加强弹药保障精细化管理的几点思考

摘 要：精细化管理目的就是把平时看似简单、很容易的事情用心、精心的做好。精细化管理是把管理责任具体化、明确化，层层分解，所有环节共同作用。弹药精细化管理保障就是细化保障工作流程，通过各环节要素的共同精细化，结果达到提高弹药保障质量。

关键词：弹药保障；精细化；管理

精细化管理是一种理念，一种文化。它是源于发达国家（日本20世纪50年代）的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式[1]。空军航空弹药保障工作虽然不生产工业产品，也不提供商品劳务，但也追求管理效益的最大化，因此同样适用精细化管理。将精细化管理理念引入航空弹药保障领域，用于航空弹药装备管理与保障工作是必然趋势。

一、实施精细化管理的客观要求

当前，空型建设正处于一个重要的关键时期，空军首长指出：“衡量一个国家、一个军队是否先进的重要标准，就是管理水平”。“空军的训练与其他军种不同，特点是精细型、规范型、标准型”。一流的空军必须要有一流的管理水平。

精细化管理作为一种先进的管理理念与方法，引入空军航空弹药保障领域，是空型建设发展趋势，是培养高素质航空弹药保障人才迫切需要，是提高航空弹药保障质量和安全管理水平的内在要求。

一是适应空军战略转型，深化航空弹药保障理念的需要。随着高新技术在军事领域的广泛应用，未来的空军作战中，航空弹药保障流程越来越复杂，打击的目标越来越精准，对航空弹药装备保障要求越来越高，这就要求在保障指挥、作战保障、作战实施中确保万无一失。对航空弹药保障人员的这些精细化素质的培养与养成来自于哪里呢？首先来日常保障工作潜移默化的熏陶，也就是要求航空弹药保障系统要加强对航空弹药保障人员精心的态度、精细的作风和精品的标准等优良品质的培养[2]。

在转型期，我们要注重在“立足专业；科学量化”的原则上培养弹药保障人才精细化管理的4个意识：

（一）细节意识；（二）服务意识；（三）规则意识；（四）系统意识。

二是遵循装备发展规律，提高航空弹药保障质量的需要。质量与安全是航空弹药保障的生命线，是航空弹药保障的永恒主题。但目前，我们在航空弹药装备管理与保障的很多方面还处于粗放式的管理模式，航空弹药保障理论与方法缺乏有效的更新与持续改进机制，航空弹药装备管理与保障缺乏严格的过程监控，一些管理要求还处于一般要求的模糊执行阶段。工作只讲是否完成，很少讲干得怎么样，这些都不适应部队建设与发展。航空弹药装备管理与保障工作千头万绪，不但有管理工作，还有技术保障工作；不但需要保障非制导弹药还要保障精确制导弹药，不但有单一机型的保障，还有多机种（机型）的保障。如果我们在管理与保障过程中有某一环节没有到位或出现问题，所影响的不仅仅是一项工作，也不是一个单位，而是影响到的航空弹药装备的安全与航空兵部队作战、训练顺利完成，甚至影响到作战的结局。因此，实行精细化管理是实现航空弹药装备管理与保障“从经验到规范，从规范到精细”的转型，是提高航空弹药装备管理与保障科学化、正规化、标准化、制度化建设的重要途径。

三是加快管理模式机制深化改革，提高管理水平和效益的重要举措。精细化管理是一种管理理念。它体现了组织对管理的完美追求，是组织严谨、认真、精益求精思想的贯彻；管理水平和效益的高低主要看两个方面，一是看决策，二是看执行力。决策决定着一个单位发展方向，执行力决定着一个单位发展的速度。好的思想靠行动，好的理念靠运作，好的制度靠实施。没有执行力，就没有凝聚力和发展力，更谈不上可持续发展。一个好的执行力，能弥补决策不足，而一个完美的决策也会死在滞后的执行者的手中。因此，有专家说：执行力低下是管理中最大的黑洞，是多米诺骨牌中的最后一块，是管理成败的关键。

四是形成一种精益求精的质量文化。精细化管理排斥人治，崇尚规则意识。规则包括程序和制度，它要求管理者实现从监督、控制为主的角色向服务、指导为主的角色转变，更多关注满足被服务者的需求。

以促进精细化文化的建设，我们要在潜移默化中强化下面六方面：

（一）认真做好每一件“小事”；（二）把简单的事做对，而且持续做对；（三）量化管理细节；（四）每个细节做到“零缺陷”；（五）大处着眼，小处着手；（六）养成注重细节的习惯。

我们所说的建设精细化执行文化，就是致力于精细化执行意识的培养，把精细化执行理念变成每一名航空弹药保障人员共同遵守的行为准则，养成精细化执行习惯，并自觉按照航空弹药装备精细化执行文化的要求去开展工作。

