农业局办事服务工作意见

一、“办事直通车”服务的主要对象

1、全县农业产业化龙头企业；2、全县农民专业合作社及其它社会化服务组织；3、全县畜禽规模养殖场及饲料预混料厂；4、全县规模水产品养殖场；5、水果、蔬菜、茶叶等经济作物种植面积100亩以上的企业或种植大户；6、100亩以上的粮食生产大户；7、县委、县政府确定的重大招商投资项目。

二、“办事直通车”服务的具体内容

（一）县局年内召开一次“办事直通车”服务座谈会，县局主要领导出席，局直有关单位主要负责人参加，直接听取龙头企业、农民专业合作社和种养大户关于加快发展、改善服务的意见和建议。对服务对象提出的急需解决的事项，由有关单位集中研究并抓紧办理。同时，局领导每季度开展一次深入企业、种养大户和农业产业基地，了解发展情况，及时帮助解决实际问题。

（二）设立“办事直通车”服务窗口。县局在县行政服务中心设立“办事直通车”服务窗口，为服务对象提供行政审批事项申请、咨询、指导、督办、回复及投诉受理等服务。

（三）建立网络服务系统。利用*县农业信息网及农民“118”服务热线，为服务对象提供法律法规、产业政策、政务决策、市场开拓等方面的服务。

（四）实行上门服务。结合县局开展科技进村入户活动，做好上门服务工作；当“办事直通车”服务对象遇到疑难问题，可预约提请局有关单位上门服务，必要时，可提请局领导率有关单位上门，召开现场办公会，研究办理有关事项，有关职能部门应予以落实并对办理情况进行跟踪。

（五）实行重大项目提前介入。对落户我县的吉安正邦食品有限公司等农业重大项目，局直相关单位要提前介入、超前服务、靠前指导，加强与服务对象的沟通，及时解决遇到的问题。

（六）实行限时办结制。对“直通车”服务对象提出的服务需求和办理事项，应在规定时限内尽量缩短办结时间，力争做到即时办理，实现在有关规定的时限上再提速。

（七）实行上下联动。乡镇农业综合站也要设立“办事直通车”服务窗口，为服务对象提供申请表格、前期咨询、指导及投诉受理等服务，实现“无缝对接”、全程跟踪和“零距离”服务。

（八）建立“办事直通车”服务工作联席会议制度。由分管局领导召集，局办公室等有关部门参加，定期研究解决实施“办事直通车”工作中的有关问题，联席会议办公室设在局办公室。服务对象遇到须跨单位解决的问题时，由受理业务的业务单位提交联席会议办公室进行协调；难以协调的问题，提请分管局领导协调解决；特别重大问题，提请局长协调解决。服务对象遇到须报请上级农业部门审批的事项，相关业务单位应予积极协助。

三、通过“办事直通车”，办好十件实事

结合2009年我县农业重点工作，通过“办事直通车”服务，突出为全县农民办好十件实事。

（一）发放一张农业政策明白卡。为了让广大农民群众更快捷、更方便、更全面地了解国家强农惠农政策,确保政策落实不走样，给农民的实惠不缩水，及时印制发放省厅收集汇编的《2009年农业政策明白卡》（附件一），推动政策宣传到户，最大限度地激发农民种粮和发展生产的积极性。

（二）发放一张农技专家联系卡。按照“一个产业、一位首席专家、一条技术路线、一支技术队伍、一块示范基地”的要求，县局制作《*县农技专家联系卡》（附件二），并通过开展科技进村入户活动向农户发放，架起广大农民群众和农技专家直接沟通的桥梁。

（三）发放一套涉农办事指南。县局综合编印农业行政许可事项等涉农办事指南，涉农办事指南主要含括有关办事条件、办理程序、提交材料、承诺时限等内容，并将涉农办事指南发放到需要办理有关事项的服务对象手中，进一步节约办事时间，提高办事效率。

