农业局工作总结及工作计划

一、2013年农业经济发展基本情况

今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，抢抓发展机遇，积极应对挑战，加快推进农业转型升级，全市农业经济呈现持续稳定发展态势，圆满完成预定的各项目标任务。主要表现在：

1、综合生产能力稳定提高。种植业上，稳定种植面积，全面开展整建制高产增效创建（省部级示范片15个），大力推广机插秧（覆盖率达到85.03%）等高产实用技术，尽管夏熟作物生长遭遇多雨、寡照、“倒春寒”等危害，秋熟作物经历了异常高温、干旱等不利影响，但由于狠抓了田间管理，粮食仍然获得丰产丰收。夏熟小麦单产398.5公斤、比去年增加2.5公斤，总产13.03万吨、增加0.2万吨；夏粮总产13.28万吨，增加0.25万吨。油菜单产175公斤，比去年增15公斤；总产0.47万吨，同比增0.08万吨。秋熟生产中，在全省水稻单产持平略减的趋势下，我市水稻单产达到615公斤、亩增12公斤，高出全省平均单产50公斤；秋粮总产20.31万吨。全年粮食总产33.59万吨，实现连续10年增产、并顺利实现亩产“吨粮田”的目标。蔬菜生产上，以园艺作物标准园高效创建为抓手，大力推进规模设施蔬菜基地建设，全年播种面积达到9.8万亩，总产量可达21万余吨，增强了保供能力。畜牧业上，深入开展畜牧业转型升级创建活动，有效控制以H7N9禽流感为重点的重大动物疫情的发生，生产形势全面回暖，预计生猪存栏27.05万头、出栏38.58万头，同比分别增2.9%、6.2%；家禽存栏64.87万只、出栏203.81万只，同比分别增5.0%、减2.8%。渔业生产上形势继续向好，全市水产养殖面积新增1000余亩，改造标准化鱼池1500亩，高效名贵品种养殖势头强劲，预计水产品产量9300吨。

2、现代农业发展质态得到提升。大力推进农业园区化建设。农业开发区建设规划通过专家审定，河道疏浚结束，智能温室等重点项目建设有序推进。现代农业产业园千亩设施农业基地等重点项目建设已经完成年度计划。8个镇级农业园区发展质态基本良好，西来、季市两个园区顺利通过市级农业产业园认定。市委、市政府奖励扶持文件的出台，有力地促进了高效农业提速发展，全年新增高效设施农业面积预计可达1.8万亩（考核指标1.2万亩），全市新建高效农业规模项目39个，其中连片100亩以上的高效设施农业项目10个（考核指标5个）；新增高效设施渔业面积1200亩。新建、扩建、改建一批标准化生猪养殖场、禽类养殖场，全市生猪、家禽规模化养殖比重分别达到85.94%、94%，同比分别提高2.7、1.8个百分点。

3、农业生态建设成效明显。大力开展绿化造林。围绕生态建设和环境整治两大目标，着力抓好新江平路绿色通道建设和村庄绿化，构建生态园、城市公园、公共绿地一体化的绿化体系，全年累计绿化造林面积1.58万亩；3个省级森林生态示范村、6个省级绿化示范村通过省考核验收。扎实抓好农产品质量建设。积极推行标准化生产，不断扩大“三品一标”规模，到目前为止，新认定无公害农产品42个、绿色食品3个、有机食品3个。加强农产品质量监测检测，例行监测、监督抽检、风险监测样品856个，合格率96.5%；免费为农民提供蔬菜农残速测样品4400个，合格率98.3%；畜产品质量检测合格率达到100%；全年未发生农产品质量安全事故，获省农产品质量安全考核一等奖。强化责任意识，抓好措施落实，在严峻的疫情形势下，动物疫病防控仍取得显著成效，全年未发生重大动物疫情。加快推进秸秆综合利用，夏熟共投入大中型拖拉机配套秸秆还田机1250台（套），麦秸秆机械化全量还田面积28.8万亩，还田率达到90%以上。

