加强建筑工程造价管理的有效途径研究

摘要：随着我国经济的飞速发展，建筑行业迎来了的发展的黄金阶段，同时建筑行业的造价管理工作也受到了人们的重视。因此本文笔者根据个人多年来相关行业的工作经验并结合我国建筑工程造价实际情况先对我国建筑工程造价管理的现状进行分析，继而分析其存在的问题，最后阐述一些加强建筑工程造价管理的措施，希望可以起到抛砖引玉的作用，并推动我国建筑工程造价管理的不断向前发展。

Pick to: along with the rapid development of China's economy, construction industry ushered in the development of gold stage, at the same time in the construction industry and cost management is also affected by the people's attention. Thus, in this paper the author according to the personal years related industry working experience and combining with the actual situation in building engineering cost first to China's construction project cost management present situation to carry on the analysis, then analyzes the existing problems, finally expounds some strengthen building engineering cost management measures, the hope can play a valuable role, and promote China's construction project cost management constantly move forward.

关键词：加强；工程造价；管理；措施；理念

Keywords: strengthen; Engineering cost; Management; Measures; concept

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

前言

工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效的控制工程项目造价。在建筑工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价部门、投资者一个比较关注的问题。工程项目造价管理有两种，一为工程投资管理，一为工程项目价格管理。针对工程投资管理，所谓工程项目造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施把工程项目造价的产生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。笔者就一些问题谈谈自己的一些看法:

一、现阶段我国建筑工程造价管理的现状

现阶段我国现行建筑工程造价管理体制建立于建国初期，随着经济发展水平的提高和经济结构的日益复杂，计划经济的内在弊端逐步暴露出来。十一届三中全会以来，随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实施，我国基本建设概预算定额管理的模式已逐步向建筑工程造价管理模式转换。主要表现在：

1重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告投资估算的准确度，切实发挥其控制建设项目总造价的作用。

2明确概预算工作不仅要反映设计计量工程造价，更要能动地影响设计、优化设计，并发挥控制工程造价，促进合理使用建设资金的作用。

3提出用“动态”方法研究和管理工程造价，研究如何体现项目投资额的时间价值，要求各地区各部门建筑工程造价管理机构要定期公布各种设备、材料、工资、机械台班价格指数以及各类工程造价指数。

4提出要对工程造价的计算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行“一体化”管理。并研究如何建立一体化的管理制度，改变“铁路警察各管一段”的状况。

5工程造价咨询机构逐步发展，造价工程师执业资格制度正式建立。

二、现阶段我国工程造价管理存在的问题

我国现阶段的工程造价管理以办理工程结算价为目的，只注重在施工过程中的造价控制，忽略了工程开工前投资决策阶段对造价的控制。投资决策阶段的投资估算是建设项目决策的重要依据，它直接影响到国民经济及财务分析结果的可靠性和准确性。由于这一阶段是工程的前期工作，各方面的资料不可能充分，可比性的工程比较少或这方面资料积累的比较少，估算的办法不完善、不科学，使得工程造价管理部门和造价工作者在此阶段难有所作为。

工程造价管理以被动的按照设计图纸编制的概预算和计算工程造价为主，忽视了在设计阶段用工程造价管理优化设计，有效的控制造价。根据有关统计资料表明，设计阶段影响工程投资的可能性为75%以上，但目前我国的设计者，大多追求高安全度和设计收费，设计时不考虑经济因素，造成了许多工程大量浪费材料的现象。

工程造价管理的各阶段相互脱节，投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价、决算价，这六个阶段的造价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工企业各自管理，没有建立前者控制后者，后者影响前者的有效的工程造价管理体系。

我国目前的工程造价管理资料收集整理制度不完善。已经完工的工程项目的工程造价的收集、整理与分析资料对造价师具有十分重要的参考价值。目前，我国这部分资料十分有限，大多属造价工程师个人所有，达不到数据共享。造价师之间不能互通有无，相互学习，造成一大资源浪费。

