对我国营林生产管理提出几点建议

【摘要】上世纪末开始实施的“天保” 工程给森工企业带来了全新的发展机遇，但在经济发展的今天，营林生产的经营方式仍游离于市场经济门外，始终徘徊在计划经济框架中，从发展的角度来看，营林生产必须进人市场，参与竞争，才能使企业健康发展。本文对我国营林生产管理提出了几点改进的意见，希望对今后营林管理工作有所帮助。

【关键词】我国营林；生产管理；措施

在全面贯彻落实科学发展观，全面推进现代林业建设的今天，实施林业企业规范化管理显得尤为重要。在整个林业企业的经营管理中，营林生产管理至关重要。营林是林业的基础，林业生产必须坚持以营林为基础的方针，营林上不去，山上增资源就是一句空话，必然制约山下增效益。实践还将表明，没有持续发展的营林，就没有持续发展的林业。营林的这种特殊性质，决定了它的特殊地位，这种特殊地位决定了我们任何时候都不能放松和忽视营林，任何时候都必须重视营林，营林的基础地位只能加强，不能消弱。为加强营林基础工作，使之落到实处，必须赋予“以营林为基础”更为实际的时代内容。近年来随着国家“天保工程”的有力推进，造林更新已成为维持林业简单再生产的主要条件，提高造林质量，实现优质、高产、高效是林业扩大再生产的客观要求。林地是营林基础的基础，是森林资源的重要组成部分，然而林地被随意挪作他用，每年“蚕食”不少，因此加强林地的保护和管理，保证营林规划的实施已成为当务之急。那么如何提高营林管理呢？

1.科学规划、安排林业工程

结合本地实际，对林区未绿化的宜林地优先安排造林。林区特有的小气候适宜林木生长，水肥条件好，病虫鼠害的天敌多，好成活、好成林，造林成本不高。结合新农村建设的移民工程，将林区的开荒地和耕地首先退下来，进行绿化造林。林区的宜林地和退耕地全部绿化后，再有秩序地向其它人口稠密区推进。在森林植被较少的工农业区造林，应首先发展沟道速生林，再向山坡和梁峁发展。多年的林业生产实践表明，在森林资源较少、人畜活动频繁的地方造林，成本高、效果差。应提倡首先绿化林区边缘地带，逐步向外推进的方法，使造林工程常处在林区的小环境中，森林资源才会越来越丰富。

2.营造混交林

一些地方追求纯林整洁美观的效果，将规划为混交林的营造成了纯林。营林工程必须遵循客观规律，纯林与混交林相比，其抵御自然灾害的能力要差得多，生态效益也不可相提并论。此外，纯林在预防火灾、抑制森林病虫害、保持水土、净化空气等方面都不如混交林。很多地方营造的人工纯林存在不同程度的病虫危害，一旦着火很难控制，且林下灌草植被少，在涵养水源、发挥生态效益等方面都不如混交林。选择适宜的混交树种是调节种间关系的重要手段，也是保证混交林具有稳定性和速生丰产的重要措施。混交林具有较强的抗御外界不良环境的能力，能充分利用空间和营养，改善立地条件，提高林产品的数量和质量，更好地发挥森林的防护功能。采取针、阔、乔、灌混交模式造林，推广近自然模式，可以最大限度地发挥人工造林的生态效益、经济效益和社会效益。

3.强化对森林抚育的质量管理

强化后备资源培育，森林抚育工作质量和成效稳步提高。从调查设计的审批人手，强化对森林抚育的质量管理，对不合格的没计一律返工，不合格的地块退回后不得重复上报，同时本着全年作业，没计一块审批一块的原则，随时为林业局审批抚育设计，为保证抚育工作的全面完成提供了保证。在森林经营上实行立体开发，复合经营要按照森林经营方案和各项技术规程执行，禁伐区，以卫生抚育为主，防止森林病虫害发生，以发挥森林的最大生态效益；对限伐区可进行抚育，进行更新性采伐、更新造林和野生植物的采集；对商品林，宜抚则抚，宜改则改，宜造则造，同时尽快转变森林单纯提供木材的传统思维，充分发挥和利用森林自身特有生态优势，实行立体开发，建立林农、林果、林药、林蛙等复合经营模式。为加速后备资源的培育力度，改进对天然中幼林的经营管理，从实际出发，因地制宜，根据急需抚育的林分实际情况，划分为抚育型、封护型、补植改造型，制定切实可行的技术标准和管理办法，分别采取不同的经营措施。本着实事求是的原则对重点公益林区实施必要的森林经营措施，从而更好地维护生态平衡，改善生态环境，提高林地生产力，充分发挥各种林分应有的功能。加大低质(效)林的改造力度，对于低质(效)林改造工作，本着宦采则采，宜封则封，宜造则造，宦抚则抚的原则，统一规划，集中实施综合经营措施。

4.采取有利措施不断提高更新造林质量

几年来，造林质量稳步提高。在强化管理的同时，采取多种措施，狠抓了造林质量，成活率、保存率大幅提高。在工作中，牢固树立质量第一、效益第一的观念，始终把工作的着眼点放在质量、效益上，一是转变思想，加强领导，重新认识、重新定位造林工作在林区实现跨越式发展的重要地位。二是要全面落实领导责任制，分清责任，党政工青齐抓共管，奖惩分明。三是制定措施、求真务实、保质保量完成造林生产任务。四是开展绿化植树活动，美化家园，为职工群众创造一个良好的生活环境。在总结以往经验的基础上，形成了自上而下的一整套管理体系。

5.改革营林投入机制，提高投资标准

每亩造林投资标准应提高到红松300元以上。同时发挥投资的导向作用，对营造阔叶树和针阔混交林的给予追加投资。规范管理的，联营分利的建成一片，收松木250元。根据物价变动，日前，对集约经营丰产林、幼培丰产林采取集约化管理措施。对造林苗木采取集约经营措施仅仅是单纯的施肥或修枝而己，虽然集约经营林的面积很多，但林木的生长未达到丰产林的标准。要想获取最大的林木生长量，应进一步加大投资力度，根据林木的长势进行定期施肥、打药和适时的抚育，直到林木收获为止。此外，对现有的抚育规程和采伐强度应进行适当的调整，森工企业可以根据山场实际情况，适当加大间伐强度，以达到成林抚育的目的。

6.科学整地

整地是营造林工程必不可少的环节。一些地方在造林整地时总喜欢把工程区的灌草清除干净，远看近看都整洁美观。造林工程不能只求一时美观，清除灌草不利于幼苗的遮荫，在的工程区仅留下孤零零的幼苗，使其饱受阳光的曝晒，周围没有为其遮挡风雨、阻止水土流失的其它植被，幼苗会因失水、鼠兔失去其它食物来源后的啃咬而枯萎死去。这种惨痛的教训在林业生产中不止一次地上演，应该引起林业部门的重视。当然，在新造林地中也不能让杂草肆虐，新造林应进行适量的杂草抚育，以减少杂草与幼苗争夺营养，并可防止新造林地发生火灾。

【参考文献】

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