治理雾霾措施范文

时间:2023-02-28 03:58:56

治理雾霾措施

治理雾霾措施范文第1篇

关键词:雾霾;治理;政府;法律;监管

近几年来,我国各地空气质量污染严重,PM2.5指数频频上升刷新纪录,各种呼吸道疾病发病率呈现高频次,低龄化现状。雾霾不断影响着人们的生活生产活动,对于雾霾的治理迫在眉睫。即使各地政府频频出台治理政策,仍然没有起到很好的效果,说明雾霾的治理是一个长期复杂艰巨的任务。空气质量的改善,雾霾的治理需要结合各地经济情况,在政府动用各种手段的带领下,全员配合参与才会逐渐改善。

1雾霾及其成因

雾霾主要含有二氧化硫,氮氧化物和可吸入颗粒物。构成雾霾的前两者为气态污染物,而导致雾霾加剧的是可吸入颗粒物。雾霾事件是大气稳定,人为污染排放,浮尘和丰富水汽共同作用的结果。雾霾的形成原因有很多。

1.1在牺牲环境的基础上提速经济发展

近10年来,我国经济呈现GDP年均约10%的高速增长态势,但却也带来了由于忽视环境治理而开始显著加剧的雾霾污染问题。我国现阶段正处于工业化的快速发展时期,社会片面强调经济发展速度加剧了雾霾问题同时增强了解决难度。

1.2以煤炭为主的能源消费结构

工业燃煤产生大量含有颗粒物、氮氧化物、二氧化硫的废气加剧了雾霾天气的形成。我国煤炭资源的消耗约占世界的一半,以煤炭为主的能源消费结构是雾霾加剧的重要原因。

1.3汽车尾气的排放

近年来全国汽车购买量急剧上升,汽车尾气中含有硫、氮化合物,易通过化学反应形成二次污染物产生雾霾。城市雾霾天的主要成因是pm2.5,而它总量的80%以上是由硫酸盐、硝酸盐、有机气溶胶等构成的,被统称为气溶胶。组成气溶胶的主要来源是汽车尾气排放的氮氧化物与氢化合物等,它们在空气中发生了化学反应产生雾霾。

1.4工地施工增加的灰尘

我国经济建设不断发展,对建筑设施要求日益增长需要将城市道路拓宽及建设高楼,从而施工产生大量灰尘加剧雾霾。

1.5日益增多的高楼大厦

越建越高的楼区的阻挡作用使风流经城区时明显减弱。不利于扩散稀释大气中悬浮的微粒,积累的微粒使得垂直方向上易出现逆温,使得大气层低空的空气垂直运动受到限制,空气中悬浮颗粒难以向高空飘散而被阻滞在低空和近地面加剧了雾霾的产生。

1.6环境保护与治理的忽视

政府片面追求GDP的增长,将环境保护问题置于经济发展之后,加剧了雾霾天气。

2雾霾的影响

2.1雾霾天气影响人们的正常生a生活秩序

在雾霾天气下空气能见度很低,干扰航空、轮船、汽车的运行。雾霾天气减弱近地层紫外线,增强带有传染性的细菌、病毒活性,使得传染发病率升高。

2.2雾霾天气危害人体健康

雾霾天气中漂浮着数百种大气颗粒物,其中直径小于10微米的气溶胶粒子对人体健康危害最大。雾霾天气易引起鼻炎、支气管、癌症等病症,一旦长期处于这种环境,即使身体健康的人也可能会出现咳嗽,气管炎等症状,甚至可使支气管哮喘、慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸道疾病急性发作或急性加重,肺功能下降,诱发肺癌、肺间质损害等。

2.3雾霾天气下气压较低,空气中的含氧量相对较低,易造成人们胸闷气短的状态

大雾有很强的吸附能力,能吸附大量有害的酸碱盐等颗粒物,易被人体吸收,刺激人体的敏感部位易诱发一些过敏性病症。对于经常接触雾霾天气的孕妇研究发现,雾霾污染甚至可能会影响胚胎发育。

3雾霾污染的治理措施

3.1借鉴国内外治理雾霾的经验,结合当地实际治理雾霾

英国等国家在治理大气污染的方法中给了我国很多启示可供借鉴。比如,英国从1952年的雾都事件到现在的蓝天重现花了50多年的时间,尤其是其中于1956年颁布的《清洁空气法》明确大气污染的防治法律体系,对治理雾霾起到了重要作用。结合我国法律环境应用到大气污染治理中,比如在13年实行的《大气污染防治法》起到了一定的作用,提高了治理效率。我国实行了一系列调控措施,例如通过加强与气象部门的合作,根据预测,对主要污染源实行动态调控,减轻了雾霾污染。

3.2进行宣传教育,改善人们的价值观与意识形态

我国粗放型的经济发展方式导致人们对环境问题的重要性不够重视,需要加大宣传教育,改善人们在交往过程中形成的价值观念,树立责任意识,培育绿色环保理念,践行低碳生活消费理念。但是政府实行单双号限行的措施并非治本之策,短时间的效果反而有可能起误导作用,因此必须从理念上加强教育改善雾霾污染。

3.3发挥政府部门的主导作用,加大投入加强监管

加大财政投入,鼓励技术创新,加快研发新能源,开发太阳能、风能等可再生能源,并且提高对石油天然气等不可再生能源利用率;政府运用价格杠杆,引导节能减排,例如采取调整消费税优惠政策,提高汽油,燃料等能源的差别税率,建立资源税,遏制高污染高耗能产业过快增长;政府部门应加大对环境违法行为的处罚力度,对持续性环境违法行为进行处罚,例如可采取按日、连续的罚款措施来减少企业的非法偷排,超标排放,逃避检测等行为。因此在治理雾霾问题上必须发挥政府部门的主导作用,加大投入监管。

3.4完善法律体制,加强制度建设

我国环境污染严重,雾霾天气出现的重要原因是对环境缺乏保护,而制度保障的缺失是重要因素。现行的环境制度大多数偏向于环境污染的治理而在保护方面的制度不够健全,约束力不强,难以保证实施的有效性。法律制度建设强化了政府部门的责任意识,通过立法赋予权力,对处理违法行为实施行政许可,对包庇环境违法等行为给予处分;同时强化了企业的责任意识,保障维护环境权益,做到有法可依,违法必罚,减轻环境污染治理雾霾问题。

3.5明确具体任务,落实责任制度

各省份各地区明确设立并分配具体任务,及时向社会公开这些任务的时间表、承担责任、责任人等,接受群众监督。目标完成情况及存在的问题,应按环保法规定,由各级政府向人大报告接受质询。自上而下的考核结果,应及时向社会公开,完不成任务要落实责任追究制度,由于主要成员或领导者不担当、不作为,造成严重后果的行为要严肃追究责任,杜绝考核流于形式。