4、农业保障能力得到增强。继续推进农业资源综合开发，镇1万亩高标准农田示范工程项目、东兴镇1万亩中低产田改造项目总投资2516万元；计划开挖疏浚渠系92公里、衬砌渠道52.46公里、机耕路37.72公里、建设排灌站77个、桥梁涵洞24座，营造农田防护林网710亩，年底前全部完工，获得省农业资源开发先进县（市）等荣誉。加强农业行政执法。全年累计出动执法人员1500多人次，查处各类违法案件10起，检查经营门店600多个，受理各类举报案件12起，调解农资纠纷8起，全年未发生大案要案；开展渔业资源保护专项整治活动，组织了11次集中检查打击行动，共出动车59车（次）、船27艘（次）、人员721人（次），清除长江插网718口，地笼2127条，内河港道插网626口，地笼1785条，查处电捕鱼27起，没收电鱼器32台（套）。同时，不断加强农业监管体系和能力建设，农产品检测实验室顺利通过市质监局的监督评审和省农产品检测中心能力考核。

5、为农服务能力进一步提升。加大农业科技推广力度。稻麦优质、专用化率达到100%、畜水养殖品种良种覆盖率达到85%。对先进适用种养技术进行集成推广，夯实了农业生产基础，全年获市级以上科技进步奖3个。增强农技干部为农服务本领，在全省动物防疫员技能竞赛中，农委一名技干获得全省第一名，另两名进入全市省前10名，并包揽市前三名，一人被授予“省五一劳动奖章”，两人被授予“市五一劳动奖章”、“市五一创新标兵”。 在第二届全国农产品质量安全检测技能比赛中，农委一名技干获省选拔赛二等奖。实施农民培训工程，开展农业科技入户活动，培训农民3万人次，新增持证农民5970余名。加快农机专业合作组织建设，2013年新增63个，农机专业合作社总数已达90个，拥有社员2785人，拥有各类农机大型机具678台，资产总额达5121.48万元，全年作业服务总面积达12.58万亩。此外，全年上争省级以上涉农扶持资金8436万元，有力促进了现代农业发展。

二、主要存在问题

主要农产品生产能力进一步提高难度加大。粮食生产在高基数的基础上再创新高陡坡难上，一着不到位有可能滑坡下行；畜牧业生产遭受疫病和市场双重风险，抓好稳定发展压力空前。农业园区建设成为我市现代农业发展最大的短板。多数镇级园区建设思路不清，项目规模小、布局凌乱，亮点不亮、带动乏力。

三、2014年农业工作思路

(一)总体思路

认真贯彻落实中央、省农村工作会议精神，以科学发展观为指导，咬定农业基本现代化目标，更新理念，完善机制，着力实施农业现代化提速工程。在确保粮食等主要农产品有效供给、质量安全水平稳步提高的基础上，加快农业园区建设，完善农业支撑保障体系，加速农业转型升级，推进城乡一体化发展，夯实我市“十二五”期末率先实现农业基本现代化基础。

(二)目标任务

农业增加值增长4.5%；全年粮食总产稳定33万吨左右；生猪饲养量稳定60万头左右、出栏35万头左右，家禽饲养量稳定280万只左右、出栏210万只左右；水产品总量稳定9000吨以上，其水产量1800吨；绿化造林面积6000亩，新增“三品一标”20个；新增高效设施农业面积1.2万亩，新增高效设施渔业面积800亩；确保不发生重大动物疫情，确保不发生农产品质量安全事件。

(三)工作重点

1、稳定提高农业产能水平。一是突出抓好粮食生产。坚持走稳定面积、主攻单产、增加总产的持续发展路子，力争我市率先融入全省亩产“吨粮县（市）”第一方阵。深入开展高产增效创建，全年创建稻麦万亩示范片15个以上。大力推广水稻机插、小麦机播、秸秆机械还田等主要粮食作物全程机械化种植模式，积极推进整村、整镇专业化服务，促进大面积平衡增产。大力推进农机农艺结合。二是强力推进万亩蔬菜基地建设。把万亩蔬菜基地建设作为事关民生的大事来抓，对于承担建设任务的镇，要根据规划要求，加大投入，出台相关扶持政策，建好道路等基础设施，建设以大棚、喷滴灌等设施为重点的蔬菜基地。同时，合理布局蔬菜品种，重点发展绿叶蔬菜、夏季耐热蔬菜和冬春早熟蔬菜，集成推广集约化育苗、设施栽培、病虫害防控等关键技术，保证蔬菜基地产量、质量、效益同步提高。三是实现养殖业提质增效。大力开展畜牧业转型升级“六项创建”活动，坚持以点带面、典型引路，建设一批生产水平高、示范带动能力强的标准化示范场，强化责任、落实制度，促进畜牧业良性化发展。推进生态健康、先进高效的水产养殖模式，突出高效、设施，发展精品渔业，积极发展特水产业，努力打造江鲜特色渔业产业。

