职校开展思想教育整治方案

一、参加对象

中等职业学校、城乡中小学校(含幼儿园)全体党员（包括在职党员、离退休党员），重点是领导班子和中层以上党员领导干部。非中共党员领导干部可通过适当方式参与。

二、总体要求和具体目标

要按照"党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠"的总体要求，准确把握"坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主"的基本原则,更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调，突出"优化教育布局、推进素质教育、加强师德建设、实施精细化管理、注重内涵发展、强化学校党建"六项重点,努力办好人民满意的教育，实现"提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展"的具体目标，努力把学习实践活动办成群众满意工程。中等职业学校和中小学校学习实践活动要着力在以下四个方面取得实效。

（一）思想认识显著提高。紧密联系学校党员教职工特别是领导干部的思想工作实际，通过学习，全面、准确理解科学发展观的科学内涵和精神实质，在什么是学校的科学发展、怎样实现学校的科学发展上统一思想；在"培养什么人，怎样培养人"和"办什么样的学校、怎样办好学校"这两个根本性问题上统一思想；在"教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本、以教师为主体"上统一思想；在不断提高教育质量，努力办人民满意教育上统一思想，切实增强中等职业学校和中小学党员创优、创先、创新的责任感。

（二）突出问题得到解决。加强学校领导班子和党员队伍思想政治建设，切实解决影响和制约教育事业科学发展的突出问题，解决学校领导班子和领导干部在办学理念、发展思路、管理方法等方面存在的突出问题，解决学校内部管理制度方面存在的突出问题，解决广大教职工在教育观念、教育方法、工作态度等方面存在的突出问题，解决广大教职工、学生、家长和社会反映强烈的突出问题，以及学校领导班子和党员在党性修养、党风党纪、师德师风等方面存在的突出问题，努力提高教育质量和办学水平。

（三）基层组织不断加强。全面推进学校党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，加强对党员教师的教育、管理、监督和服务。深入开展以学习实践科学发展观为主题的多种形式的创先争优活动，切实提高学校党组织在推进科学发展中的影响力。要围绕办人民满意的学校，以抓师德师风建设为重点，运用党员承诺、群众评议、社会监督等多种方式，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的骨干带头作用，有力推动学校的改革发展和教育质量的提高。

（四）科学发展有效推进。牢固树立以人为本的办学理念，坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，进一步理清办学思路，完善办学规划，突出办学特色，优化教育资源配置，规范教学管理，提高课堂教学效率，全面提高教育质量，推进素质教育，推动教育教学各项工作再上新台阶。

要突出实践特色。中等职业学校要围绕"创新职业教育理念、改革教育教学模式、提升学生职业素质、适应经济社会发展"设计活动载体，推动中等职业教育以服务为宗旨，以就业为导向，以提高学生职业素质和职业教育吸引力为目标，以改革创新为动力，加强基础能力和内涵建设，实行"工学结合、校企合作、顶岗实习"的培养模式，优化专业设置，改革课程体系，强化规范管理，不断增强适应经济社会发展的能力。普通高中要围绕"树立科学教育理念，满足学生多样需求，创新发展体制，服务学生未来发展"设计活动载体，强化学校办学特色，增强课程的吸引力，大力开展研究性学习、实验教学和社会实践，加强对学生理想、心理、学业等多方面的指导，激发学生学习兴趣，开发学生学习潜能，促进学生主动学习，培养学生适应社会和自强自立的能力，探索培养拔尖创新人才的途径，适应不同潜质学生发展需要。义务教育学校要围绕"关注学生身心发展，遵循教育教学规律，全面推进素质教育，促进学生健康成长"设计活动载体，进一步加强学校管理，规范学校办学行为，贯彻课程改革理念，提高课堂教学效率，减轻学生课业负担，丰富学生学习生活，保护学生安全健康，完善综合素质评价，高水平高质量完成九年义务教育，为学生多样化发展奠定基础。

