有关城市市政工程的施工安全管理探析

摘要：目前，快速的城市建设步伐导致越来越多的市政工程问题出现在我们的面前，人们也越来越关注出现在市政工程施工中的问题，为了提高施工现场环境的安全管理，在施工时必须制定安全施工责任制。本文针对市政工程施工现场安全管理中的一些问题，探讨了市政工程建设要明确建设单位和施工单位的安全责任制度，让市政工程施工单位明白自己的安全责任，并且要将工程中各项安全管理工作做好。

关键词：市政工程 施工安全 管理 策略

中图分类号：TU99文献标识码： A

引言

市政工程作为最重要的城市设施之一, 确保其施工安全显得十分重要。发生在市政工程施工现场的安全事故大都源于工程施工过程的复杂性及易变的工作环境，所以必须对施工现场进行系统化的管理。工程安全的两方面内容包括工程自身安全和工程参建各单位现场员工安全。因此，对于参建单位来说在工程施工现场上进行必要的安全控制是一项任重而道远的工作，所以施工现场的安全控制工作应该被各单位放在首位。本文就市政工程的特点，在浅析影响市政工程施工现场安全控制的主要因素的同时也总结性提出了一些如何加强对市政工程施工现场安全控制的措施。应在工程现场施工的过程中对可能发生的事故隐患和安全问题的环节进行预测。管理和技术的有效措施，人的危险行为和物的危险状态的控制，使安全生产工作得到保障，是对人民群众的生命财产安全的有力确保，也是对我国国民经济可持续发展前提的确保，更是对人民群众的生活质量的提高以及对社会稳定的基础的促进。

一、市政工程安全管理中存在的问题

1.管理制度有待完善

现在，受传统观念的影响，很多建设单位在招标中只注重投标报价却忽视投标企业的工程准入条件和安全生产的信誉，这些造成了一些在技能素质和安全管理上不合格的施工单位进入现场，导致施工中的安全隐患大量上升。另外，现场施工中，由于很多现场管理人员对安全生产的忽视，认识肤浅，监管力度不够，以及没有与参建单位进行相互协调与监督，都会造成监而不管的现象，从而导致安全事故在施工现场不断地出现。

2.不足的市政工程施工现场的安全管理力度

出现在市政工程施工过程中的伤亡事故，给施工人员带来严重的生命财产损失的同时也给施工企业带来巨大的社会负面影响。相关资料说明，工程安全管理人员注重安全管理的监督批评却忽视对安全监督和服务两者的有机结合，这些问题造成的一系列安全隐患，而这些存在的隐患没有得到及时整改就会对整个工程施工安全产生影响。在施工方案制定过程中，一些施工企业轻视安全保护措施而将方案的经济性排在首位，对安全措施只进行普通处理，在面临施工作业特殊情况时就会对施工人员的生命安全产生威胁。总之，在施工安全方案和措施方面一些工程监管人员进行了督查，却不能落实安全责任，施工安全状况处于令人堪忧的状态。

3.有效安全知识培训机制的缺乏

作为施工的主体，施工人员要对自身负责，就要将技能水平与自我安全保护意识应该被放在第一位，所以，对施工人员来说，必要的安全知识培训教育会成为基础性的安全管理工作。而在实际市政工程施工中，部分企业就安全施工没有有充分认识，只看重效益而严重忽视安全培训工作。还有的企业忽视在安全隐患隐形排查方面的相关规定，安全知识教育的培训没有在施工人员中很好地展开，更没有一个完善健全的培训制度来保障，施工人员对安全意识缺失，都是施工中安全事故频发的原因。

二、市政工程施工现场安全管理措施的加强

1.安全管理组织机构的完善，专职安全管理人员的配备

项目部要将项目经理作为安全第一责任人，现场项目技术负责人、安全员负责整个过程中的安全生产工作。以下三点要求应该是作为专职安全管理人员应具有的：（1）工作作风踏实严谨，责任心重，安全意识强。（2）具备一定的专业技术知识与安全管理技能，能及时发现并知道如何解决安全隐患，保证工程的顺利实施。(3) 态度谦虚、要有服务意识，能处理好与现场施工人员的关系，面对建议和批评愿意接受，让施工人员能较好的接受管理。