（四）培训一批新型农民。继续实施新型农民科技培训工程，在全县50个农业专业村开展农业科技知识和实用技术培训，要求每个村集中培训15次以上，现场指导15次以上。同时按上级要求抓好阳光工程培训工作，完成转移培训任务。

（五）发放一张测土配方施肥服务卡。按照“测土到田、配方到厂、供肥到点、指导到户”的要求，全县推广应用测土配方施肥技术30万亩以上；免费为农户提供测土配方施肥技术服务卡5万份；在溧江乡组织一次测土配方施肥现场技术服务活动，做给农民看，让农民学着干，使每亩节本增效30元以上。

（六）成立一支农机维修服务队。县农机局要认真落实好农机具购置补贴政策，县局成立一支农机综合维修服务队，同时每个乡镇成立农机维修服务小分队，在春耕、双抢等农忙季节，组织开展农机具的检修、抢修及保养等项工作，使农机具处于良好的技术状态，切实保障农机具完好率和效益发挥；县农机局在溧江乡堆背村建设一片1000亩以上水稻生产全程机械化示范片。

（七）办好一批沼气村级服务网点。在全县建设沼气村级服务网点14个，进一步完善农村沼气服务体系；补助建设农村户用沼气2000户，支持建设大中型沼气工程4处，确保我县农村沼气正常使用并充分发挥效益。

（八）积极参加一系列赣牌农产品促销活动。组织我县良豪米业、赣江果蔬菜、新绿公司等农业企业参加省、市组织的各类国内外展销会、供需洽谈会和产销见面会，全力帮助有条件的企业在广州、深圳、上海等沿海城市设立定点销售窗口；同时积极引导大型连锁超市、农业龙头企业直接与我县*县好甜爽柑桔专业合作社、*县永安香菇专业合作社等农民专业合作社产销对接，帮助农民解决大宗农产品卖难问题。

（九）开展一周“放心农资下乡进村宣传周”活动。组织农业执法、推广中心、畜牧、经作果业、水产、科教等相关单位，深入全县13个乡镇开展“放心农资下乡进村宣传周”活动，免费赠送《识别假冒伪劣农资、维护合法权益》明白纸、《购买放心农药简明挂图》、展示放心农资产品、传授农资识假辩假常识，有效指导农民科学选购、合理使用农资产品。

（十）规范一批农民专业合作社。积极参加省、市开展的“农民专业合作社示范社、标兵社创建”活动，争取1个以上农民专业合作社获取省级“农民专业合作社示范社”，发挥典型引路、示范带动作用，引导合作社加强制度建设，完善运行机制，提高服务水平和带领社员闯市场的能力。

四、主要措施

1、加强领导，落实责任。局属各单位要把开展“办事直通车”服务作为机关效能建设的重要举措，作为落实扩大内需、促进全县农业农村经济社会发展的一项全局性工作，切实加强领导，主要领导亲自抓，责任领导具体抓，并选择综合素质好、业务水平高的人员担任联络员，严格按照工作职责、办事程序、承诺时限完成各项服务工作，做到特事特办、急事快办，提高服务效能。联席会议办公室要及时跟踪“办事直通车”服务的进展情况，主动与相关部门沟通协调，催办、督办服务对象提出的服务请求，及时处理、报告服务过程中出现的问题。

2、加强协调，上下联动。直通车是一个系统工程，各乡镇农业综合服务站和乡镇畜牧兽医站要结合本乡镇实际，按照本实施意见的要求，积极投入到“办事直通车”活动中，努力构建起全县农业系统上下联动的全新服务体系，使直通车运行得更快、更好、更有成效。

3、加强监督，纳入目标管理。县局把“办事直通车”服务和十件实事的完成情况作为机关效能绩效考核的重要内容，并纳入年终目标管理。年终县局将对承办“办事直通车”服务成绩突出，办事效率高、服务态度好、服务对象满意的工作人员，进行表彰鼓励。对影响“办事直通车”服务的不作为、慢作为、乱作为的人和事，要按照有关规定严肃处理，确保“办事直通车”各项服务措施的落实。