搭建童书出版传播公益普惠互动平台的思考

摘要：作为一种公益普惠社会责任，童书出版传播应以推广、推荐、推送服务为抓手，在以政府“国家推动”为主导的、以行业自愿作贡献及以社会非营利机构专业服务为辅助的基础上，吸纳关心下一代社会力量，搭建起童书出版、童书传播与童书阅读的公益普惠服务互动平台，形成富有中国特色社会主义的童书出版传播服务长效机制。

关键词：童书　出版传播　普惠性　互动平台

作为一种公益普惠社会责任，童书出版传播应设立一个相应的政府协调管理机构，编制童书出版传播发展规划，尽快建立与国家基础书目相应的规章制度及童书定价机制，以推广、推荐、推送服务为抓手，在以政府“国家推动”为主导的、以行业自愿作贡献及以社会非营利机构专业服务为辅助的基础上，吸纳关心下一代社会力量，搭建起童书出版、童书传播与童书阅读的公益普惠服务互动平台，形成富有中国特色社会主义的童书出版传播服务长效机制。

一、童书出版传播备受社会关切

我国的童书出版传播强势发展，已成为整个出版业中最具活力、最具成长性、最具稳定性的出版板块。新闻出版总署有关数据显示，2010年，全国出版童书19794种，其中新版12640种，总印数35781万册，总定价472792万元，同比实现全线增长。其中，种数、印数和定价总金额分别比上年增长26.96％(初版增长41.24％)、25.79％和37.34％，童书出版码洋近三年已超过出版市场的16％，市场份额最高达到了19.7％。专家预测，童书出版在未来的几年内将会达到出版市场份额的1／4到1／6强。另外，我国已成为世界童书出版贸易大国，每年引进童书品种数以万计，仅2010年引进童书42123种次，39.47万册，总价375.3万美元，占整个出版行业引进的20％，且引进童书的起印数与再版印数远远大于世界上其他国家。特别是我国的童书出版传播2010年被中国少儿出版界公认为“强国元年”，这一年童书出版传播备受社会关切的大事分别是：

1.少儿读物类出版产品整体质量良好

2010年12月17日，新闻出版总署2010年“3・15”质检活动表彰大会在京举行。会上公布了2010年少年儿童读物类出版产品质量监督检测活动质检报告，18个质检活动先进单位获得殊荣。出版产品印装质量检测：图书单册合格率99.74％、报刊合格率99.57％。图书、期刊、报纸编校质量检查：报纸合格率92.1％、图书合格率94.41％。光盘、盒式音带平均得分为93.04分，CD类光盘平均得分为92.38分，DVD类光盘平均得分为87.88分，检测报告显示，2009年和2010年我国出版的少儿读物类产品整体质量良好。

2.“世博童书”向上海世博会献礼

2010年中国童书出版界出版了一批“世博童书”，向上海世博会献礼，开阔了少年儿童的国际视野。如中少总社的海宝动画衍生图书50余种、浙少社的《海宝传奇》、外研社的《海宝有约・奥比岛超级明星档案》系列、苏少社的《海宝带你看世界》、天天社的《中华童谣：海宝陪你读》，上海世纪出版集团的《上海世博会青少年行动手册》《安徒生的小美人鱼：从童话到民族的象征》《“海宝教你学”系列丛书》《我的2010：上海市小学生世博主题征文获奖作品选》《世博知识小丛书・2010看上海世博》《海宝漫游上海世博会》等。

3.数字出版阅读发展迅猛

数字出版大潮涌动，少儿出版纷纷试水。如江苏少儿出版社与上海淘米网络科技有限公司深度开发“赛尔号”品牌，推出了“赛尔号”系列书刊，童趣出版社和江苏美术出版社推出《摩尔庄园》相关产品，河北少儿社与香港港嘉国际科技有限公司签约输出了畅销电子图书版权。2010年5月，国家图书馆开通“国家少儿数字图书馆”，通过信息网络技术，打造网上绿色阅读平台，把国家图书馆的少儿服务延伸到全国，为那些不能亲自到国家图书馆来的全国少年儿童提供服务。目前为少儿读者提供的数字资源总量已达10万亿，读者遍布国内各省区市以及美、日、韩、法、加拿大等15个国家。

4.儿童阅读推广持续升温

2010年7月，全国少儿阅读公共论坛在北京举办。同月，湖南少儿图书馆主持完成《全国少年儿童阅读调查报告》。南方分级阅读推出中国儿童分级阅读标准。接力出版社等相关单位在京举行第二届中国儿童分级阅读研讨会。二十一世纪出版社举办第四届中国儿童阅读推广人论坛。

