从岗位作为看“财务人”地位

摘要：岗位、作为和地位，是每个财务人都无时无刻经历体验的实践性话题。财务人员在一个单位是否有地位，不在乎管的钱和人有多少、面有多广，关键在于是否有作为。本文结合部队实际，对财务人如何加强财务管理，提高自身地位，提出了见解。

关键词：抓预算助推决策力；强管控提高执行力；重环节提升公信力

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）03-00-01

岗位、作为和地位，是每个财务人都无时无刻经历体验的实践性话题。财务人员在一个单位是否有地位，不在乎管的钱和人有多少、面有多广，关键在于是否有作为。岗位是由组织设定和配置的，作为是自己在岗位上的辛勤耕耘，地位是通过岗位的作为而确立、巩固和提高。

一、抓住预算主线，助推决策力，确保用得好

看全局，无论是战斗力生成模式的转变，还是基于信息系统的体系作战能力的培育，或是多样化军事任务能力的提高，都必须首先考虑军费的支撑力；看单位，无论是重大工程、科研项目、大型仪器设备的投入，还是日常运行的经费维持，都必须着重衡量自身的财力保障度。经济活动的全过程需要财务人员科学计划、周密组织、精细实施。一是以预算按排为龙头，确定经费投向投量。预算是经费保障的总框架、“方向盘”、“总闸门”。财务人员在预算编制时，要全面了解单位建设任务和发展规划，学会摸准摸透决策者的决心意图。譬如各类会议多次提及的，群众反映比较强烈的，上级要求必须完成的，甚至是日常领导之间的谈话，走在路上、坐在餐桌上所议论到的等等，听者要有眼力，拿捏分寸，留心辨析，揣摩意图；各单位上报的分项预算不能只看纸上的数据，要对经费使用岗位、经办人及相关人的信息进行比较核实，有理有据地挤去水分，然后再作筛选增减和加工；当遇到主要领导想办而单位财力又存在困难时，尽可能当好参谋加以解释，但必须提出可供操作的意见建议，力戒以生硬的态度一口否定的状况出现。这样拿出来的预算方案就会被决策层所接受，对财务人员的信任度就会得到增强。二是以预算执行为抓手，追求花钱中规中矩。保障各项事业任务需要的财力是以预算为标准。预算在执行的过程中，存在一定的伸缩性，特别是一些不实行招标的，上级审计部门不派驻随时跟踪审计的单位可自主确定的项目，还有日常大量的行政消耗性开支，应该全面落实单位财经管理和物资集中采购管理规定。要防止个别领导说了算，经费开支由一个经办人办理；要学会善于识别单位花钱办事人员的个性特征，设法掌握花钱渠道的一些惯性做法，必要时能够使出明察秋毫的守家本领，让领导能够明白单位的经费开支是可以放心的，彰显财务人员的作为所在。三是以预算分析为载体，力图发挥作用。每季度、半年或年终向党委提供预算执行情况分析，是展示财务工作的好平台、好时机，财务人员事先要精心谋划，掌握情况，善于运用数据的对比吸引决策层的注意力，当好理财参谋。在向党委汇报预算执行情况前，比较突出的问题还应向主要领导及时汇报或个别反映，以防在决策过程中出现尴尬的局面。

二、强化管控手段，提高执行力，确保管得住

财力是保障各项事业任务完成的基础，财务岗位功能发挥直接关系到单位建设与发展的成果转化，财务人员要十分关注经济活动的合理性、合法性和效益性。一是盯住用财倾向性问题。按预算办事是用财的常规，但钱到底怎么花是财务人员值得思考的问题。财务的作用和地位就从这些具体的方面得到体现。在招投标、物资集中采购时财务人员要介入，包括招标和采购的种类、品牌、型号、价格、供货商的实地考察等，整个过程要善于用心，防止走形式，将自己变成任人操作的“电脑”。二是防止制度执行边缘化。财务管理的规章很多很细，条条框框是把关守口的依据，经费开支的途径和结果直接关系到绩效，经费使用中虚假现象的产生实际上是对财务管理的挑战，有的化整为零降低审批权限，有的寅吃卯粮、变相列支等等，诸如此类的操纵者往往游离在制度边缘。财务人员要细心洞察，防止各种漏洞，决不能削足适履，要让对方明白财务人员的尽责作为。三是把住标准不明确的敏感事。日常性的财务保障具有一定的规律性，也有章可循。在工程招标、医疗合作项目、房地产出租等方面必须把工作做深做实。在涉及单位重大利益的事务上，财务人员要成为真正的参与者，不能做旁观者。

三、注重关键环节，提升公信力，追求好效益

新形势新情况的不断变化，需要财务人员熟悉标准，运用制度，发挥主导作用，化解各种矛盾，争取获得良好的服务保障效益。一是善于辨析解决矛盾。用财的矛盾因事业平台而产生，事业的展开有先后缓急和规模大小之分，财务人员必须学会辨析矛盾产生的原因和现象，是什么原因在起支配作用。要坚持原则，规章制度不能违反，经费开支的投向投量必须充分论证，机会成本不得无序增加。二是掌握舆论导向。事关官兵关注并涉及其切身利益的、单位建设有重大影响的财务收支活动，要从全局出发，根据党委首长的决策部署及时跟进。财务人员在财务决策前，应站在整体的高度作深入细致的调研，掌握实情，分清来龙去脉；在参与决策时亮出鲜明的观点，能办或不能办的说明政策依据，绝不能模棱两可。要防止和克服处理不当使矛盾激化，最终演变成新的历史遗留问题。三是加强财务人员自身建设。要想有地位必须先有作为，有了作为才会有公信力的逐渐聚积。地位是在作为的过程释放能量形成的，既有形也无形，具有两重性。有形的是通过组织的职务任命而配置，以权力为主导施政，展现作为；无形的是通过工作过程的多谋善策，深思熟虑，殚精竭虑，以能力和水平的形式显露才华。在财务岗位上，财务人员能做到有所作为、奋发作为、创新作为就能提高财务人员的地位。

参考文献：

[1]王世平.关于加强军队财务人员队伍建设的几点思考[J].军队财务，2012（6）.

[2]冯艳东.注重加强军队财务人员队伍建设[J].华北民兵，2008（5）.