关单位进行开箱清点验货，对设备规格型号、数量、配套专用工具、备品备件、技术文件逐一清点检查，并办理了验货手续。为了进一步调动现场施工人员的积极性，激发和挖掘工作潜力，提高工作效率和水平，加快工程建设进度，保证工程质量安全。

4、安全管理

建设处成立了以建设处主任为组长的安全生产领导小组，落实了专职安全员，监理处、项目部也成立了相应组织机构。建立形成了建设、监理、施工单位安全责任组织网络，各负其责，各司其职。同时，建设处还制定了《淮安二站改造工程安全生产管理制度》，并将江苏水源公司印发的《南水北调江苏境内工程安全生产管理办法》转发各参建单位，要求对照执行。针对淮安二站工程具体情况，建设处在国家安全生产法律法规及公司相关制度的基础上制订了《淮安二站改造工程安全生产管理细则》、《淮安二站改造工程建设事故综合应急预案》和 《淮安二站改造工程2011年度度汛预案》等安全生产制度，并签订了《南水北调淮安二站改造工程安全生产责任网络和责任人汇总表》，对本工程有可能发生的事故，进行分级归类，制定对策及救援措施，对安全生产管理进行了详细的规定。这些制度印发各参建单位对照执行，并根据工程进展情况进一步修订完善，保证安全生产制度的执行落到实处。

建设处定期召开安全生产专题会议，学习安全生产规章制度，宣传贯彻国调办和水源公司的安全生产文件精神，研究制订现场发现的安全问题的解决方案。通过安全生产活动和文明工地创建活动，开展形式多样的安全生产教育，不断提高参建人员的安全意识，切实提高淮安二站改造工程的安全管理水平。

在淮安二站改造工程的施工高峰期，施工队伍工种多、作业面广、交叉作业点多，容易存在安全隐患，建设处要求参建单位依据有关法律、法规和合同全面落实安全生产的各项措施，并加大现场安全生产检查力度，每月组织安全生产例行检查及专项检查不少于2次，着重检查高空作业的脚手架、安全网和安全防护用品的配戴，施工现场和生活区用电安全及防火措施，起重吊装安全措施的执行情况，特种作业人员持证上岗情况等等。对每次安全生产检查发现的问题，及时进行通报，督促施工单位限期整改，监理及时做好复核确认工作，保证整改效果，整改过程记录完整、闭合。对重大危险源的监控和管理，做好危险源的登记、辩别、监控和动态管理，做到制度落实，责任到人，措施到位。

5、投资管理

规范财务管理。建设处根据水源公司有关文件精神，在建设处成立之初就制定了《江苏省南水北调淮安二站改造工程建设处财务管理办法》、《财务科工作职责》、《总帐会计岗位职责》、《现金会计岗位职责》等有关财务管理制度，并在实际工作中严格执行各项财经法规。同时，按照有关规定开设了银行帐户，专户核算，按照建设单位会计制度等建立帐套并进行日常财务核算。按要求编报项目管理预算，项目建设各项费用开支合理，无违规现象。同时，按要求及时报送各类报表，按要求编报资金需求计划，编制质量符合规定。

加强投资控制。严格合同管理，切实把握好每一个环节，认真用好每一分钱。根据淮安二站机组运行，土建施工部分工程无法展开的现状，及时调整施工方案，避免因人员停工和机械闲置引起工程索赔。

严格合同管理，严格按照水源公司合同管理的有关规定，建立合同会签制度，建立合同管理台账，详细登记合同编号、合同单位、合同金额、保函递交情况等，严格按照合同工期、合同价款的支付方式进行控制和支付，严格按照施工单位申报、监理审核、业主审批程序并依据招标文件规定进行计量支付。