5.优秀少儿读物评奖捷报频传

2010年是全国优秀少儿读物评选的“集结年”，一大批优秀少儿图书获得政府或各种团体颁发的多个重大奖项，包括中华优秀出版物奖、中国政府出版奖图书奖、全国优秀儿童文学奖、中国童书金奖等。

6.中国童书联盟成立

2010年1月10日，外研社、江西高校出版社、北师大出版社、中国轻工业出版社、青岛出版社(集团)、电子工业出版社、海豚传媒股份有限公司、华东师大出版社等8家非少儿类出版社(集团)发起成立中国童书联盟。5月22日，在青岛举行首届中国童书嘉年华活动。至此，形成了专业少儿社的中国专业少儿出版联盟和非少儿类出版社的中国童书联盟两个少儿出版平台。

二、搭建公益普惠平台正当其时

2011年是第十二个五年计划的开局之年，也是新世纪第二个中国儿童发展10年的开启之年，趁势搭建童书出版传播的公益普惠服务互动平台正当其时。

1.政府主导着力发挥推广优势

优秀童书的推广，“国家推动”是最有力量的“第一推动”。国务院新颁布的《中国儿童发展纲要(2011－2020年)》(以下简称《发展纲要》)，是实现政府主导着力推广优秀童书的重要保障。良好的童书对少年儿童陶冶情操、磨炼意志，养成积极健康向上的良好人格具有很好的引导作用。如何科学挑选、对不同年龄段孩子阅读的书给以界定，该项工作尚属空白。对此，《发展纲要》明确指出：“未来十年，是我国全面建设小康社会的关键时期，儿童发展面临前所未有的机遇。贯彻落实科学发展观，将为儿童健康成长创造更加有利的社会环境，儿童福利将由补缺型向适度普惠型转变。”《发展纲要》还指出：“为儿童提供丰富、健康向上的文化产品。政府在增加财政对儿童福利投入的同时，推广面向儿童的图书分级制，为不同年龄儿童提供适合其年龄特点的图书，为儿童家长选择图书提供建议和指导。进一步培养儿童阅读习惯，增加阅读时间和阅读量，使90％以上的儿童每年至少阅读一本图书。”

要实现上述目标尚需发挥中央和地方政府的两个积极性：一是统一思想，在推广面向儿童的图书分级制方面达成共识，开拓新思路，找出新办法，完善新举措，切实突出全民阅读中的少年儿童主体地位，推动少年儿童人均读书量的增长；二是建立机构，设立一个相应的政府协调管理机构，编制童书出版传播发展规划，尽快建立与国家基础书目相应的规章制度及童书定价机制，加大童书公益性、普惠性出版传播力度，积极支持、开展“童书阅读推荐书目”的研究和推广工作；三是整合资源，组织童书出版传播责任主体，逐步构建起覆盖全国、资源丰富、服务快捷、技术先进、稳定可靠的分级分布式的优秀童书推广、推荐、推送服务平台，为服务少年儿童阅读，建设童书阅读普惠型社会作出更大的贡献；四是拓展窗口，可由新闻出版总署、中国版协、地方省、市政府联合举办，也可上下结合依靠地方省、市政府的力量，按照国际一流展会的标准，建立一个中国的国际儿童图书博览会，以此向世界推广我国的优秀童书。

2.专家学者权威推荐营造氛围

“童书阅读推荐书目”是一项极其重要的知识推广普惠工程。在国外，一些政府或教育文化部门很重视这项工作，如美国的“CBC童书委员会”作为全国性非营利童书出版者的研究联盟，他们组织专家学者每年向社会推荐多种不同性质的书单。其中，CBC与国家科学教师协会合作，负责给学前儿童到中学生推荐年度最佳科学书；CBC与国家社会研究委员会合作，负责给少年儿童推荐年度最佳社会研究书籍等。在我国，这项工作起步较晚，但出版传播的专家学者也在有组织、有计划、有步骤地开展优秀童书推荐书目研究工作。如“新阅读研究所”已在新闻出版总署及公益基金会的支持和资助下，开展了“中国小学生基础阅读书目”的研制工作，从网上征集意见以及学校试读的情况看，该项工作受到了广大读者包括学生家长及学校师生的普遍支持，并给予了很高的期待。