3.6加快产业结构调整,发展低碳经济

雾霾治理的根本解决方法是发展低碳经济,低碳经济与治理污染相辅相成。调整单一资源的产业结构,进行优化升级,推动向上、下游产业进行低碳化发展;大力发展第三产业,降低高污染、高排放的工业发展比重,提高第三产业在国民经济发展中的比重,转变经济发展方式,注重提高经济增长的质量和效益,发展低碳循环经济,大力推进节能减排。

3.7公众参与,构建全方位环境监控管理模式

我国应发动群众的力量,树立主人翁意识,鼓励市民自行监督治理。我国可以借鉴英国的成功之道,比如将空气治理信息实时通报给民众,通过软件向用户免费推送空气质量情况,让民众对空气质量更深入了解,民众有权利知道自己生活在一个什么样的环境中,污染源附近的居民是违法排污行为最直接的监控者,有利于公民通过对环境问题的讨论、决策、监督、执行来加大关注度提升责任感,从而为雾霾治理提供强大稳定的社会基础。

4结语

治理雾霾措施范文第2篇

【关键词】雾霾天气;成因;治理措施

雾和霾是不同的天气现象,它们常常与我们贴身相遇,它们既有联系也有区别。雾是大家熟悉的,如果接近地面的空气冷却至某种程度时,空气中的水汽便会凝结成细微的水滴悬浮于空中,使地面水平的能见度下降,这种天气现象称为雾。霾是大家不喜欢的,阴霾天总让人心情郁闷。霾也称灰霾(烟霞),是指原因不明的因大量烟、尘等微粒悬浮而形成的浑浊现象。雾霾天气,是指造成城市里大面积低能见度的情况。在早上或夜间相对湿度较大的时候,形成的是雾;在白天气温上升、湿度下降的时候,逐渐转化成霾。这种现象既有气象原因,更主要的是污染排放原因。从2013年1月9日以来,全国中东部地区陷入严重的雾霾和污染天中,中央气象台将大雾蓝色预警升级至黄色预警,13日10时北京甚至了北京气象史上首个霾橙色预警。从东北到西北,从华北到中部导致黄淮、江南地区,都出现了大范围的重度和严重污染。同时空气质量的逐渐恶化,阴霾天气的出现越来越频繁也越来越严重。因此,“雾霾”成为媒体出现频率最高的词句之一,也成为国家和人民关注的焦点之一。

1 雾霾形成机理

1.1雾霾的概念

“雾”是指在水气充足、微风及大气层稳定的情况下,接近地面的空气冷却至一定程度时,空气中的水气便会凝结成细微的水滴悬浮于空中,使地面水平能见度下降的现象。“霾”是指因大量烟、尘等微粒悬浮使大气层形成浑浊状态的一种天气现象。雾与霾的主要区别在于水分含量的大小,水分含量达到90%以上的叫雾,水分含量低于80%的叫霾,80%―90%之间的,是雾和霾的混合物,但主要成份是霾。

1.2雾霾的组成成分

细颗粒物,即PM2.5是形成雾霾天气的最大元凶,PM2.5包括固态和液态两种形态,主要来源于两个方面,一是各种污染源和发生源向空气中直接释放的细颗粒物,包括烟、粉尘、扬尘、油烟、油雾和花粉等;二是部分具有化学活性的气态污染物在空气中发生反应后生成的细颗粒物,这些前体污染物包括二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物(VOC)、碳氢化合物和氨等。细颗粒物的化学成份十分复杂,由于其比表面积大,PM2.5比TSP和PM10更容易吸附有机物、硫酸盐、硝酸盐、铵盐、碳、各种金属化合物及病毒和细菌等微生物,由于细颗粒物长期悬浮于空气中难以沉降,会对人体健康产生危害,降低空气的能见度。

2 雾霾天气成因分析

2.1 气象原因

有关的气象环境进一步促进雾霾天气的出现,依照国家气候中心气候评定分析指出,秋冬季节是雾霾天气出现的主要季节,秋冬季的气象条件是造成最近雾霾天气频发的主要原因。九月份开始,出现在我国中东部地区的冷空气较少,并强度不大,地面风速较小,有助于水汽在大气地层积累,给雾霾天气的形成创造了有利环境条件。同时,青藏高原南边暖湿空气强度较强,从而导致了来自印度洋的西南暖湿气流异常活跃,这股暖湿气流顺着西南方向将丰富的水汽运送到我国中东地区,从而引起了这些地方空气湿度大,另外也促进了地层逆温的产生,给雾霾天气的出现提供了有利条件。

众多城市的搞建筑物不断涌现,引起了风流在经过市区时被强有力地阻碍下来并出现了摩擦从而降低了风力,往往产生微风或者静风,从而不能促进悬浮颗粒的分解和消失,最后只能长期积累在城市中或者郊区附近。

2.2 人为原因

有关气象和环保专家支持,雾霾天气除了由气象因素导致的,化学工厂、汽车尾气增多、农作物燃烧和烧煤等人为行为引起了大气中颗粒物含量加大,这是雾霾天气出现的重要原因。当前,许多城市的污染物排放已经濒临界限,对气象条件十分敏锐,空气在较好的气象环境下能达到标准,但是只要出现了不利的气象环境,空气质量和能见度会立刻下降。另外,有些城市还存在地理位置处于不力位置,除了自身城市所产生的废气,还有一些周边地区的废气顺着气流进入,导致了该城市的空气质量更加严重。

同时,随着我国经济的快速发展、城市人口迅速增加,人均消费水平的提升,越来越多的人在享受着汽车给我们带来的便利,却不知产生了大量的污染气体和悬浮颗粒的产生,从而大大降低了能见度。

3 治理雾霾天气的措施

虽然在当前我国治理雾霾天气取得了一定的成绩,但是雾霾天气的质量仍然是一项艰巨的任务,还需要进一步大力整治,努力实现空气质量长期达标的目标。如何有效治理雾霾天气,这就需要我们要始终贯穿邓小平同志提到的“三个有利于”原则来开展治理工作。就是说雾霾治理措施要有助于发展社会主义的生产力、提高社会主义的生产力和提升广大人民的生活水平。城市在治理雾霾天气时要根据自己城市的实际,认真贯彻环保部门要求的环境空气质量标准,整治雾霾天气需要从如下方面开展。

