加强船舶建设、提升船员素质

【摘 要】中小型船舶的管理方式一直都是海事管理部门要整治的重点和难点，中小型船舶的交通事故控制以及对于船员工作能力的培养等都有着密切联系，本文对中小型船舶的特点和当前中小型船舶船员整体的质量现状进行分析，并结合笔者在海事管理中是实践经验进行分析，提出了一些自己的看法。

【关键词】船舶建设；船员素质；强制管理

近年来，随着水上运输的迅速发展，大量的个体和民营船舶投入到水运市场上来，以本地区的河道交通管理为例，由于地区建设的不断发展以及地区的旅游事业的增长，有些船主不仅是将自身的小船舶进行加工与拆装，装成大船，增加了船舶的运营能力，这也增加了船员的需求量，同时也造成了大批的人员加入到船员队伍中来。因此，对于中小型船舶船员的整体素质水平都有所下降，所以，调整船舶船员的安全出航交通意识是非常有必要的，对船员的整体的素质水平进行有意识的提高，作为海事管理来说，保障船舶航行的水平，加强船舶船员的安全管控，把好船员新任的基础考核，达到船舶管理的整体素质水平提高的目的。

随着对船舶管理的整体水平提高，保障水上交通安全的整体环境，对于新上任所注册的船员、水上交通事故的处理、船舶考核薄的合理再利用，海事管理局的监督检查工作，保障船舶管理的合理有序发展。

一、加强中小型船舶建设

中小型船舶的运输有着极大的特殊性，不但是船舶经济发展的不断转向，还表示着本地区经济整体的发展倾向。而现今存在的只是对于船舶管理整体的一项社会性的复杂工程。因此，对于现阶段船舶整体的经济发展，不仅要加强宣传教育工作、还要对整体船员的素质水平进行有依据的发展和调整。

1.把好适任船员注册考核工作

由于一些船舶的改造工作，招募了一些本地的居民以及外来的民工，这些船员的整体素质水平较低，而且船舶船员安全工作和环保意识较差，文化基础较低，即使参加了国家的统一的船员适任的证书考核工作，但仍就有些船员考不过，大部分周边居住的居民航海经验还是比较充足的。

对于注册的船员考核工作，是坚决不能少的，因此，除了军用船舶、打渔船和体育运动船舶，不属于海事管理的注册船员考核管理的控制之外，保障严肃考核环境，提高船员的技能建设，整合船员注册的统一化管理模式。

（1）船员健康达标

申请船员的注册条件必须在18周岁以上，对于实习或者船上见习年满16周岁，最大的年龄不得超过60岁。船员的健康指标达标，并且经过船舶管理的基本安全培训工作或符合内河的交通安全培训工作，最重要的是经海事管理机构整体考核合格的才能注册船员证。

（2）船员基本材料齐全

对于船员的申请材料也要准备齐全，若不齐的应申请变更，保证材料齐全并符合法定规定的形式。海事管理机构针对申请人的提交材料进行统一审核，将合格的在10日内作出准予，若不符合条件或存在隐瞒情况的不予注册。对合格的签发船员服务簿和对退回的船员申请材料说明书面理由。

对于船员注册记录监理船员的整体数据库，保证船员的信息统一标号，船员信息应保证连续、安全。若存在船员变更情况时，根据实际情况，对船员的注册信息转发，更改船员服务薄，保证船员信息的整体性及完整性。

2.严格在职船员的监督检查工作

船员服务薄以及对船员颁发的船员证是在职船员的职业身份证件，船员上船任职必须携带船员服务薄和船员证，并且船员出航，保证服务薄一定是在船上。对于任何单位的借用、冒用或转让出租等形式，一经查出，船员的服务薄没收，并对船员本人进行通报，依照《中华人民共和国船员管理》的相关规定，依法追究船员的法律责任。

船员服务薄上记载着船员的真实信息，对于船员的每次出航都有记录，进而方便对船员的整体管理。对于船员工作中服务薄出现的由船员本人的更改等情况时及时进行更换，保障船员信息的完善性。若出现其他时间导致船员不在船上工作或者其他原因时，应及时注销船员服务薄，对船员其他的附加系统进行备注，保证船员管理系统信息的一致性。

3.加强船员的档案建设

船员的服务薄虽记载着船员的基本信息，但对于船员的服务机构，内部还需要对船员的整体名册、编号以及在船职务、任职几年进行统一详细的管理。对于船员在船上的任职情况以及持有的各种证书情况，文化程度、专业技能以及持有的船员证的整体记录情况。这也是对于在职船员在船上整个工作经历的缩影，对于船员的上船以及离去的整个信息的连续。

二、提升船员的整体素质水平

针对以上提出的船员素质不高的原因是对整体船舶出行的监督检查工作的一个调查得出的，不仅有主观原因还有客观原因。

受船员自身文化水平的限制，有些船员对现有的法律法规理解不足，认为有些较亲近的人租借船员证或船员服务薄，不好意思不借，不理解事后的严重性。另外对于船舶出行应该遵守的相关规定不清晰，因此，不注重河道的环保工作，对于水上的交通问题处理不当等都是对船员的教育指导工作不足造成。

1.加强对船员的宣传教育

对于船员整体船员素质的提升，最有效的办法就是进行宣传教育工作。由于船员的知识水平有限、对于一些理论化的知识也不感兴趣，因此，船员的培训工作也应根据船员的地区特色，突出重点的进行船员安全教育、环保教育以及技能的相穿插，并利用一些真实的案例进行讲解，将身边的案例有重点地进行分析，对船员的教育培训有更大的意义。另外，加大对中小型船舶的培训教育工作也需要政府的支持、培训机构的积极参与。

2.更新船舶管理理念

在船舶船员的实际操作过程中，加大检查力度的同时，对船舶管理实施人性化的管理模式，加大管理力度，对船员实施全方位的了解与关心，保证船员管理更加具有社会意义。中小型船舶的管理是长期的管理工程，对他们进行特殊性的培训教育，在教育中对于表现突出的进行表扬或嘉奖，才能在潜移默化中整体提高船员的素质水平，减少交通事故的发生，保证安全行航。

三、结语

依据《中华人民共和国船员条例》进行了相应的阐述，完善船员管理，加强船员素质水平的提高，最终降低交通事故的发生。

参考文献

[1]王凯，运用管理职能 提高船员素质. [J]中国水运.2011(07).

[2]崔吟红,提高船员素质的途径.[J]中国水运.2009(11).

[3] 王兴全; 程晓吉，加强船员适任管理 全面提升船员素质[J]天津航海.2011(06).