2.控制施工方法要严格，工程质量水平要提高

工程安全与工程质量是分不开的，要保证工程完工以后的安全，就要严格控制施工质量。施工质量水平与技术因素联系万千。技术因素由人员的技术装备、信息、素质、检测技术等因素组成。严谨的质量保证体系和质量责任制应该被建立来使责任人明确各自责任。为达到施工的安全，在施工过程中，要严格控制每个环节。在全过程管理实施中要先从施工队伍自身情况和工程特点以及质量通病上入手，把质量目标和编写施工方案进行结合。加强实施质量计划和攻关措施中的质量检查，定量分析结果来得出结论。质量控制预期应达到的结果和应达到的程度和水平是构成质量控制的目标。为激发施工人员质量控制积极性、主动性，在进行质量控制时要实施目标化管理，迅速解决突出问题。要从目标制定，目标展开和目标实现三个环节来实施质量控制目标管理。要根据企业的质量目标及控制中未得以解决的问题、无经验新施工产品、用户的意见及特殊要求等来制定施工质量目标，在这些中最主要的质量控制目标是同类工程质量通病。实施目标的中心环节是将目标和实施目标责任落实。各专业、各工序为进行全方位管理要以质量控制为中心，发挥各个侧面对工程质量保证来实现工程质量控制的目标。技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等构成了全部建设周期内的施工过程中的方法。工程质量控制是否能顺利实现取决于施工方案是否合理，如果施工方案考虑不周会导致拖延进度，质量会受到影响，投资成本大幅度增加，工程安全也难以得到保证。

3.对安全管理检查评分和考核工作进行加强

要建立并认真贯彻落实安全检查制度。通过记录，将各种事故隐患检查出来并及时整改来进行定期检查。对施工工地进行安全检查评分要按照国家相关标准。为防止事故的发生，应立即采取有效的防护措施来处理安全薄弱环节，要对安全纪律和规章制度的执行情况进行经常检查，检查施工人员劳动条件是否安全并及时施以安全技术改进来提高安全施工的水平。负责施工现场安全工作监督检查的专职的安全人员也要得以合理配备。不能让非特种作业人员从事特种作业；没有经过培训的新入工地的民工和不能通过考试的不允许上岗作业。

4.承接工程项目要谨慎，提高安全意识

由于市政工程市场竞争激烈,往往存在中标价格不高，工期要求较紧等情况。所以一旦中标后，以下两种情况就容易发生：（1）短暂的施工工期，为了抢进度赶工期施工单位只能忽视安全，给施工现场造成混乱；（2）低价的承包价格，大量节省用于安全生产的器材、必要设备上的费用开支，就滋生了安全隐患。所以在激烈的施工企业竞争下，必须先考虑自身所能够承受的能力来承接项目以确保安全管理费用投入的多少。否则，上述两种情况一旦发生都会造成安全事故的发生，对于企业来说这是相当不划算的。但是在合理的建设工程工期和造价情况下，为了盲目地追求生产的利益，有部分项目负责人忽视工作人员的配备和安全设施的投入。如果这样，安全管理不知从何说起。因此，为了实现现场安全管理，在承揽工程项目上企业要相当谨慎，并对安全生产工作足够重视。

5.对市政工程安全生产监督档案管理工作进行规范

对市安监站安全监督档案管理形式进行统一，以市政工程项目为单位合理建立安全生产监督管理档案。并把像《市政工程安全生产监督卡》、《安全文明工地申报表》等建档所需的文件进行存档。档案内容包括：市政安全生产监督卡、扣分卡、安全报监书、告知书回执、扣分通知书、安全文明工地申报表及执法文书、创建方案、其它书面的形成于在监管过程中的记录资料等。

三 结语

安全生产贯穿于整个工程建设周期中，因此要加强安全宣传教育、制度落实、责任追究，切实查除安全隐患，对企业的生产行为进行监督及查处，对所有不安全行为与不利环境加以控制。要对安全生产的重要性有充分的认识，安全生产应该被放在非常重要的位置。在市政工程建设过程中，只有这样才能使安全事故得以有效减少及防止。

参考文献

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[2]郑琳，建筑施工管理安全问题分析及管理措施[J]，中华民居(下旬刊)，2013年06期

[3]郦平，建筑工程施工安全管理措施研究[J]，商品混凝土，2013年08期