3.1 首先各省市应该继续开展科学研究工作,严格加强对污染物排放的限制,制定达标规划,组织力量尽快开展相关治理工作。以北京市空气质量改善途径、阶段目标以及技术研究为学习对象,投入资金深入地研究PM2.5的同时,及早开展PM1.0的治理工作。强化PM2.5治理,倡导各地人民群众加强自我防护意识。

3.2 在北方各地区开展大气污染联防联控,在此区域,建立国家考核指标。严把企业建厂这个门槛,把门槛放高,加强产业发展规划环境影响评价。落实到具体法人,加强处罚机制。《大气污染防治法》最新修订草案的一大亮点为提高了对违法企业的处罚力度。如对于大气污染物超标排放的处罚额度,由原先的一万元以上十万元以下提高至处以五万元以上五十万元以下;排污单位故意不正常运转污染防治设施的处罚额度也将从五万元以下提高到五万元以上五十万元以下。同时积极推广新能源,实施控制煤炭的消费总量。限制并实施对重点行业大气污染物排放的工作。实施多污染协同控制,防止二次污染的形成,降低二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物等有毒物的排放总量。

3.3 机动车尾气排放所形成的污染已成城市顽疾,国四排放标准今年实施迫在眉睫。切实加强机动车污染防治,提升车用燃油清洁度。建立机动车环保监管能力,加强监管用车环保检验的机构,全面控制提高机动车排放水平。

3.4 逐步建立各大城市城区雾霾天气预报系统,逐渐加强风险信息判定和预警作用,进一步提升大气污染治理技术保障,完善极端不利气象条件下大气污染监测系统。注重加强对雾霾天气防治预警应急预案、建立城市四区应急机制,出现雾霾天气时有效启动应急系统,开展限制重点污染企业排放量、建筑工地立刻停止施工、机动车辆限制出行等方法,加强对防护措施建议的宣传。

随着各大城市的迅速发展,人口资源矛盾越来越大,多样,要根本解决雾霾天气,最重要的是认真分析城市经济发展的特征,合理解决人力资源矛盾,加快经济发展模式,将生态文明建设放在工作首位,实现经济与人口资源和谐发展,让大家都达成绿色生产生活的共识。只有这样,才能将城市建设成天蓝、地绿、水净的美丽城市,才能一步步加快发展。 [科]

参考文献:

[1] 郝明辉.浅谈雾霾天气形成的前期原因与防治对策[J].能源与环境科学,2013,(04).

治理雾霾措施范文第3篇

关键词:邢台市;雾霾天气;成因;治理措施

中图分类号:D922.6文献标识码:A

环境问题影响到人类的生存发展。环境问题一直是我国在发展过程中考虑的大事,国家制订了一系列的相关措施,并颁布了一系列的相关政策。但是,近年来邢台市的空气污染变得尤为糟糕,尤其是连续多天的雾霾天气的出现。这雾霾天气的持续出现引发了人们的关注。

雾霾包含着雾和霾两部分。雾是自然现象。霾是由空气中的悬浮的粒子形成的,这些粒子包括灰尘、硝酸、有机化合物等等。这些粒子影响了空气的能见度,并且能影响到人们的呼吸系统。

雾霾天气的危害和污染现状

1.1雾霾天气的危害

由于雾霾天气存在着小颗粒物质,这些物质会被人们吸收,还会影响空气的能见度。因此,雾霾天气影响了城市的交通,另外,雾霾天气的存在严重影响了人们的身体健康。若人们长期在室外时,雾霾天气会使人们感到胸闷甚至由于那些颗粒会长期存在人们的体内,这可能会导致上呼吸道感染、鼻炎等症状。另外,由于雾霾天气的存在,迫使一些建筑类的企业停止施工,使一些重工业企业被迫关闭和改革。雾霾天气的存在严重影响了城市的经济快速地发展。

1.2雾霾天气的污染现状

从统计方面来看,邢台市的可吸入颗粒物年均值严重超过国家的相关规定的标准,并且,这些监测结果还有呈上升的趋势。

雾霾天气的成因

2.1邢台市的地理位置

邢台市位于河北省的南部,处于太行山脉和华北平原的交汇处。另外,据不完全统计,这些年邢台市的冬季风速有减弱的趋向。风速的减弱会带来市内空气污染的加剧。在秋、冬季到来之时,城市内的诸如重工业企业的排放物、由于市内供暖带来的排放物、施工建筑企业施工带来的灰尘等。这些灰尘和颗粒的排放物悬浮在空中,但由于邢台市的地理位置原因以及邢台市的气候原因,在冬季时,这些悬浮物很难被带到市外。因此,这雾霾天气就容易形成,空气质量越来越糟糕。

2.2邢台市的产业结构

邢台市的产业结构是以第二产业为主导的。第二产业结构里面有着诸如邢台钢铁集团、冀中能源集团等知名企业。但是,不可否认的是,这些产业在带来这个城市的经济快速发展的同时,也给这所城市带来了严重的影响。我们知道,第二产业所带来的污染是工厂的污水、有毒物质的排放以及相关建筑企业施工带来的灰尘以及噪声污染等。这些都给这所城市带来了严重的生存影响。由于在秋冬之时,邢台市容易受冷暖空气的影响,相当容易形成大雾天气。因此,这些悬浮在空中的颗粒物质就容易形成雾霾了。

2.3人类活动的影响

随着人们生活的水平越来越高,私家车的数量越来越多。另外,这所城市的快速发展也会带来人口的流动。现在的邢台市人口数目比往年增长好多,城市的住宅面积也在跟随着人口的增加快速地增长。越来越多的高楼大厦随之建设起来了。但是,这一系列的增长带来了燃料用量的急剧增加以及汽车尾气的大量的排放,还有在住宅小区扩建时所带来的灰尘的增加。这些增加抵挡不了城市污染的扩散,越来越多的城市污染悬浮在城市的上空。

另外,我们知道城市内的温度往往要比郊区的温度高许多,市内与郊区的温度的差异使之间的污染物的扩散变得更难。

2.4人为的影响

人为的影响涉及到许多方面。这些方面包括相关政府的监督部门监督力度不够、企业没有贯彻国家以及地方的法律法规和政策、人们对保护环境的意识还不够强烈,没有引起足够的重视、政府部门没有及时地根据现有的情况出台相关的政策等等。

3、雾霾天气的治理措施

3.1加大污染较高的企业的改革

重工业企业一般属于这些污染较高企业的行列之中。面对这些企业高污染排放的企业,政府应该对于小型企业进行关闭或者合并,对于那些大型企业进行改革诸如技术水平的提高、设备的更新、方法的更新等等。总之,要把这些污染的排放量降低到最小。

