区域统计基础若干意见

为进一步加强统计基础工作，提高数据质量，真实客观反映经济社会发展现状，按照国家统计局关于建设维护好基本单位名录库和建立统计指标数据质量协调性评估制度的有关要求，结合我区实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七届五中全会、市委九届九次全会和区第九次党代会第六次会议精神，牢牢把握主题、主线、主攻方向，以提高统计服务水平、夯实经济工作基础为中心，以加强组织领导、巩固基础建设、强化部门协作、规范信息化建设为重点，努力实现经济服务管理的精细化、科学化、规范化、制度化。

二、基本原则

坚持合理规划、稳步推进、调整充实、资源共享的工作原则。

三、工作任务

（一）在地基本单位基础数据库的完善和维护；

（二）建立和完善指标质量协调性评估制度；

（三）建立全区经济信息共享工作机制和工作平台。

四、实施范围

全区各有关单位(部门)、各街道办事处。

五、具体工作

（一）加强名录库的管理维护。按照国家统计局的要求，改进和完善一个覆盖范围全面、信息内容可靠、动态更新快捷、随机查询方便、系统运行安全的基本单位名录库系统是当前常规统计调查的基础，是编辑统计抽样框的可靠依据，是大型普查的前提，是国家和地方GDP核算的依据，同时也是政府加强宏观管理，实现行政管理现代化、精细化的重要保障，是真实客观反映分析地区经济社会发展状况的客观需要。因此，及时维护和完善基本单位名录库已成为新形势下提高统计工作质量和效率的长期重要保障措施，越来越发挥着关键性的基础作用。

1.工作内容：基本单位名录库维护的基本要求是及时、准确，要建立相应的跟踪、维护、核对工作机制和流程。重点做好以下工作：

（1）对新注册、新入驻单位准确录入，跟踪服务，保证新单位能够及时入库和纳入统计范围；

（2）建立各专业部门、各街道和各社区定期核对、维护的工作机制，严格执行准入和退出制度，保证基本单位名录库实现动态更新；

（3）建立完善工作考核评估机制，实现共享共建、以用促进，建立部门行政记录资料共享的长效机制。

2.工作分工：

（1）区科委负责提供新增科技中小企业单位名单，包括单位名称、单位地址、联系电话、联系人及科技成果；

（2）区商务委负责提供坐落在我区的大、中型商贸、餐饮新增企业单位名单，包括单位名称、单位地址、联系电话、联系人；

（3）区合作交流办负责提供新引进项目单位名录，包括单位名称、单位地址、联系电话、联系人及投资情况；

（4）区金融办负责提供新增金融企业名录，包括企业组织机构代码、企业名称、企业地址、主营业务、联系人、联系电话、是否为法人单位；

（5）区审批办负责将每月新注册单位的基本情况表（见附件1）在下月初五日前反馈至区统计局普查中心；

（6）区统计局负责整合、核对各单位提供的单位情况，建立完善各种制度；建立完善基本单位名录动态数据库，及时向各部门反馈情况；

（7）区质监局负责提供新发组织机构代码证单位名录，单位信息需包括组织机构代码和单位名称；

（8）工商分局负责提供新增、变更、注销单位名录，目前工商分局和区统计局已建立了报表关系可按照原报送渠道继续执行；

（9）区税源办负责提供近一年新纳税单位名录，包括单位名称、单位地址、联系电话、联系人及纳税情况；

（10）各街道办事处要进一步完善和加强各街道在区统计基础工作，在组织制度、业务和其他工作方面加强监督力度，每季度综合考核评比一次，特别是要严格执行《市基本单位名录库工作考核办法》和《区街道统计工作评分标准》。对迁入本街道的企业及时发现、及时上报，对迁出和不在本街道的属于日常报表范围的企业要保持联系，及时掌握新的办公地址、联系电话，同时报送区统计局。迁往外街道的可通过区统计局进行调整，报表范围内的企业不可轻易迁往外区，一旦迁出要及时上报区统计局。

3.考核评估制度。根据考核内容要求，由区统计局制定统一的考评赋分标准，负责对各街道的统计基层基础工作进行考核。考核采用百分制计分方式，对考评对象进行量化赋分考核（见附件2）。

（二）建立指标质量协调评估制度。指标质量协调评估制度是按国家统计局要求对调查、汇总、整理完毕的统计数据的质量进行科学的、实事求是的分析和审核，对其准确性进行评估。建立健全统计数据指标质量协调评估制度，并使之制度化、规范化，切实提高统计数据质量，是真实、客观反映全区经济社会发展的必要保证。一是工作任务是通过各部门数据综合评估各项指标完成情况，不断提高各项指标的质量，确保考核指标的真实性和准确性；二是向市统计局有关处室反映全区经济社会发展趋势，争取获得市局更大支持；三是满足区委、区政府及有关部门进行科学决策和宏观管理的需要。

各部门需提供相关材料如下：

1.区发改委：区域内新增项目名单。

2.区合作交流办：楼宇及亿元楼宇进展情况。

3.区统计局：

（1）核算评估GDP、固定资产投资、社会消费品零售额指标完成情况；

（2）比对全区各行业主要指标完成情况，发现问题及时沟通；

（3）形成统计分析上报市统计局领导及相关处室。

4.区财政局：财政预算内资金收支决算表。

5.区国税局：

（1）组织区级收入情况表（以原报统计局的报表为准）；

（2）个体工商户上缴税金情况统计表；

（3）私营经济企业上缴税金情况统计表；

（4）按分行业、分税种统计表；

（5）新入驻企业和重点企业的纳税情况。

6.区地税局：

（1）个体工商户上缴税金情况统计表；

（2）私营经济上缴税金情况统计表；

（3）按分行业、分税种统计表；

（4）组织区级收入情况表(以原报统计局的报表为准)；

（5）新入驻企业和重点企业的纳税情况。

7.工商分局：经济运行统计表。

（三）建立全区的经济信息共享工作机制和工作平台。建立全区的经济信息工作机制和共享平台，是有效提高信息资源利用率，实现资源共享的有效手段。工作内容和分工是：

1.建立由主管区长牵头，由区发改委、区合作交流办、区统计局、区财政局、区质监局、区国税局、区地税局、工商分局、各街道办事处等部门主要负责人参加的季度联席工作会议制度。各成员单位共同交流、分析全区有关统计基础工作中出现的问题，比对相关数据制定下一步工作联动方案。

2.建立月度报表制度。每月后10日前各单位报相关报表，由区统计局进行整合，反馈全区相关部门；每季度中旬召开领导季度联席工作会议。

3.区统计局负责在名录库的基础上整合各部门提供的相关资源，先行建立兼容各部门资料综合信息基础数据库，形成统一的工作平台方案。

4.区科委负责项目立项、系统开发、技术支持和指导。

（四）工作要求：

1.各部门要高度重视、加强领导。部门行政管理记录是各部门履行管理职能的基础，是区委、区政府科学决策和核算全区经济总量等指标的重要依据。为整合统计资源、丰富统计信息，完整地反映区域情况，各部门要充分认识新形势下加强统计基础工作的重要性，自觉加强对本部门统计工作的领导。

2.明确专人负责。各单位（部门）要确定专门领导负责，要根据全区经济社会考核任务确定专职工作人员，建立健全行政管理登记记录，妥善保管行政资料，保持专业队伍的稳定性，不断提高工作质量。