“全民阅读，儿童优先”。在现有的社会阅读推荐活动中应当优先发展优秀童书推荐活动：首先，要在社会阅读推荐活动中专门增添优秀童书阅读书目的同时，新增独立的童书阅读推荐书目活动，并优先筹划、优先安排和开展形式多样的童书阅读推荐活动。其次，政府权威协调机构应以专家学者权威推荐为导向，以其良好的公信力等方面的积极作用，向全社会稳定地、持久地、制度化地专门优秀童书推荐阅读书目，大力营造优秀童书推荐阅读社会氛围。再次，童书阅读推荐书目活动可以是论坛讲座、会展活动推荐导读方式，可以是书报刊绘画推荐导读方式，可以是广播电视、音乐舞蹈推荐导读方式，也可以是网络新媒体推荐导读等多种方式，最大限度地增强趣味性、科学性和吸引力。最后，在优秀童书推荐过程中，特别要注意推荐工作的多样性(运用多种传播手段)、层次性(针对不同读者群)、趣味性和艺术性(吸引小读者)，必须感性，不要过多的理性，即使有理性的成分，也让它感性化。

3.社会民众给力推送形成互动

推送优秀童书是推广、推荐、推送普惠服务中极为重要的环节。图书馆、出版责任主体尽管具有推送优秀童书义不容辞的责任，但由于专家学者权威推荐的童书，要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求推送到小读者手上，量大面广，难度是非常大的，所以在此过程中，要充分发挥政府的公共职能或以购买服务的方式，调动各方非政府组织的积极性，组织关心下一代社会力量共同参与，由社会民众给力童书推送服务，形成良性互动，从而收到好的效果。

社会民众给力推广、推荐的优秀童书开展推送服务是与小读者形成互动的先决条件，首先，要动员社会各行各业、社会非营利机构、童书出版传播责任主体(含新华书店“一网通”)和关心下一代社会民众积极参与优秀童书的推送服务活动，增强推送队伍活力，拓宽推送资金渠道，加大推送资金投入。其次，为迅速改善我国少儿图书馆数量不足、布局不合理的状况，要进一步增加社区图书馆和农村流动图书馆数量，并在公共图书馆开设儿童阅览室或图书角，有条件的县(市、区)兴建一批儿童图书馆，使推送服务活动的童书有供儿童阅览的公共场所。第三，要发动和鼓励社会民众积极参与公益性捐书送书活动，为“农家书屋”、儿童福利机构推送一定数量的优秀童书，使远离城市的小朋友、孤儿和残疾儿童也能真正享受到平等的图书与信息服务。第四，面对网络时代的童书网络传播、阅读的巨大变化，要在公益性文化场所和儿童活动场所建设公共电子阅览室，为儿童提供公益性上网服务。社区公益性互联网上网服务设施，要对儿童免费或优惠开放，共同推动优秀童书阅读在网络传播发展中的实施。

三、正确处理三大关系尤为重要

童书出版传播要以推广、推荐、推送服务为抓手，搭建童书出版传播的公益普惠服务互动平台，正确处理三大关系尤为重要。

1.正确处理公益与普惠的关系，在“促发展”上实现新突破

公益是指有关社会公众的福祉和利益。优秀童书的推广、推荐、推送服务活动作为一项公益事业当下应具有的普惠特性，表现为服务活动的公共性、活动主体的国家性、活动开展的非营利性、价值目标的公平性等。而在我国现阶段，要做到完完全全的公益，条件尚不成熟。因此，要正确处理好公益与普惠的关系，在大公益领域防止把利润最大化当做首要目标，把公益普惠的实施交到社会的手上，吸纳关心下一代社会力量，高效率、高质量地完成优秀童书的推广、推荐、推送服务，在“促发展”上实现新突破。

2.正确处理体制机制创新与社会责任的关系，在“可持续”上实现新突破

搭建童书出版传播的公益普惠服务互动平台，作为辅助国家发展儿童少年教育福利事业的体制机制创新，在提倡可持续性发展的今天，童书出版传播仍存在种种不确定因素，它不能以牺牲社会效益换取所谓经济效益，不能以损害社会主义核心价值体系为代价换取所谓经济效益。因此，无论从理论或实践的角度而言，都要正确处理好体制机制创新与社会责任的关系，建立童书出版传播责任主体的社会责任理念，进一步开拓服务路径、创新服务形式、延伸服务内容、实现资源共享，提高全社会关爱儿童、帮助儿童在读书中成长的责任感，在“可持续”上实现新突破。

3.正确处理童书出版与传播整体推进的关系，在“建和谐”上实现新突破

童书出版传播是精神文明建设的重要组成部分，它承担着少儿素质文化教育的重任，关系着其文化素质的培养与提高。目前，同业竞争中仍存在一些不规范的现象，因此在深化体制机制改革的同时，童书出版传播责任主体要抓住童书出版传播强势发展的机遇，坚持把出版原创精品童书作为童书出版传播的根本任务，正确认识和维护优秀童书的推广、推荐、推送服务的公益普惠性，正确处理好童书出版与传播整体推进的关系，突出重点，优化结构，多方联动，自愿作贡献，把社会效益放在第一位，在“建和谐”上实现新突破。