3.2加强污染空气指数的监测

虽然目前邢台市建成了好几家空气质量监测站。但是,这些空气质量监测站在以后的工作中着重提高自己的空气监测分析能力。另外,要及时地掌握国家的空气监测新动况,及时地更新自己的监测设备,监测方法,达到能够及时掌握本市的空气的全新动态和一手的资料。

3.3预防紧急情况

近年来,面对市内空气污染质量的严重情况,各个相关部门诸如环境保护局、政府以及各个企业都应该在自己的职责之内建立属于有利于城市发展的保护环境的紧急预案。这些紧急预案一般会在空气质量连续数天极为糟糕的情况下启动。这些紧急预案里的内容包括车辆的限

号行驶、城市内的道路清扫、各个企业先停工几天或者是减少污染的排放等等。

3.4产业结构的优化

在以重工业为主导的邢台市,在以后的发展过程中,应该把自己的重心调到第三产业的发展当中。第三产业是服务业,它给城市带来的污染是非常小的。另外。作为政府,要继续推行“以煤改电”的工作项目。尽量使用清洁能源来代替那些污染较高的能源。监测站要时刻关注工厂污染的排放情况,对于那些不遵守相关法律和法规的企业要严惩不贷。对于那些露天烧烤等小作坊性的企业要经常按照法律去检查。

3.5制定达标规划

相关人员应要注意这方面的研究,尽量制定一个合理的排放清单和相应的一些措施。另外,除了要及时地公布一些相关的空气监测信息以外,要合理地制定达标规划。达标规划要与时俱进,不能还停留在以往的标准制定过程中,要根据现在的具体情况,改正原有的达标规划。作为相关部门,在执行过程中,一定要把责任落实到每个人,对于违法的行为,要严惩不贷。另外,相关人员一定要注重在这方面的研究,只要重视起这个研究,才能在空气污染尤其雾霾天气的治理方面有所突破。

结束语

空气质量的好坏影响着人类生存的发展。雾霾天气的存在影响了人们生活的方方面面,这不仅涉及到人们的身体健康,还涉及到了人们的出门的交通方式。因此,在城市的发展过程中,全社会要动员起来,力求保护我们的环境,争取将环境污染带来的危害降低到最小。相关部门要制定合理的达标标准,制定完善的法律法规和政策;企业要制定紧急方案,舍弃已经废弃的设备,更新自己的设备,提高自己现有的技术水平,并且要给自己的员工争取在这方面的培训保护环境的意识;市民们也要提高自己保护环境的意识,出门尽量采取不污染或者污染尽可能小的交通方式,力求将污染降低到最低。因此,希望本文对在相关方面的研究人员有所帮助。

参考文献

[1]周涛,汝小龙.北京市雾霾天气成因及治理措施研究[J].华北电力大学学报(社会科学版),2012,(02):12-16.

[2]石元春.中国雾霾的产生机理及应对策略研究[J].陕西电力,2013,(04):1-4.

[3]刘翠,薛科社.西安市雾霾天气成因及治理措施分析[J].地下水,2013,(030:220-221.

[4]张婵娟,程晓军.强化机动车辆管理推进大气雾霾治理[J].科技信息,2013,(19):440-441.

治理雾霾措施范文第4篇

【关键词】雾霾天气;成因;治理措施

雾霾天气,是指造成城市里大面积低能见度的情况。在早上或夜间相对湿度较大的时候,形成的是雾;在白天气温上升、湿度下降的时候,逐渐转化成霾。这种现象既有气象原因,更主要的是污染排放原因。从2013年1月9日以来,全国中东部地区陷入严重的雾霾和污染天中,中央气象台将大雾蓝色预警升级至黄色预警,13日10时北京甚至了北京气象史上首个霾橙色预警。从东北到西北,从华北到中部导致黄淮、江南地区,都出现了大范围的重度和严重污染。同时空气质量的逐渐恶化,阴霾天气的出现越来越频繁也越来越严重。因此,“雾霾”成为媒体出现频率最高的词句之一,也成为国家和人民关注的焦点之一。

1.雾霾形成机理

1.1雾霾的概念

“雾”是指在水气充足、微风及大气层稳定的情况下,接近地面的空气冷却至一定程度时,空气中的水气便会凝结成细微的水滴悬浮于空中,使地面水平能见度下降的现象。“霾”是指因大量烟、尘等微粒悬浮使大气层形成浑浊状态的一种天气现象。雾与霾的主要区别在于水分含量的大小,水分含量达到90%以上的叫雾,水分含量低于80%的叫霾,80%—90%之间的,是雾和霾的混合物,但主要成份是霾。

1.2雾霾的组成成分

细颗粒物,即PM2.5是形成雾霾天气的最大元凶,PM2.5包括固态和液态两种形态,主要来源于两个方面,一是各种污染源和发生源向空气中直接释放的细颗粒物,包括烟、粉尘、扬尘、油烟、油雾和花粉等;二是部分具有化学活性的气态污染物在空气中发生反应后生成的细颗粒物,这些前体污染物包括二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物(VOC)、碳氢化合物和氨等。细颗粒物的化学成份十分复杂,由于其比表面积大,PM2.5比TSP和PM10更容易吸附有机物、硫酸盐、硝酸盐、铵盐、碳、各种金属化合物及病毒和细菌等微生物,由于细颗粒物长期悬浮于空气中难以沉降,会对人体健康产生危害,降低空气的能见度。

2.雾霾天气成因分析

2.1气象原因

有关的气象环境进一步促进雾霾天气的出现,依照国家气候中心气候评定分析指出,秋冬季节是雾霾天气出现的主要季节,秋冬季的气象条件是造成最近雾霾天气频发的主要原因。九月份开始,出现在我国中东部地区的冷空气较少,并强度不大,地面风速较小,有助于水汽在大气地层积累,给雾霾天气的形成创造了有利环境条件。同时,青藏高原南边暖湿空气强度较强,从而导致了来自印度洋的西南暖湿气流异常活跃,这股暖湿气流顺着西南方向将丰富的水汽运送到我国中东地区,从而引起了这些地方空气湿度大,另外也促进了地层逆温的产生,给雾霾天气的出现提供了有利条件。

众多城市的搞建筑物不断涌现,引起了风流在经过市区时被强有力地阻碍下来并出现了摩擦从而降低了风力,往往产生微风或者静风,从而不能促进悬浮颗粒的分解和消失,最后只能长期积累在城市中或者郊区附近。

