村镇供水工程运行管理工作浅谈

摘要：村镇供水工程是社会主义新农村和小城镇建设的主要基础设施之一，建设村镇供水工程、保障农民饮水安全是构建社会主义和谐社会的具体体现。我国是个农业大国，三农问题一直是我国政府关注的重点，所有问题中，农村饮水安全工作更是受到了我们的党和政府的高度重视，为了保证村镇供水工程能够连续运行，真正地发挥工程效益，村镇供水工程运行管理工作日趋重要。本文主要从村镇供水的意义、主要技术指标、组成、主要内容及要求几方面简要谈论了村镇供水工程运行管理工作的基本情况，列出了目前村镇运行管理工作所面临的一些问题，并针对存在问题提出了相应的改进意见和建议。

关键词村镇供水 运行管理 水质 供水系统

中图分类号：TK284.7 文献标识码：A 文章编号：

水是生命之源、生产之要、生态之基。水是农业命脉，是国民经济的基础。在当今的世界上，人们用水量的多少、供水水质的标准、以及安全卫生饮水的普及率等，在一定程度上已成为衡量一个国家和地区文明先进程度的重要标志之一。

一、村镇供水的意义

村镇供水的目的就是要满足村镇居民的生活和生产活动过程中对水在质和量方面的需要。发展村镇供水是一件利国、利民、利已的大好事，其重要意义主要体现在以下几个方面。

（一）村镇居民基本生存权和健康生活质量方面

饮水困难的普遍存在严重制约村镇居民尤其是农民的生存和发展。村镇供水工程作为农村安全饮水工程的主要组成部分，其政治意义和社会意义就在于通过解决饮水困难，进一步保障村镇居民的基本生活权和健康生活质量，减少介水疾病的发展及与此相关的医疗费用，在此基础上保障他们的发展权，确保实现全面建成小康社会的目标。

（二）缩小城乡差距和全面建设和谐社会方面

（1）供水设施是村镇重要的基础设施之一。

（2）乡镇企业生产用水的解决有利于增加产量、稳定和提高产品质量，加快乡镇工业的发展速度。

（3）村镇供水工程的建成改变了长期以来的农村生活方式，提高了群众的卫生意识，增强了农民自豪感，缩小了城乡差距。

（4）农民在大为改善的用水条件下，通过发展各种经济带来的增收，逐渐脱离严重贫困的处境并逐步走向小康。

（三）党群、干群关系和民族团结与社会稳定方面

发展村镇供水改善了农村和小城镇的社会关系。在具体表现方面，“改善了干群关系”最明显；其次为“用水户小组、农民用水协会等农民组织的建立改善了农村社会组织结构，提高了合作共建意识”；最后为“财务公开和用水户集体决策改善了基层民主政治风气”。

二、村镇供水工程的主要技术指标

（一）水质

供水工程出厂水水质应达到《生活饮用水卫生标准》（GB5749－2006）的要求。新建集中供水厂需配套常规水质（ph值、色度、嗅和味、混浊度、肉眼可见物、消毒剂余量）检测设备，对于加装除氟、除砷等水质净化装置的水厂需配套相应的水质检测设备。

（二）水量

集中供水厂的规模按10～15年设计；村级供水站的规模按5年设计。供水工程应保障[北京市郊区生活用水量：平原区，山区]供水范围内生活生产用水量。

供水区内管网漏失率应低于15%，新建工程供水管网漏失率应低于10%。

（三）水压

供水水压应满足配水管网中用户接管点最小服务水头的要求。当按直接供水的建筑层数确定给水管网水压时，其用户接管处的最小服务水头，一层为 10m ，二层为 12m ，二层以上每增加一层增加4m 。

三、村镇供水的系统组成

村镇供水的任务是满足用户在水质、水量、水压和供水的连续性等方面的要求。为了满足上述要求必须根据具体情况采用一系列相应的措施，建造相应的工程设施。一般来讲，村镇供水系统应包括取水工程、净水工程和输配水工程三大部分。

取水工程通称取水构筑物，是把所需要的水量从水源取上来的工程。取用地下水的取水构筑物包括井、大口井、渗渠、集泉构筑物等；取用地表水的取水构筑物包括取水头部和取水泵站等，有时两者合建在一起。

净水工程通称净水构筑物，是对原水进行净化处理，最终达到用户用水水质标准所要求的各种构筑物和设备。

输配水工程通称输配水构筑物，是把经过净化处理后的洁净水通过调节构筑物、加压设施和配水管网等以一定的压力和水量输送、分配到各用户。

调节构筑物指用于储存和调节水量的构筑物，包括清水池、水塔、高位水池等。

加压设施包括取水泵房、送水泵房和输水管或配水管网中途的加压泵站。

配水管网指将经过净化处理、符合生活饮用水水质标准的水输送至各用户的管道及附属构筑物，农村一般采用树枝状管网。

四、村镇供水工程运行维护的主要内容及要求

（一）建立各项规章制度

建立和健全各项规章制度对于保证水厂的生产有重要意义。水厂的规章制度主要包括以下三种。

基本制度---基本制度是属于根本性质的制度，主要包括国家及上级主管部门规定的制度、厂长负责制工作条例、职工代表大会制度等。

工作制度---工作制度指有关政治、技术、管理工作的制度，规定各项工作的内容。这包括行政管理工作制度、供水人员管理规章制度、财务管理规章制度、经营管理规章制度、安全生产管理制度、供水关键环节管理制度、卫生管理制度、事故应急预案与响应管理制度、隐患检查和危害预防管理制度、工程建设管理制度、后勤管理规章制度等。

工作标准制度---工作标准制度是规定厂内各级组织、人员的工作标准。这包括供水人员日常工作管理规定、水质净化消毒规定、水质检测管理规定等。

（二）制定运行操作规程

（1）供水单位应建立健全岗位责任制。

（2）主要设备、设施及仪表应配套齐全，性能可靠；检测仪表应定期检验校正。

（3）供水单位可参照《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ 58-94）的规定，结合本单位的特点，制定供水设备、设施的运行操作规程及日常保养、定期检修和大修三级维护检修制度。

（4）水泵和电动机的运行管理应符合《泵站技术管理规程》（SL255－2000 ）的有关规定。

（5）电气设备操作应符合《电业安全工作规程（发电厂积变电所电气部分）》（DL408－91）的有关规定。

（6）取水口与净水构筑物，应及时清除漂浮杂物；取水、净水与调节构筑物应定期清淤、清洗。

（7）出厂水应进行消毒。

（8）加药间、加氯间工作人员，应按时记录各种药剂用量、配置浓度和投加量。

（9）管道上分设的各类阀门应定期检查、启闭与维护,并认真做好记录。应定期、分片对管线进行巡视、维护，并做好工作日志。

（10）各种设备、设施档案应完整齐全，与实物相符。管网有变化时布置图应及时更新；管网应具有大比例分区切块网图，有完整的闸门卡。

（三）培养管理人员的安全防护意识

（1）发生突发事件时，供水单位应有应急供水措施。

（2）供水单位应有完整配套的设备、设施及人身安全的操作规程和安全保护措施。

（3）供水单位各岗位操作人员，应经过技术培训、考核合格后，持证上岗。（4）供水单位应有设备、设施维护保养及抢修故障的人员和手段。

（5）二氧化氯的制备及原料储存，应有安全措施。