事业单位行政管理机制的创新

摘 要：现阶段我国的全面改革背景下，事业单位的行政管理的加强就显得比较重要。事业单位是国家机关直接组织的，是以公益性为目的的管理机构。加强对事业单位的行政管理的质量水平提高，从管理机制层面创新就显得比较重要。本文主要就事业单位行政管理机制创新发展的重要性及存在的问题加以分析，然后结合实际对事业单位行政管理机制创新发展详细探究。

关键词：事业单位;行政管理;机制创新

一、引言

事业单位的行政管理是保障单位工作顺利进行的重要管理工作，通过从多方面注重行政管理的创新，在管理机制方面能和事业单位的实际发展相结合，就能有助于推动事业单位的良好发展。改革开放政策实施后，我国的事业单位的改革不断深化，对事业单位行政管理的局面也有着新的发展促进。在当前的改革进程进一步加快下，通过从行政管理的机制层面创新应用，对推动事业单位行政管理的效率水平提高就比较有利。

二、事业单位行政管理机制创新发展的重要性及存在的问题分析

（一）事业单位行政管理机制创新发展的重要性分析

事业单位的行政管理机制创新，对促进事业单位的深化改革有着积极意义，能有效防范管理中的舞弊以及腐败问题出现。在当前的廉政建设工作的深化开展中，事业单位的行政管理良好发展，就要从行政管理机制方面加以创新应用，将事业单位的廉政建设提到一个新的发展高度，在行政管理机制的应用下，建立完善的反腐倡廉的体系，从而才能有助于事业单位的良好发展[1]。

事业单位中的行政管理工作实施，和其他具体业务部门的工作有着不同，行政管理的实施涉及到的内容以及管理的范围比较广，对整个事业单位的发展走向都有着指导作用。事业单位的工作不是以营利为目的的，在进行行政管理的工作中，就要避免存在腐败问题，可通过行政管理机制的创新应用，促进事业单位的整体管理水平的提高。在社会的进一步发展过程中，事业单位的行政管理体制也需要及时更新，能和时展步伐相跟进，促进行政管理的效率水平有效提高。只有通过行政管理机制的创新发展，才能有助于保障事业单位的工作方案顺利实施。

（二）事业单位行政管理存在的问题分析

事业单位行政管理工作中，在当前的发展方面还存在着诸多问题，在管理体制的不完善问题上表现的比较突出。主要就是受到传统管理体制的影响，对行政管理机制的创新应用没有重视，使得管理机制没有完善建立。在具体的工作中，由于缺乏规范性的制度约束，就存在着不合规的管理，造成了整体工作上的效率低下。反映到财务方面的管理，就会造成财务数据的不真实，以及存在贪腐等相关问题[2]。这些都是受到行政管理机制不完善的因素影响。

随着事业单位的体制改革的深化，一些问题也逐渐的暴露出来，其中体现的比较显著的就是体制不顺，以及政事不分的问题比较突出。事业单位的基本职能就是服务社会以及全体成员，在实际的事业单位行政管理过程中，没有注重职能的明确化，存在着政事不分以及体制不顺的现象。这一问题的存在对事业单位的进一步发展就有着很大影响，不利于行政管理的质量提高。还存在着内设机构过细以及人浮于事的问题，这对实际行政管理的效率提高有着很大影响。

事业单位的行政管理中，在对资源的配置方面没有实现社会化的目标。在行政化的手段应用下对事业资源进行分配，体制方面没有进行科学化的构建，这就造成了政府部门以及相关单位建立各自的事I单位以及事业体系，在事业单位产权多元化方面的形成就有着很大影响，这对多样化的产权流动以及再分配也有着很大程度的限制，对社会资源的优化配置就有着很大影响，也对事业单位的公益事业发展有着很大影响。由于事业单位的运行机制方面不科学，对事业单位的行政管理方式没有规范化，这些都会影响事业单位的进一步发展。

另外，事业单位行政管理中，管理人员的综合素质以及业务能力方面还需要进一步加强提高。当前对事业单位的行政管理改革有了深化，对事业单位工作人员也有了新的要求，这就要能注重管理人员的自身素质提高[3]。但是在实际管理工作中，行政管理人员各方面的能力都不足，在职业素养以及管理能力上还需要加强。这些问题的存在对事业单位行政管理的发展水平提高就有着很大阻碍。

三、事业单位行政管理机制创新策略探究

事业单位的行政管理机制的创新，就要注重和具体的发展情况相结合。笔者结合实际对事业单位行政管理机制创新策略进行了探究，通过这些机制创新应用，对促进事业单位的良好发展就能起到促进作用。