2.2人为原因

有关气象和环保专家支持,雾霾天气除了由气象因素导致的,化学工厂、汽车尾气增多、农作物燃烧和烧煤等人为行为引起了大气中颗粒物含量加大,这是雾霾天气出现的重要原因。当前,许多城市的污染物排放已经濒临界限,对气象条件十分敏锐,空气在较好的气象环境下能达到标准,但是只要出现了不利的气象环境,空气质量和能见度会立刻下降。另外,有些城市还存在地理位置处于不力位置,除了自身城市所产生的废气,还有一些周边地区的废气顺着气流进入,导致了该城市的空气质量更加严重。

同时,随着我国经济的快速发展、城市人口迅速增加,人均消费水平的提升,越来越多的人在享受着汽车给我们带来的便利,却不知产生了大量的污染气体和悬浮颗粒的产生,从而大大降低了能见度。

3.如何提高治理雾霾天气的措施

虽然在当前我国治理雾霾天气取得了一定的成绩,但是雾霾天气的质量仍然是一项艰巨的任务,还需要进一步大力整治,努力实现空气质量长期达标的目标。如何有效治理雾霾天气,这就需要我们要始终贯穿邓小平同志提到的“三个有利于”原则来开展治理工作。就是说雾霾治理措施要有助于发展社会主义的生产力、提高社会主义的生产力和提升广大人民的生活水平。城市在治理雾霾天气时要根据自己城市的实际,认真贯彻环保部门要求的环境空气质量标准,整治雾霾天气需要从如下方面开展。

(1)首先各省市应该继续开展科学研究工作,严格加强对污染物排放的限制,制定达标规划,组织力量尽快开展相关治理工作。以北京市空气质量改善途径、阶段目标以及技术研究为学习对象,投入资金深入地研究PM2.5的同时,及早开展PM1.0的治理工作。强化PM2.5治理,倡导各地人民群众加强自我防护意识。

(2)在北方各地区开展大气污染联防联控,在此区域,建立国家考核指标。严把企业建厂这个门槛,把门槛放高,加强产业发展规划环境影响评价。落实到具体法人,加强处罚机制。《大气污染防治法》最新修订草案的一大亮点为提高了对违法企业的处罚力度。如对于大气污染物超标排放的处罚额度,由原先的一万元以上十万元以下提高至处以五万元以上五十万元以下;排污单位故意不正常运转污染防治设施的处罚额度也将从五万元以下提高到五万元以上五十万元以下。同时积极推广新能源,实施控制煤炭的消费总量。限制并实施对重点行业大气污染物排放的工作。实施多污染协同控制,防止二次污染的形成,降低二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物等有毒物的排放总量。

(3)机动车尾气排放所形成的污染已成城市顽疾,国四排放标准今年实施迫在眉睫。切实加强机动车污染防治,提升车用燃油清洁度。建立机动车环保监管能力,加强监管用车环保检验的机构,全面控制提高机动车排放水平。

(4)逐步建立各大城市城区雾霾天气预报系统,逐渐加强风险信息判定和预警作用,进一步提升大气污染治理技术保障,完善极端不利气象条件下大气污染监测系统。注重加强对雾霾天气防治预警应急预案、建立城市四区应急机制,出现雾霾天气时有效启动应急系统,开展限制重点污染企业排放量、建筑工地立刻停止施工、机动车辆限制出行等方法,加强对防护措施建议的宣传。

随着各大城市的迅速发展,人口资源矛盾越来越大,多样,要根本解决雾霾天气,最重要的是认真分析城市经济发展的特征,合理解决人力资源矛盾,加快经济发展模式,将生态文明建设放在工作首位,实现经济与人口资源和谐发展,让大家都达成绿色生产生活的共识。只有这样,才能将城市建设成天蓝、地绿、水净的美丽城市,才能一步步加快发展。 [科]

【参考文献】

[1]郝明辉.浅谈雾霾天气形成的前期原因与防治对策[J].能源与环境科学,2013(4).

治理雾霾措施范文第5篇

关键词:雾霾天气;PM2.5;大气;机动车;监测

中图分类号:X83文献标识码: A

一、雾霾天气概述

雾在气象学上定义: 是一种由大量微小水滴浮游空中,常呈乳白色,雾滴的平均直径约为10~20μm,使水平能见度小于1.0km。根据能见度雾分为三个等级:雾,能见度0.5km~1.0km;浓雾,能见度0.05km~0.5km;强浓雾,能见度小于0.05km。

霾在气象学上定义:是大量极细微的干尘粒等均匀地浮游在空中,使空气的水平能见度 <10 km 的空气普遍浑浊现象。其平均直径约为1~2μm,霾使远处光亮物体微带黄、红色,使黑暗物体微带蓝色。

近年来,每到秋冬季我国中东部地区经常出现雾、霾天气,空气质量严重下降,造成人群呼吸系统疾病频发、视程障碍,影响人们的出行和健康。PM2.5 成了公众广泛议论的词语,PM2.5 是气象部门用以监测空气质量的指标,指大气中直径≤2.5μm 的颗粒物,它是大气环境中普遍存在又无恒定化学组分的聚集体,可以使一些气体污染物转化成有害的颗粒物或使某些污染物的毒性增强,并散射太阳光,致使大气能见度降低,直接影响人们的生活。所以雾霾这一灾害天气应引起我们足够的重视。

二、雾霾天气的成因及危害

(一)雾霾天气的成因

1、大气在水平方向的静风现象增多

近些年,城市化发展迅速,城市用地紧张,于是建筑高度越来越高,建筑密度越来越大,使风在经过城市时由于建筑物的阻挡和摩擦导致风力减弱,水平风向上的静风现象增加,不利于城市中的大气污染物扩散,导致大气中污染物聚集,形成雾霾。

2、大气在垂直方向上逆温现象增多

逆温层就像是覆盖在城市上方的锅盖,高空气温高于低空气温的逆温现象将限制低空空气的垂直运动,同样阻碍大气污染物的扩散,而滞留在近地面,形成雾霾。

3、大气污染物及悬浮颗粒物增加

这是形成雾霾污染最主要也最直接的原因。随着中国城市化进程的推进,城市人口急剧增加,私家车数量增多,工业不断发展,这些都导致人类向大气排放的悬浮颗粒物及大气污染物增加。我们通常所说的 PM2.5指的是大气中直径小于或等于 2.5 μm 的颗粒物,也称为可入肺颗粒物。它的直径只有人发丝粗细的1/20。PM2.5只是大气成分中很小的一部分,但它严重影响着城市的空气质量和大气能见度。PM2.5中的可溶粒子都具有很强的吸水性,它们被大气中的水蒸气吸收,就会形成雾霾天气。