二、弹药保障引入精细化管理的必要性

1、有利于形成航空弹药保障新理念

精细化管理是一种理念和方法，其实质是“精、准、细、严”。“精”就是精益求精，追求最好；“准”就是准确的信息、数据和准确的方法；“细”就是制度执行的细化；“严”就是严格执行标准，及时控制偏差。航空弹药装备精细化管理就是要“转变管理理念、改革管理、完善管理机制、落实管理制度、提高管理与保障水平”，建立与未来军事斗争需要相适应航空弹药管理与保障的目标体系、环节体系、标准规范体系、监控体系、考核体系、信息化管理系统，对于加快推进空军航空弹药专业人员岗位专业能力达标训练、航空弹药保障模式机制改革、提高航空弹药保障信息系统建设有着重要的意义和作用。

2、有利于提高弹药保障效率

以往的航空弹药装备保障工作主要是依靠行政手段和指令性方式来实现目的的，大量经常性周期性的工作，没有上级机关和领导的安排，就不容易得到很好的落实。

精细化管理与传统的指令性的管理存在着本质上的区别。精细化管理研究的范围是组织管理的各单元和各运行环节，更多的是基于原有管理基础之上的改进、提升和优化[2]；精细化管理反映的是全系统、全方位、多层次、全过程地落实管理工作的根本要求，讲求的是业务管理运行机制的转换，是各管理层次业务法规体系的形成，是管理工作标准化、岗位工作的程序化在各个工作环节上的惯性运行。因此，精细化管理能更充分地发挥管理者的主观能动性和首创精神，促使业务部门从指令性管理向更多地实行指导型管理转变。而将精细化管理引入到弹药保障工作中可以有效提高效率。

3、有利于落实各种管理制度

一切制度，只有为管理者在工作中遵循才会产生实际效益。当前从航空弹药装备工作的总体上来看，应该说管理的法规体系是比较完善的，但是从规章制度的具体运行情况看，落实到一项具体工作上，究竟由谁来做，怎么做，做到什么程度，往往又不是十分明确，由于各单位的情况不同，规章制度也不可能规定得那么细。精细化管理，就是要把一些不具体的东西具体细化，通过落实管理责任，使一人操心变为大家操心；将管理责任具体化、明确化，促使每一个人都要到位、尽职，第一次就把工作做到位，对工作负责，对岗位负责，人人都管理，处处有管理，事事见管理；工作日清日结，每天都要对当天的情况进行登记检查，发现问题及时纠正，及时处理，等等。实现精细化管理，就可以使这些职责、制度、标准、要求再进一步细化变为过程管理中检查、监督和执行的考核依据，使各级各类人员明确什么时间、该干什么，由谁来干、怎么干，干到什么程度、干得如何，存在什么问题、负什么责任，怎样改进、改进的结果如何等，这就可以实现管理活动的事前策划、过程监督、及时纠正、持续改进，使每个管理环节、管理过程处于受控状态，最终实现各类管理目标要求。使人人都明白在自己的工作岗位上，应该干什么，怎么干，干到什么程度，从而保证了各项规章制度在经常性管理工作中得到落实。

4、有利于对全员的管理

实施精细化管理实质就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，层层分解；把单位的战略规划有效地落实到每个工作环节、每个单位、每个人，从而提高单位和个人的执行力，进而提高工作的质量和效益[3]。

可持续发展是一个永恒的主题，在空型建设中，各单位、各部门都制定了相应的创新发展规划，绘制了宏伟的发展目标。通过实施精细化管理，可以将这些创新发展目标细化分解为各个单位、各部门、每名航空弹药保障人员的个人目标。全体航空弹药保障人员根据自己个人目标，从创新发展和提高航空弹药保障质量全局出发，积极树立“做精做细、追求卓越”的精细化管理理念，提升责任意识和敬业精神，不断提升自己的能力素质，在各项训练和保障活动中最大限度发挥自己的工作潜能与责任心，把每一项工作、每一项任务都做细、做精，并用创新思维对航空弹药保障与训练各个环节的工作流程、工作方法等持续改进、不断优化，这样才能高标准、高质量完成自己的目标，才能出好业绩、出精品成果。

三、结论

加强精细化管理，是提高部队武器装备管理水平的有效途径[4]。而弹药是长期贮存，一次使用的特殊武器装备，因此要牢固确立弹药保障精细化管理理念，努力推行弹药保障精细化管理模式，建立完善弹药保障精细化管理机制，以科学管理提高弹药保障效率，确保弹药保障工作高效、有序、圆满完成。

参考文献：

[1]胡书孝等.《现代管理理论与精细化管理》.空军工程大学,2010.11.

[2]范宏彬，肖凯.部队推行精细化管理的几点思考.昆明陆军学院学报，2009.

[3]高利平等.《精细化管理的理念与方法在人员岗位专业能力达标训练中应用》.空军工程大学,2010.11.

[4]刘功杰.部队装备精细化管理初探.国防大学学报，2009.8.