加强工程造价管理,控制造价成本

摘要：建筑行业的蓬勃发展，带动了建筑行业本身其他环节的整体进步。尤其是工程造价管理方面，近些年备受关注。因为市场经济条件下，造价管理直接与企业的效益紧密联系。工程造价管理是一项复杂的系统工程，关系到企业效益和工程建筑质量，因此，对项目成本控制进行研究探讨，有很大的现实意义。本文就如何加强工程造价管理、成本控制，提出几点意见，提供探讨。

关键词：造价管理预算控制成本

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：

前言

改革的深入贯彻与市场经济的发展投资事业变得越来越多元化，而投资者的利益却时不时的受到工程造价管理的影响，甚至有时候整个工程市场的一些竞争规范化问题也受到工程造价管理的影响。但是我国工程造价的管理却落后于很多发达国家，在这管理体系中一直存在的一些深层次的问题对我国建筑业的发展起着严重的制约作用，也正是因为如此，工程造价管理模式的改革就成了建筑业改革创新的首要问题。

1建筑工程项目造价管理意义

随着建筑市场的发展和不断扩展，建筑工程项目的造价管理为工程项目建设的建设投资、施工项目的工程拨款以及甲方乙方决算的重要依据，同时也是建筑工程项目招标投标报价以及工程项目造价的重要依据。随着建筑市场运行的不断调整以及相应建设企业的投资体制的调整和发展，建筑工程造价的确定已呈市场化以及科学化的发展趋势。随着建筑市场的不断发展和完善，建筑工程项目的造价管理逐渐形成了更为成熟的发展体系，建筑工程项目的造价管理已从传统的预算编制、工程结算以及工程项目的竣工决算转变为在工程项目建设中的全过程和全面的造价管理和成本控制，使建筑工程的项目造价管理占据了十分重要的位置和作用，并且在相应的工程项目建设中实现持续发展和经济效益的优化管理模式。

2我国工程造价管理模式的现状

2.1工程造价管理模式与市场脱节

在一般情况下，国家将一些相关的工程设计规范统一计划，但往往是在规范的更新速度是落后的，改变的可能性很小。在全国统一的规范，一些省级单位往往是基于对全省的自身条件，发展全省的配额。但也要因地制宜，逃避市场价格因素影响是非常困难的，为了准确反映市场情况，只能按照发达城市的价格水平基础情况下，它也往往忽略了真正的市场价格水平，供给和需求之间的真正关系，通常用这样的规范有一定的盲目性和滞后性，也导致了工程造价难以控制的问题。

2.2 工程造价管理模式忽视了竞争机制的要求

在市场经济和实施领域的发展，实现资源优化配置取决于自由竞争的市场制度的完善。工程投标是建筑行业的竞争是最集中的地区，价格竞争是必然的核心。许多事实是现在普遍实行一些工程成本和定价模式的市场竞争公平有阻碍作用，也难以控制的价格，意图是绝对的罚款，但不想衡量太细，使项目成本价格弹性。该项目还精细计算，也很容易使一些有竞争力的成本没有办法在笼子里，不仅影响施工水平，不利于自由竞争的市场体系的形成。

2.3 最低价中标法在我国未能全面推广

随着建筑业的发展近年来发展迅速，中国已建立了许多有形建筑市场，集中统一管理政府投资项目招标投标活动，和统一的一些程序和必要的手续，也有一些方式和方法，评标是明确的。一般招标将成为国家标准的影响和限制，在综合评价的基础上确定获奖者。最低价中标法的理论具有无可比拟的优越性，在现实中也有实际可行性，但这种方法在我国普遍的招标投标活动中只是在尝试阶段，没有充分扩展，导致许多招投标中的暗箱操作、招标腐败，也出现了工程投资增大，使招标不再清澈，也很难优选出投标单位。

3影响工程造价的决定因素

建设工程价值的货币表现就是建设工程造价，作为一种特殊商品，由于各方面的特殊性，导致在实际环境中影响建设工程造价的因素特别多，例如：设备费、材料费。它是工程造价的主要组成部分，因此，施工材料及设备价格的涨落，是影响工程造价增减的重要动态因素。仅就施工材料而言，由于出厂价格的变化、材料来源地的变化、运输单价及装卸费用的变化，都将直接影响材料预结算价格的变化，从而直接影响工程造价的增减。

