治理行政“烂规定”

最近发生的郑州“不让座罚款50元”事件，再次引发了人们对行政烂规定的苛责。

为何一项政府部门用心良苦，旨在激励人们尊老爱幼、弘扬正气的举措，却得不到民众的理解响应？依笔者看，这里边一是有“暴政”的成分；二是“假公济私”，即假社会公德，济政府私囊；三是盲目决策，缺乏可执行性使然。

联系到此前同样受到人们广为诘责的义乌“城管情绪不佳可休假”、北京“违背生活作息规律不能租房”、福建平和“未获初中毕业证不办结婚证”等，可以说每一项行政“烂规定”的出台，政府部门的出发点都是好的，但却剑走偏锋，事与愿违，反倒让人觉得荒唐离谱。

行政规定是指除行政法规、行政规章以外的其他由行政机关制定的制度和的规范性文件。尽管这些制度和规范性文件也有一定的强制性，但他们和法还是有所区别的。法的制定是严格规划的，经过层层把关审核，最后经人大讨论表决，从最大程度上减少了盲目性。而行政规定的出台则相对要简单的多。它们往往由相关部门的具体工作人员起草，再由各级行政首长审核签阅，最后成文下发。可以说参与的人较少，专业面也较窄，多从部门利益考虑，为规定的荒腔走板埋下了伏笔。

想想以上所举的几例，哪个不是缘于这种原因？

可见，要想让行政规定切合实际，发挥实效，起到作用，就应深入调研，一切从实际出发，集思广益，千万不能闭门造车。如果郑州相关部门能针对不让座的情况在网上先来个建议征集，最后再综合民意制定相关政策，一定会比这个单纯的50元罚款更实用并让人接受。

如果任何事情政府的落脚点都是罚款，一方面说明这样的，二方面说明这样的政府“穷疯了”，“只认得钱”！人民除了耻笑，只有斥责！

我们的政府是执政为民的政府，政府出台的任何一项规定，都应该是为更广大社会群体的利益服务的，为社会的安定和谐服务的。任何行政规定不可能让人人满意，但起码得让绝大多数民众满意。只有拥有绝大多数的民意支持，这样的规定出台才不会受到人民的抵制，才有生命力，才会执行得更好更彻底。

“天下为公，人民最大”。在中央反复强调尊重民生、民主、民权的今天，各地方政府一定要“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。要始终站在如何让老百姓满意的角度来考虑问题，而不是单纯站在政府“管理”的立场上来想问题。实际上现在的“管理”已悄然转化为“服务”，“服务型政府”才是各级政府努力并追寻的目标。

政府只要站在“服务人民”，为人民服务的立场上，才能把政策、规定定得更亲民、更切民、更近民、更为民，也才会得到人民的拥护和爱戴，才对得起“人民政府”的招牌。

古语云：“居庙堂之高则忧其民。”对今天的官员来说，更应该念念想着怎么样让人民的生活更好，怎么样让人民的福利更多。千万不能本末倒置，老想着怎么样让自己生活的更好，怎么样让政府的腰包更鼓。一个负责任、受民拥护爱戴的政府，注定是藏富于民、还富于民的政府；也一定是坚持以人为本、全心全意为人民服务的政府。它始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，保障人民各项权益，造福人民，促进共同富裕，做到发展为了人民，发展成果由人民共享。

我想，各地政府如果真的领会到政府“服务”的宗旨，想到人民的主体地位；各级官员时刻想着自己是人民的公仆，人民是自己的衣食父母，就一定能把规定定得更人性、更切民、更有亲和力。而不是如今的贻笑大方，难以执行！

行政规定如何定？亲民为民是根本！