(二)雾霾天气的危害

1、影响人体健康

由以上对雾霾成分的分析我们知道,PM2.5对人体健康非常不利,它会进入人的呼吸道和肺部,生活在雾霾中会使人出现咳嗽、困乏、恶心等一系列不良反应,这种污染得不到控制,长期下去甚至会诱发肺癌。另外,雾霾还会减弱地表的紫外线辐射,增强传染性病菌的活性,加速传染。除此之外,雾霾还会严重影响人的心理健康,灰蒙蒙的天气会导致人的情绪低沉,易怒,而雾霾可能造成的严重后果也会让人产生焦虑和恐惧的不良情绪。

2、形成酸雨的几率增加

酸雨从来都是人们所惧怕的,而它与雾霾也脱不了干系,因此我们更需要控制的是可能导致酸雨的雾霾天气。雾霾污染的本质实际上是有害悬浮颗粒物的污染,这种颗粒主要来源是工业燃烧废弃和汽车尾气。这些气体在大气中经过化学反应形成的二次颗粒污染物毒性更强。

3、引发交通事故

雾霾天气严重影响了地区的空气质量和大气能见度,市民出行不便,行车安全受到严重威胁。开车时,视野受雾霾影响直接导致交通拥挤,引发交通事故。

三、雾霾天气的治理措施

(一)全面提高监测和监管能力

1、建立覆盖全国的PM2.5监测网

优化环境质量监测网络;着力加强专项监测能力建设( 含 VOCs、NH3、重金属、臭氧);推进区域代表性监测网络建设和农村大气环境监测网络建设;推进卫星遥感监测数据应用能力建设;全面加强数据质控能力建设,重点推进在线PM2.5监测与膜采样对比工作;加强对大气颗粒物组分与粒度分析的能力建设,完善颗粒物源解析技术;完善重大环境科研平台与基础设施建设;建立国家PM2.5分析测试中心 。

2、重点行业PM2.5排放监测体系建设

加强环保监测部门PM2.5排放监测能力建设;推动PM2.5重点控制区域内重点行业企业的PM2.5排放监测工作;加快推进各级环境监察机构标准化建设进程,着重加强基层执法机构及能力建设,提高环境监察队伍的执法能力,逐步健全环境执法监督体系,建立跨区域的联合执法机制,联合查处跨区域的环境问题和污染纠纷。

3、加强数据综合分析能力和预报预测能力建设

提高PM2.5及相关污染物数据的综合分析能力;建立PM2.5的环境风险评价指标体系,制定环境风险管理方案和环境应急监测管理制度;发展PM2.5污染及灰霾污染的预报预警系统,加强环境应急能力建设;加强PM2.5污染信息共享平台建设;逐步加强环境信息共享与应用能力。

(二)加强雾霾重点污染源的控制

1、民用生物质燃烧

禁止农作物秸秆、城市清扫废物、园林废物、建筑废木材、锯末等生物质的露天焚烧;全面推广秸秆还田、秸秆制肥、秸秆制气等综合利用;建立并完善秸秆综合利用示范工程,促进秸秆资源化利用;采用遥感技术等辅助手段,完善跨部门的执法巡查制度,加强生物质露天燃烧的监管;稳步实施以沼气、太阳能为重点的农村能源工程建设,大力推进农村能源清洁化;研发和推广生物质能清洁利用技术,防治生物质燃烧的含碳颗粒物排放。

2、钢铁及炼焦

通过钢铁产业组织结构调整,实施兼并、重组,扩大具有比较优势的骨干企业集团规模,提高产业集中度;改善钢铁产业布局调整,形成与资源和能源供应、

交通运输配置、市场供需、环境容量相适应的比较合理的产业布局;提高环境保护和资源综合利用水平,节能降耗。最大限度地提高废气、废水、废物的综合利用水平,力争实现 “零排放”,建立循环型钢铁工厂;加大投资力度,加快环保设施的建设。

3、机动车

控制机动车的污染与防治,采取有效的措施控制移动源的排放,包括交通以公交优先为主,鼓励居民步行、自行车出行,鼓励选择绿色的出行方式。调控城市的机动车保有量和控制车辆出行量;使用清洁的油品等。

(三)科学布设规划

在城市规划中,对城区重污染企业实施搬迁和节能环保技术改造,避免这些企业排出的污染物从近地面流向城区。同时在重点区域实行更加严格的大气污染物排放特别限值。禁止新建、扩建除热电联产以外的燃煤电厂、钢铁厂和水泥厂,推进电力行业、钢铁、石化等行业的二氧化硫减排治理,加强水泥行业氮氧化物治理。要充分考虑大气扩散条件,预留一定的大气排污通道,预留一部分绿化带作为空气系统循环,从而净化城市大气,改善城市大气质量。

(四)完善大气环境保护法规体系

当前,要把 《大气污染防治法》的各项措施落实到位。同时,要进一步落实 《环境影响评价法》、 《节约能源法》、《可再生能源法》和 《循环经济促进法》等相关法律,从源头控制污染,促进能源的节约使用和新能源的开发利用。

(五)不断提高空气质量标准

1997年,美国联保局首次制定PM2.5环境空气质量标准,欧盟颁布新的空气质量指令( 2008/50/EC) 进一步严格工业污染物排放标准,减少 VOCS,O3,NOX以及颗粒物排放,为 PM2.5达标创造条件。我国新修订的环境空气质量标准已于2012 年2月29日,将于2016 年全面实施。空气质量监测指标增设了 PM2.5 年均、日均浓度限值和臭氧 8h浓度限值,收紧PM10 和二氧化氮浓度限值,调整了环境空气质量功能区分类方案,并提高了数据统计有效性要求。

参考文献

[1]解淑艳,王瑞斌,李建军,等.现代化环境空气质量监测网络构想[J].环境与可持续发展,2012.37.