3.1主观因素：人为因素造成概算降低，有些项目在申请立项阶段，为了能使项目尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金存在缺口。

在初步设计阶段，达不到国家规定的深度，存在较多设计上的漏洞，设备和材料价格的不按市场行情制定。

在项目实施阶段，建设单位提出超过设计标准的过高要求，如：办公设施面积增大、装修超标准等。定额费用标准的变化。

在认识与实践阶段的变化：工程建设是动态的全过程，实际上既是工程造价增减过程，也是工程造价逐步接近实际的过程。在此过程中，由于认识与实践的不断深化，故而建设项目的造价也在变化。例如：在初步设计时，将对设计任务进行投资估算；施工图预算，将对设计概算进行修正；工程结算价款，将对工程承包合同的修正。经过前述几次修正，致使工程造价更加趋向合理。

3.2客观因素：定额费用标准是计算工程造价的依据，因此，概预算定额水平、间接费用、计划利润率、以及税率等标准的变化，将是影响工程造价的重要动态因素。

人工工资的变化：人工工资费用占工程造价的比重并不太大，但也是一个不可忽视的动态因素。近些年来，例如：工资的调整、行业工价上涨。

地质条件的变化：在施工过程中，常常由于地质条件的变化，如：地下、水下条件的变化，而引起某些工程量的增减，从而导致工程造价的增减。以某一房建工程为例：其动态因素就有二处：其一是因该工程地质变化的多样性，从而导致工程造价的变化；其二是由于该施工地区的地下水极为丰富，设计给出的基础抽水台班与实际相差甚远，故导致工程造价的增加。

3.3不可预测因素的影响：这里主要是指自然灾害所造成的影响，如水毁造成的损失、台风天气等。

4如何加强造价成本管理

加强项目成本管理的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。

4.1采取组织措施

我们要明确项目经理部的机构和人员，分工明确，项目经理，公司或施工队的职能和权力之间的关系分区。项目经理部的经营管理团队，是一个企业法人任命为项目经理做他的代表项目管理团队，项目建成后，将被折叠，所以他不是一个经济实体，与整体的利益的责任，应与公司之间的责任、权力、利益关系协调。

4.2加强质量管理

控制施工过程中的返工，做好工程质量，始终贯彻“至精至诚、更新、更好”的质量方针，把质量从各级的人员、职位、岗位，加强施工工序的质量自检和互检工作，开展全过程的监督，采取预防措施，消除质量缺陷，做到项目一次成型，一次合格，杜绝返工现象，避免因不必要的人力、物力、财力的浪费。

4.3采取经济措施

这种控制是基于保证施工进度和施工质量的精减，包括：人工费方面控制。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达降低工日消耗，控制工程成本的目的；材料方面控制。一般作法是要按量价分离的原则，首先，对材料用量的控制，实行限额领料制度，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。其次，在对材料价格进行控制时，要对市场行情进行调查，在保质保量前提下，货比三家，择优购料，并且合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备。

4.4采取技术措施

采取技术措施是施工阶段，在充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括：采用新材料、新技术、新工艺、节能降耗、提高机械化操作等等。

4.5加强合同管理

建筑施工企业的合同管理是管理的重要内容，可以降低工程成本，是提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围从合同谈判开始，到竣工时间结束。特别是加强施工过程中的合同管理，做好合同管理的进攻和防守，进攻手段在执行合同的过程中，密切关注工程施工进度、履行合同的效力，以防止开支超出合同价款的情况。

合同管理任务，对于工程项目的每一份合同，把握合同管理的进攻机会与管理措施。因此，把成本预测确立行为目标：对于项目的成本控制，不只有针对性的成本控制，否则，成本预测将失去存在的意义，这两个需要彼此互补，应进一步在理论上研究，并在实践中全面展开成本控制，有效的全面开展工作。

5结语

工程造价控制的核心内容，是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。工程造价的控制贯穿于工程建设的整个过程中，只有在项目建设的各个阶段，采用科学技术原理、科学的计价方法、切合实际的计价依据，并配合严格的法规政策和良好的社会环境，才能更好的提高投资效益，更有效的控制工程造价、降低工程成本。

参考文献：

[1] 高宇. 常见工程造价管理有效措施的探讨[J]. 中国城市经济, 2011,(06).