2、加快农业园区建设步伐。一是抓好两个主力园区建设。作为今年市转型升级重点项目，省级现代农业产业园区要加快农产品展示中心、农产品冷链系统建设进程，实现园区建设提档升级，并顺利通过省级复核；市农业开发区要进一步细化交通、水系、电力等专项规划，加快路、渠、桥、站及林网配套等基础设施建设，大力开展招商引资，以高质量的农业项目提升开发区发展质态，力争开发区建设早出形象。二是抓好8个镇级农业园区建设。镇级园区是我市农业园区建设重中之重，各地要深入调查研究，针对各地特色，按照主导产业明确、突出规模经营、注重产业配套等要求，精心谋划、科学制订好各自园区发展规划。要发挥主观能动性，集中招引符合各自规划要求的高效农业项目、延长园区农业产业链的配套项目。要围绕园区农业产业的产前、产中和产后各个环节，以发展规模经营、建设家庭农场为重点，积极开展公益和经营，不断创新园区管理机制和发展模式，为农业园区高速度、高效益发展提供有力保障。2014年力争2-3个镇级农业园区通过市级农业产业园认定。三是促进园区设施农业转型升级。加大园区仓储、渠道、道路、农桥等农业基础设施建设力度，改善园区生产条件和防灾减灾能力。推广防虫网、遮阳网、喷滴灌、温湿自动调控等先进设施的应用，用现代工程技术与物质装备改造、提升传统农业，着力拓展高效设施农业内涵和发展空间。

3、加大生态文明建设力度。一是抓好农产品质量安全建设。加强“三品”生产管理、规模基地建设，新认证“三品一标”20个以上。认真开展农产品质量安全监测，对不合格样品进行及时追溯查处，确保全年例行监测总合格率达到96%以上。积极推行农产品质量安全可追溯体系建设，依托农产品质量安全监管示范镇项目建设，在全市建立农产品质量安全数据信息平台，实现农产品质量安全网络追溯管理。进一步提高农产品质量安全监管水平，努力确保不发生农产品质量安全事件。二是促进林业绿化量质齐升。挖掘造林空间，对一、二级河道及沿路实行绿化全覆盖，做到应绿尽绿。推进新江平路节点苗圃式绿化及镇集中居住区、农民公园的景观式绿化，保证造林面积完成的同时，美化市民生活环境。突出村庄绿化建设，创建省绿化示范村8个和森林生态示范村3个。明确抚育定位，严格责任落实，加强科技支撑，保证1.5万亩林木抚育任务的完成。此外，以长江沿线和马洲岛为重点，认真做好湿地保护和恢复工作。三是加强农业废弃物资源利用。围绕“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、粪污无害化”的工作目标，鼓励和引导规模养殖场主动参与示范创建活动，实施好沼气治理工程，推广循环种养模式，搞好畜禽粪污无害化、资源化利用。搞好秸秆禁烧，积极推行夏季秸秆全量还田、秋季秸秆全面收储，秸秆综合利用率达到90%以上。

4、强化农业保障体系。一是加强科技支撑。大力推广新品种、新技术、新模式，提高推广覆盖率，增强农业发展活力。采取农民喜闻乐见的形式、各种行之有效的手段，开展实用技术培训、持证农民培训，增强广大农民增收致富的本领。加大动物疫病防控力度，扎实开展动物疫病监测和规模养殖场重大动物疫情风险评估，大力推进免疫溯源体系建设，健全制度、落实责任，确保重大动物疫情不发生、不流行。二是加强装备支撑。认真落实好各项农机优惠扶持政策，以粮食生产全程机械化、高效设施农业机械化、新型农机专业合作社建设为重点，加速农机、农艺相结合，全面提高农业综合机械化水平。高质量建设好高标准农田建设示范工程和一般土地治理项目，建成“旱能灌、涝能排、沟相通、路相连”的旱涝保收丰产田；加强耕地质量建设，强化地力综合培肥，夯实稳产高产基础。三是加强监管执法。加强农资市场管理，严厉打击假冒伪劣农资产品销售行为。加强渔政管理和农机监管，维护渔业生产秩序，规范农机生产经营行为，确保不发生安全生产事件。加强林政管理，严肃查处盗伐及毁林案件，保护林业资源。创新监管模式，加大对非法添加使用“瘦肉精”、违规使用兽药及渔药、违规使用高毒农药的整治力度，消除农产品质量安全隐患。