第一，注重从行政管理体制方面进行深化改革创新。行政类事业单位的改革，需要从多方面进行着手，对行政管理的组织结构方面进行优化。加强内部治理结构的优化实施，这就需要在权责主体以及相互关系和组织机构几者间的关系能明确化，形成监督约束机制。对多元化外部执行组织，就要形成有效的多主体伙伴关系，注重监管以及协调机制的完善化，在行政管理的规章制度标准化以及信息传递的效率上有效达成，注重内部行政管理机制的一致性。

第二，事业单位行政管理机制的创新，要注重行政管理风险评估机制的优化。这是对行政管理风险进行识别的重要机制。从具体的机制创新应用上来看，就要能注重组织层级的科学性。事业单位的领导层要注重对行政管理的风险机制的创新应用，在思想观念上能及时转变。行政管理者要注重从大局出发，对德才的关系能够正确化的处理，注重对人才的科学选择，注重公开公平竞争的原则选择管理人才[4]。在这些层面得到了充分重视，才能有助于行政管理的效率提高，在管理的风险上才能有效规避。

第三，注重对人事管理机制的创新应用。行政管理的工作涉及到的内容比较多，其中的人事管理是比较重要的内容。人事管理机制的创新要将以人为本的理念进行融入，将管理的思想观念能有效创新，将人才的作用在行政管理中充分发挥。这就需要注重对品牌理念加以树立，对事业单位的文化氛围能良好营造，加强团队合作意识。事业单位行政机制的创新发展，要注重对选人以及留人机制的创新，对事业单位的人才素质能力进行加强，将激励机制能科学的实施。构建完善的考核机制，对事业单位的工作人员开展多元化的考核。

第四，事业单位行政机制创新，要注重相应配套制度的创新应用。在制度的保障工作上能不断优化实施，对组织管理工作进行完善化，事业单位的改革要充分重视对组织计划以及分工责任的改革明确化，在改革的工作方面能有序科学性的实施。相关的职能部门要注重对机构编制调整以及经费渠道核定的相关工作进行完善化[5]。对财务制度以及资产管理制度进行完善化，这就需要对统一会计标准进行制定，对事业单位的经费收入以及支持制度进行规范化。还要能充分注重对事业单位收入分配资金管理制度进行完善建立。

第五，事业单位行政机制的创新中，注重对工作岗位责任体制的完善构建。岗位责任制度是行政管理中的基础性制度，也是对行政管理效率提高的基础制度。这就需要对单个岗位权力以及责任进行科学划分，保障行政管理工作的高效化化。在对岗位责任机制的创新完善中，对以事定岗以及以岗定人的原则相遵循，将行政人员的工作效率能有效提高[6]。不仅如此，还要能充分重视行政管理机构的思想作风建设工作，从思想管理机制层面进行完善化实施，这就能有助于行政管理的方法实施顺利进行。

第六，对事业单位行政机制的绩效评估制度要创新。通过绩效评估机制的创新，就能有助于将行政管理人员的工作质量提高。政府方面就要在这一方面加强，通过科学化以及简便的评价手段，以及在评价系统的规范性以及量化指标体系方面的应用，能对事业单位行政机制的应用作用充分发挥。通过在这些层面得到了完善化实施，就能有助于行政管理人员的工作动力激发，在整体的管理工作开展上也会顺利。

四、结语

总而言之，对事业单位行政管理机制的创新应用，要从多方面进行分析研究，在面对新的发展时期，事业单位的行政管理要求也有着提高，这就需要从机制创新角度进行考虑。要能对各个环节的管理工作进行加强，在机制的创新应用上，对实际行政管理中的问题有效解决。通过从理论层面对事业单位行政管理的机制创新研究分析，就能为实际的行政管理水平提高提供理论支持，对事业单位的改革发展也能起到一定启示作用。

参考文献：

[1]赵睿.事业单位绩效考核体系设计[J]. 现代商业. 2013（17）.

[2]高菊贞.试析事业单位绩效工资激励存在的题及应对策略[J].人力资源管理.2014（05）.

[3]赵兴博.事业单位财务管理存在的问题及对策研究[J].产业与科技论坛. 2014（02）.

[4]王秀娟.事业单位人力资源绩效考核工作的开展思路[J].经营管理者.2014（03）.

[5]马春艳.事业单位管理人员绩效考核体系研究[J]. 经济师.2013（12）.

[6]王亚玲.我国科研事业单位绩效考核现状与绩效工资激励机制研究[J].产业与科技论坛. 2013（19）.