治理雾霾措施范文第6篇

关键词:雾霾;空气质量;环境污染;治理措施

中图分类号:X501文献标识码:A

在各大城市中,空气污染越来越严重,自2013年1月9日起,全国陷入了严重的雾霾和空气污染之中。2013年将会是被重点存留、或不断被人们回忆的一年,在这一年中,中国25个省份、100多个城市、约6亿人口受到雾霾的影响。雾霾、空气污染事件重复出现,如果人类在找不到环境问题的根本和解决方案,这将是当代人的悲哀和挑战。

1.前言

2013年全国出现了罕见的大面积的雾霾天气,我国的中东部地区天气状况严重恶化,从东北到西北、从华北到中部都出现了大范围的重度污染。严重的雾霾污染对人们的生活产生了极大的影响,仅北京因雾霾污染导致车祸2000多起,造成多人伤亡。空气质量的连续恶化,造成我国经济损失不计其数。对于这样一个迫在眉睫的环境问题,我们要认真分析其产生的根本原因,辩证地看待问题,从根本上祛除雾霾,使美丽中国不在是中国梦,而是真正梦之蓝的中国。

由于这次各大地区长时间遭受雾霾的侵袭,环境污染问题引起了大家的高度关注。那么是什么原因造成全国多次严重的空气污染呢?对于雾霾天气如何准确有效地监测预报报警,其对雾霾产生的原因还需要我们进行深入反思。中共中央政治局常委指出:解决环境污染问题是一个漫长的过程,但是我们大家要一起努力,必须有所作为。可以说,治理空气污染既是一场持久战,又是一场攻坚战。

冰冻三尺非一日之寒。这次雾霾天气在我国中东部长期蔓延,具有范围广、时间长、强度大的特点。据数据来源和调查显示,目前严重的雾霾天气,除了有自然因素外,还有长期排放的污染物的积累效应。出现这些现状并不是一天造成的,一些地方以破坏环境为代价产生现代过程中的生态后果,很大程度上是通过雾霾来了一次爆发和预警。因此,在治理过程中,我们关键是找准病因、对症下药。

2.雾霾产生的原因及来源

2.1各大城市雾霾天气现状

最近一段时间以来,雾霾天气一直是人们关注的热点问题。环保部监测信息显示,我国各大城市因连日受大范围雾霾天气的影响,空气质量仍属于重度污染状态。北京、石家庄、济南、西安、天津、上海等各大城市空气质量为五级以上,雾霾天气对我国超过8亿人造成影响。雾霾天气严重影响了人们的生产和生活,不光是各地交通严重受损,也给居民得出行带来极大不便。由于冷空气的来临,在一定程度上缓解了雾霾天气,但是冷空气过后,雾霾又卷土重来。由此可见,雾霾天气席卷各大城市,那么其背后的原因究竟是什么呢?

2.2雾霾天气产生的原因

雾霾产生的原因主要有以下几个方面:大气空气气压低,空气不流通;地面灰尘大、空气湿度低;汽车尾气等污染物的排放;工厂制造的二次污染以及冬季二氧化碳的排放等等。

以北京为例,从北京市气候条件来看,其不利的气候条件是形成雾霾的直接原因。北京的人口多、容易受到冷暖空气的影响、再加上大气污染不易扩散,在空气中长时间积累,导致污染物的浓度不断升高。污染物的排放是其根本原因,从雾霾成分来看,PM2.5是空气质量恶化的重要因子,同时还有二氧化硫等在大气污染中的作用。随着北京人口的增加,以碳煤为主要能源消耗大幅度上升,机动车的急剧增加,大量尾气的排放使得污染物排放量居高不下。从思想意识上,我国的经济处于明显的增长优势,但是人们的生态意识不强,各大国有企业未能积极贯彻尽快提高能源质量标准政策,使问题得不到及时解决。实际上,中国的环保类法规不少,但是长期存在法规体系不健全、管理体制不合理,执法力度不严谨,最终导致我国的空气污染进一步恶化。

3.雾霾天气对人类的危害

雾霾天气空气中往往会带有细菌和病毒,容易导致各类传染病和疾病的发生。城市中的污染物不容易扩散,加重了二氧化碳、二氧化硫等有害气体的毒性,将严重威胁人类的健康。以下几点使具体危害:

(1)影响人类身体健康。生活在雾霾天气容易出现咳嗽、头晕、乏力等现状,同时吸入人体内的颗粒可以直接导致人体呼吸道和肺部诱发的各种病症。雾霾天气使地层紫外线辐射减弱,导致空气中细菌增强,最终导致传染病增多。

(2)形成酸雨。雾霾的本质是颗粒污染,主要来自于工业废气、汽车尾气所形成的二次污染物,由硫酸、二氧化硫等污染物形成的酸雨较多。

(3)造成农业减产。雾霾天气对农作物的生长产生不利影响。污染严重的时候,不利于农作物吸收太阳光线,导致农作物减产。

(4)引发交通事故。雾霾天气,空气质量差,能见度低,容易引起交通堵塞,进而发生多起交通事故。

4.如何治理雾霾天气,改善环境质量问题

(一)控制措施

一是对主要污染源进行控制,包括对扬尘污染控制、机动车尾气污染控制、燃煤污染控制、区域联防联控等。

二是加强灰霾天气预测预报,如开展灰霾天气预测预报方法研究和业务平台建设,为公众提供防御指引,为政府实行动态调控环保措施决策服务。

三是根据气象条件动态调控,加强与气象部门合作,根据气象条件预测,对主要污染源实行动态调控。

(二)治理措施

一是政府完善法律。国外治理大气污染立法先行,现已形成完备的法律体系。目前,我国大气污染立法尚不完善,应尽快完善相关法律法规,已实施13年的《大气污染防治法》亟待修订, PM2.5控制的法规体系。如在环境保护法律法规中增加区域联防联治内容,加大机动车尾气治理力度,通过立法修订机动车尾气排放标准等

二是经济结构调整。我国是以煤为主的能源消耗结构,化石能源占中国整体能源结构92.7%。面对环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,以化石资源为代价的传统发展模式已难以为继,亟需由“高碳”经济向“低碳”经济转型。而避免燃煤污染的治本之策,就是要使用清洁能源,从源头上减少污染排放。

三是企业节能减排。按照“谁污染谁治理”的原则,就是要“倒闭”企业转型升级。企业要推进清洁生产,靠科技的投入转变生产方式,使用天然气、太阳能等清洁能源,减少污染气体的排放,进而实现节能减排。

四是提倡低碳生活。节能减排是需要全民参与的事业,每个人都应该增强减排意识。需要全面实施绿色转型,包括发展观念、生产和生活方式的转型。就每个公民而言,环境的清新需要每个人的力量。从自己开始,努力做到低碳生活、绿色出行、绿色消费,自觉减少污染物的排放。

结语 总之,雾霾的出现固然有它出现的因素,雾霾天气已经对我们的日常生活造成了严重的影响,要阻止雾霾天气的继续蔓延,需要一套有效地法律法规和预警机制。我们相信,只要我们一起努力、全社会一起参与,大量发展清洁能源,一定能够祛除雾霾,还我们及子孙一个青山、碧水和湛蓝的天空。

