加强电力需求侧管理工作 努力缓解电力紧张矛盾

近几年来，我们始终把电力需求侧管理工作作为缓解电力紧张的主要措施来抓，不断加大电力需求侧管理宣传力度，完善错峰避峰各项手段，加快节电技术推广步伐，落实奖优罚劣政策，电力需求侧管理工作取得了一定成效。2004―2006年三年环比，拉闸限电路次分别下降了62.3%、78.5%和99.4%，万元GDP电耗分别下降了5.3%、2.14%和2.9%。今年以来尚未出现拉闸限电情况。我们主要抓了以下几项工作：

一是强化电力需求侧管理宣传，建立健全组织保证体系。充分利用电台、电视台、报刊、宣传栏、板报、网络、文艺演出等各种灵活多样的方式，广泛宣传电力需求侧管理的意义，及时推广电力需求侧管理的措施和方法，逐步把这项工作变成了每个部门、每个单位和每个公民的自觉行动。同时，为建立长效管理机制，我们在原来“三电办”的基础上，投资1000多万元，会同石家庄电业局成立了石家庄电力需求侧管理服务中心，从业务咨询、报装增容、设备招标、工程施工、接火送电等全方位、全过程监督和服务于用电工作。通过搭建的服务平台，分析电网形势，交流电力信息，推广先进经验，展示最新成果，引导电力需求侧管理工作由政府推动型向市场主导型转变。

二是完善电力调控手段，努力转移高峰负荷。为使高峰负荷向低谷转移，提高用电负荷率，我们以科学用电、有序用电为原则，按照“先错峰避峰，后中断负荷，再负控限电，最后拉路”的调控次序，不断修订和完善有序用电调荷方案，对全市所有用电大户，在用电高峰时段实行定时间、定设备、定容量避峰让电。电力迎峰度夏期间，全市日最高可转移高峰负荷30万千瓦以上，在确保电网安全稳定运行的同时，有力地保障了城乡居民生活、农业生产、重要部门以及重点利税大户的用电需求。

三是积极推进技术节电，大力实施绿色照明工程。我们采取以点带面、典型引路的办法，积极推广对削峰填谷、优化电网运行方式、降低环境污染、提高电能利用效率有明显带动作用的新技术和新产品，取得了较好的经济效益和社会效益。2004年以来，共投资2.5亿元，推广双蓄、变频技术、谐波治理等节电项目83 项，年节电达到了1.2亿千瓦时。同时，我们还广泛开展了“绿色饭店”、“绿色商场”、“绿色学校”、“绿色小区”、“绿色企业”等多种形式的绿色照明活动，共推广高效节能照明灯具18.5万只。为使全市机关在节电工作中起示范带头作用，市政府专门下发了《关于全市机关带头做好节电工作的通知》。经过努力，全市机关办公及公共场所节能照明灯具明显增加，并少开或减少了用灯数量。各单位在减少办公设备待机时间、适当调高空调温度、降低电梯空载率等方面也做了大量工作，既降低了办公成本，又减轻了高峰用电压力。

四是实施可持续发展战略，提高能源综合利用效率。医药、化工、冶金是我市工业的三大主导产业，用电负荷相对较大，但这些企业能源浪费也相对严重，余热、余气放散较多。为综合利用能源，我们动员企业新上了一批余热、余气、余压发电项目。截止目前，全市已有32家企业投资2.3亿元，新上综合利用发电机组4.6万千瓦，年发电量达到了3亿千瓦时以上，年减少电费开支1.3亿多元。同时，我们还按照国家要求，对技术落后、质量低劣、高污染、高消耗、高排放、不符合国家产业政策的102家企业实施了关停，对26家企业实行了差别电价政策，并严格限制其高峰时段用电。对于企业新上或改扩建项目，我们要求用户选用同行业先进的节电工艺和设备，淘汰下来的设备，必须就地销毁，不得转让和再次使用。特别对于新上大功率用电设备的单位，要求其在报装前必须到电力管理部门备案。否则，电业部门不予办理增容和送电手续。

五是严格奖罚制度，夯实考评基础。为把电力需求侧管理工作抓实抓好，我们每年都根据不同情况，修改和完善电力需求侧管理考核评比办法。对于积极推广这项工作，并且取得明显效果的单位，除享受省、市专项资金补贴外，还要在电力供应紧张时，优先保证其电力供应。而对于违反国家规定，生产、销售或使用国家公布的淘汰用电产品和设备的，除按照法律、法规给予处罚外，还要采取停限电措施。为使电力需求侧管理成果真实、可靠，切实保证考核过程公开、公正、公平，我们还聘请了部分电力需求侧管理专家，对我市的工作进行指导和评价。各项措施和效果都要经专家验收和省节能检测中心出具鉴定报告后，方可作为奖罚的依据。

六是充分发挥中介组织作用，推动电力需求侧管理工作不断深入。联合发供用电主要企业成立了电力需求侧管理协会，目的是架起政企沟通桥梁，传递政策信息，关注市场动态，开展业务培训，推广先进技术，协调各方利益，研究和解决电力需求侧管理工作中存在的一些问题。通过定期召开会员大会，积极开展会员活动，切实推动了电力需求侧管理工作不断向更好更深方向发展。

（作者单位：石家庄市工业经济促进局）