三、时间安排及方法步骤

中等职业学校、中小学校学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，从2009年9月中旬开始，2010年1月中旬基本结束，集中活动时间为4个月。各学校要扎实做好思想、组织等各项准备工作，对学习实践活动进行专题研究，紧紧围绕学习实践活动总体目标要求，实事求是地确定学校开展学习实践活动的具体目标。要认真调查摸底，广泛征求意见建议，紧扣"提高教学质量，推进素质教育，加强师德建设，提升管理水平"活动主题确定实践载体。从本校实际出发，研究制定切实可行的实施方案，及时召开动员大会，进行思想发动和工作部署。思想发动要增强针对性，注重实效性，注意克服可能出现的厌倦心理和畏难情绪，充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性。

第一阶段：学习调研（9月中旬至10月底）。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。

1、认真抓好学习讨论。要制定切实可行的学习培训计划，组织党员认真学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》和《科学发展观学习辅导读本》，学习中央和省市委的有关重要会议和文件精神，党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时，还要组织学习《义务教育法》、《职业教育法》、《中小学教师职业道德规范》等政策法规。领导班子成员要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，带头作学习报告。各学校要从实际出发，广泛采取个人自学、专题辅导、集体研讨、集中培训等多种形式，并通过论坛、讲座、网络和科学发展观"进教学内容、进课堂、进头脑"等活动，切实增强学习效果。通过学习讨论，积极引导广大党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。牢固树立构建和谐校园、全面育人、科学育人的教学理念，努力在事关教育事业科学发展的重大问题上深化认识、统一思想。

2、深入进行调研走访。学校领导班子成员要结合分管工作确定重点调研课题，着重从如何规范学校管理、创新办学理念、师德师风建设、加强师资建设、提高教学质量、突出办学特色、完善规章制度、建设和谐校园以及教育更好地为地方经济社会发展服务等方面，开展"走近教师、走近学生、走近家长、问情于民、问需于民、问计于民"为主要内容的"三走三问"主题调研活动，广泛听取师生、学生家长和社会各方面的意见建议。对征求到的意见和建议，要进行认真归纳和梳理，努力形成高质量的调研报告，并及时交流调研成果。同时，要在教职工中深入开展征集"科学发展群众语言、科学发展先进事例、科学发展群众意愿、科学发展金点子、科学发展理论研讨文章、不符合科学发展现象、科学发展制度机制"的"七个征集"活动，集群众智慧、寻学校发展良策。

第二阶段：分析检查（11月初至11月底）。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写领导班子分析检查报告两项工作。

1、精心组织召开专题民主生活会和组织生活会。科级建制的学校要召开领导班子专题民主生活会，其他学校要以党支部为单位召开党员专题组织生活会。领导班子专题民主生活会，要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设和"四对照四查找"的要求，紧扣党的十六大以来本校改革和发展的实践，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，特别要注意紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，并深刻分析原因，严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，主要领导与班子成员之间、班子成员之间，要普遍开展谈心，充分沟通思想，认真撰写发言材料，做好充分准备。区纪委、组织部、区委指导检查组要派人参加领导班子专题民主生活会。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，按照"三查三看"的要求，每个党员都要认真汇报参加学习实践活动的情况，重点谈对学习实践科学发展观、贯彻上级决策部署的认识和体会，认真查找不足和差距，从宗旨意识、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面剖析原因，提出改进措施，并着眼于推进学校科学发展提出合理化的意见建议，进一步统一思想，增强党员意识，明确整改方向。乡镇党委和教育局党委要派人参加有关学校的专题组织生活会。领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，可邀请部分学生家长代表和群众代表参加。

2、认真撰写分析检查报告。科级建制学校领导班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要紧密联系实际，在认真回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见建议和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的总体思路、目标原则、重点任务、保障措施和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。分析检查报告要突出检查和分析两个重点环节，避免写成工作总结或工作汇报。分析检查报告初稿形成后，要召开党组织扩大会充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。其他学校要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，并在党组织全体党员会上宣读，为制定整改落实措施打好基础。乡镇党委、教育局党委和区委指导协调组要加强对各学校领导班子分析检查报告、分析检查材料起草工作的指导力度，进行严格审核把关。