三、加强建筑工程造价管理的措施

1建立市场价格管理体系

我国现行的工程造价管理中实行的定额定价制度，即“量价合一”的计价方法，标底按定额编制，投标价高于或低于一定程度即为废标，其实是变相地管制了工程价格。以市场为取向的工程造价管理改革并不是反对定额中消耗标准部分，相反地，这部分是宝贵的成本资料，是政府、业主控制投资、承包商控制成本的重要依据。工程造价的确定与管理的改革目标，是建立市场经济的计价模式，这种模式就是制订全国统一的工程量计算规则，给出统一项目划分下的各项目的消耗标准，在招标时，由招标方提供工程量清单，各承包商根据自己的实力，按照竞争策略的要求自主报价，业主择优定标，以工程合同使报价合法化，施工中出现与招标文件或合同规定不符合的情况或工作量，据实索赔，调整支付，对工程建设项目实施的全过程实行有效控制、动态管理。

建立市场价格管理体系的基础工作可包括以下几个方面：编制统一的工程量计算规则；编制建设标准和造价指标；定期市场价格信息；建立造价数据库；实行工程造价专业人员执业资格制度，大力发展社会工程造价咨询业。

2建立科学的工程造价管理体系

国际上许多国家工程造价管理经验表明，建立科学的管理体系，实行科学管理是工程造价管理的成功所在，因此在我国的工程造价管理改革中，应逐步建立起完整的科学管理体系。建立科学管理体系应包括如下方面：建立工程造价信息库并建立多渠道的信息体系；大力发展工程造价管理咨询服务业；建立和完善造价工程师执业资格制度；加强计算机技术的应用。

3引进新理念，促进观念更新

在我国的工程施工阶段的工程造价管理工作中，往往由于业主和承包商之间作为完全对立的利益主体，在有关经济活动中矛盾突出，虽然有各种相关的计价规定、定额和管理办法等，但对文件的解释和理解难达成共识，合作关系紧张，给工程结算管理带来了许多困难。

在长期的工程实践中，人们从单纯的合约关系，发展为对双赢理念的认同。所谓双赢，即合作的双方（或多方）通过共同合作实现各自的目标，在某种意义上讲都是赢家。在建筑工程造价管理中引入双赢理念，即投资者达到预期收益，承包商获得合理的期望利润。例如，虽然从合同上讲，业主（工程师）没有义务向承包商提供帮助，但从工程建设的大局来说，业主帮助承包人也就是帮助自己，这样，不仅可以免遭或少遭损失，从而避免或减少索赔，而且承包人对某些似是而非、模棱两可的机会，还可以基于友好考虑而主动放弃。达到双赢，对投资者和承包商都提出了较高的要求。从业主的投资估算到承包商的投标报价，以至业主最终选定承包人，要求参加这一系列经济活动的利益主体代表，都要有冷静的头脑、科学的态度、严谨的作风和较高的综合素质。要实现双赢，投资者与承包人不单纯是买方和卖方的关系，在某种意义上说也具有了共同获利的合作关系。因此，要求双方合作的经济活动具有较高的透明度。另外，按国际惯例和成功经验，在工程项目建设中委托专业中介咨询机构，可以保证双赢模式的实施。

目前，国际上开始探讨一种新的合作关系，即“伙伴关系”。尤其是英国、香港等地，正将这一理念贯穿于工程项目的造价管理工作中。在工程造价管理工作中，订立合约的双方，通过各自的代表，商定共同的目标，找到解决争端的方法，分享共同的收益。

结论

综上所述，由于我国工程造价管理的起步比较晚，在吸引国外先进理念的同时形成了自己的一套独特地工程造价管理体系，但是由于国情等原因，产生了很多的问题。因此我们一定要通过科学的管理以及先进技术的学习等逐渐改变这一现状。将加强工程造价管理的工作作为我们当前工作的首要目标，并且要作为一个长期目标来抓，继而改变我国建筑工程造价管理的现状，推动我国建筑工程造价管理的可持续发展。

参考文献：

[1]高英.浅析施工企业的工程造价管理[J].甘肃科技,2008(11).

[2]龚健冲,杨雪玲.谈工程量清单报价模式的建立[J].建筑,2002(4).