第三阶段：整改落实（12月初至2010年1月中旬）。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。

1、制定整改落实方案或整改落实措施。科级建制的学校要制定整改落实方案，其他学校要制定整改落实措施。整改落实方案要以分析检查报告为依据，注重针对性和可操作性。要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，做到"四明确一承诺"，即：明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实具体措施，明确整改落实责任领导。对整改的项目要根据轻重缓急和难易程度，分近期、中期、长期解决三个层面，既要立足于学校的阶段性特征解决问题，也要防止目标定得过低，使学习实践活动流于形式、见不到实效。近期能够解决的项目必须在学习实践活动结束时得到解决，中期能够解决的项目必须在学习实践活动结束后的半年内解决，长期能够解决的项目必须在学习实践活动结束后一年内解决。整改落实方案和整改落实措施形成后，要采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受监督。乡镇党委、教育局党委和区委指导协调组要加强对制定整改落实方案或措施的指导，并督促所联系单位抓好整改落实，切实兑现向群众做出的承诺。

2、着力解决突出问题。一是着力解决发展思路、发展定位、发展规划等方面不适应、不符合科学发展要求的问题，通过学习调研、分析检查，进一步理清发展思路，明确学校定位，修订完善学校发展规划；二是着力解决管理粗放的问题，坚持内涵发展，全面实施精细化管理，实现各项管理的科学化、规范化、精细化和人文化；三是着力解决学生思想道德教育方面存在的突出问题，重点是探索新时期德育教育的有效方法、途径和载体，增强中小学生思想道德教育的针对性、实效性；四是着力解决教育教学方式还不适应当前课程改革的问题，进一步加大教师业务培训力度，全面实施"教师素质提升工程"，促进教师专业发展，提升教师专业技艺；五是着力解决群众反映强烈的师德师风方面的问题。严肃查处体罚或变相体罚、侮辱学生等违反师德师风的问题。严格执行教育收费标准，认真落实"两免一补"等惠民政策，建立健全师德师风评价监督机制，有效规范和约束教师行为。六是着力解决教学质量评价、教师业绩考核单一化的问题，坚持正确的教育观、质量观，科学评价教师、学生，推动学校的全面、协调、可持续发展。同时，要着力加强制度建设，进一步完善校长负责制，健全教学、科研、干部人事、学生、后勤等方面的管理制度，逐步形成保障和促进学校科学发展的制度体系。对于需要上下共同努力才能解决的问题，要及时向有关部门提出建议。

集中活动基本结束后，要及时做好总结工作，适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评，主要测评群众对解决影响和制约教育事业科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度。巩固提高阶段，要认真组织"回头看"，针对存在的问题及时"补课"。要进一步完善整改落实措施，使学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决；要继续抓好制度的废、改、立工作，进一步健全完善各项规章制度；要切实做好整改落实后续工作，不断巩固和扩大活动成果。

四、组织领导

（一）加强领导，明确责任。农村中小学的学习实践活动由各乡镇党委负责，城市中小学和中等职业学校的学习实践活动由区教育局党委负责。区委成立中等职业学校、中小学校深入学习实践科学发展观活动指导协调组，派出指导检查组加强对各学校学习实践活动的检查指导。各乡镇党委、教育局党委要派出指导小组，跟踪指导所属学校党组织开展学习实践活动。学校党组织要全面负责本校的学习实践活动，及时成立活动领导小组，组建工作机构，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，做到认识到位、组织到位、措施到位、责任到位。在学习实践活动中，要注意邀请本单位党外人士、入党积极分子和群众代表参加有关活动，充分听取他们的意见。

（二）创新载体，务求实效。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，各学校要结合实际，丰富活动内容，创新实践载体，切实做到"规定动作不走样，自选动作创特色"，增强活动的感染力、影响力，激发党员干部的积极性、主动性。

（三）加强宣传，营造氛围。在充分运用报刊、电视、互联网等媒体加强宣传的同时，要结合学校的特点，运用广播、板报、标语、宣传栏等方式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央和省市区委关于学习实践活动的有关精神，增强宣传引导的针对性、生动性、实效性，扩大宣传的覆盖面和影响力，营造开展学习实践活动的浓厚氛围。要发现和推广一批学校学习实践科学发展观的先进典型，用身边人、身边事教育广大党员。

（四）统筹安排，抓好组织。各学校要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动各阶段各环节的工作有机衔接起来。要妥善处理工学矛盾，把开展学习实践活动作为推动工作的有利契机和强大动力，把学习实践活动与贯彻落实党的教育方针政策结合起来，与加强学校党建工作结合起来，与构建和谐校园结合起来，通过学习实践活动切实推进学校各项工作科学发展，努力办好人民满意的教育。