参考文献

[1]杨新兴;尉鹏;冯丽华.大气颗粒物PM2.5及其控制对策与措施.前沿科学.2013-09-28

[2]孙柏峰.吉林省某市空气质量评价及预测.吉林大学.2013-06-01

[3]黄徳生.大气能见度价值评估方法与实证研究.北京大学.2013-06-01

[4]郑健.近10年来乌鲁木齐市环境空气质量变化趋势分析.西北师范大学学报.2013-07-15

治理雾霾措施范文第7篇

关键词:雾霾天气;雾霾状况;雾霾污染;环境治理;环境保护 文献标识码:A

中图分类号:X513 文章编号:1009-2374(2017)04-0080-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.04.041

1 现状

近年来,我国雾霾天气总数直线飙升,呈现日趋严重的趋势。特别是2016年12月的雾霾污染直接造成了巨大的经济损失,并影响着居民的身体健康。12月,北京、山西、河北、天津等多省爆发严重雾霾,能见度极低,导致不同程度的高速公路封路与车辆限行,约200多趟航班被迫停飞,而医院的呼吸道门诊更是人满为患。短短几天,雾霾给我国经济造成了巨大的损失。从2015年开始,我国的雾霾天气明显开始持续增多,影响范围越来越广,污染程度越来越重。这一趋势还在不断加剧,并呈现尖锐的增长态势。另外,我国雾霾天气集中于冬季北方地区,特别是以北京为中心的周边地区最为严重。我国北方地区一直是雾霾重灾区,在冬季供暖时期更为明显。并且随着北方冬季的漫长,城市雾霾也挥之不散。与此同时,北方严重的雾霾也不断随冬季冷空气进入南方地区,影响南方地区的生态环境。由此可见,当前我国雾霾不论程度、范围、影响都处于严重状态,随之而来的雾霾治理问题也成为当前全国人民关注的热点。

2 原因

2.1 生态文明建设缺失

当前,我国雾霾天气状况越来越严重,直接影响民众的身体健康,而我国生态文明建设的缺失是导致雾霾天气频发的根本性原因。我国是国际上最大的发展中国家,有着庞大的人口数量,但经济结构以粗放的工业生产为主,呈现一种以牺牲环境为基础的片面追求经济效益的发展模式。在这样的发展模式下,我国大部分企业生产产生的废气,在没有能够进行污染处理的措施下就直接排放到空气中,导致空气污染严重,而这也是我国生态文明建设缺失所造成的结果。我国没有严格的环境治理方案,没有严格的企业生产废物处理要求,也没有积极改善环境问题的实施行为,整体的生态文明建设处于真空状的漂浮状态,既不够明确具体,也没有实施践行,导致没有能够进行有效制约空气污染问题,总是在雾霾出现严重之后再谈治理,没有能够实施前期的防御治理工作,因此呈现雾霾现象越来越重的环境问题。

2.2 煤炭燃烧污染

煤炭燃烧带来的废气和固体颗粒物污染是导致雾霾严重的现实原因。当前,我国能源主要还是依赖于煤炭能源,无论是工业生产、居民生活,煤炭都占了主要地位,特别是北方地区供暖问题。北方地区冬季供暖仍以煤炭燃烧供暖为主,漫长的冬季下大量的煤炭燃烧直接导致了冬季雾霾问题。一方面,煤炭的大量燃烧直接导致大量漂浮物和二氧化硫等污染气体污染空气;另一方面,煤炭燃烧的热量也导致城市内部的空气正常对流被破坏,导致空气停滞循环,污染物无法排出,长期静止停留在空气中,影响居民的身体健康,造成大量居民出现呼吸道疾病。因此可以明确,煤炭燃烧是导致空气污染的主要原因,特别是在我国现阶段工业生产发展缓慢时期,煤炭燃烧取暖成为大多数城市空气污染、雾霾严重的罪魁祸首。

2.3 汽车尾气影响

在2016年中期的调查中,我国保守汽车总量就达到了2.85亿辆,而其中有很多汽车的燃油使用不达标,造成了巨大的环境污染。对于绝大多数私家车主,都会选择使用93号和97号燃油,这样的燃油更为环保,排出的尾气也更为干净。但是对于绝大多数大型运输车或者是旅行客运车,却会选择污染较重的柴油。因此可见,并非现在燃油不够洁净,而是许多司机为了省油钱将本身使用93或97号燃油改为使用柴油,造成环境污染。另外,很多汽车燃油不够充分,造成尾气排放中固体颗粒物过多,导致空气中颗粒漂浮物过多。与此同时,在私家车燃油不够彻底的情况下,车主并没有配备相应的尾气过滤装置,缺乏环保意识,直接将污染气体和颗粒物排入大气。因此,在现阶段雾霾严重的情况下,汽车尾气成为主要的整治对象。

3 环保治理措施

3.1 加大立法惩治

治理雾霾天气必须加强立法与处罚措施,才能从根本上解决雾霾污染问题。首先,我国要加强环境保护的立法措施,从法律层面树立起严格的制度,做到有法可依;其次,要加强对工业生产的立法措施,确立起生产与治理并重的生产方式,加大对直接将污染物排放到自然中的企业的惩罚力度,以法律的强制执行力促使企业坚持治污、减少污染、保护环境;最后,要加强市民的环保意识,以必要的处罚措施使人们建立起环保意识,从小事做起,不做污染环境的行为,并且要树立针对雾霾问题的专门立法,掐断污染源头,保证雾霾治理政策的落实,坚持具体问题具体分析,保证雾霾问题的有效解决。当前,以立法方式处理雾霾污染已经成为了必然要求,只有强力的实施与惩处,才能保证各行各业将雾霾治理落实到实处,起到减霾作用。

3.2 加大科技治理

目前我国雾霾严重情况严重,应对如此严重的雾霾问题,加大科技治霾成为当前我国的主要应对措施。首先,要加大工业生产中的治污技术,引进西方国家先进的污染治理技术,减少我国的工业废气排放;其次,要改变我国现行的环境监测仪器,改用国际通行的监测指标,明确我国目前的环境污染问题与国际规范的差异,才能更好地对当前环境现状进行估测,制定出切实有效的治理措施。并且也要提高国内汽车生产技术,提高汽车燃油效果,减少固体颗粒物排放;最后,要鼓励引导汽车车主在尾气管先进的过滤装置,并定期进行更换,减少有害的汽车尾气排放。同时,我国也要加强对废弃物的处理技术,不光是减少污染源,还有减少已经产生的污染物,例如引进国外先进的可降解技术,减少固体垃圾的数量。

3.3 坚持绿色出行

由于我国人口众多,因此汽车的拥有量也在国际范围内名列前茅。但是回顾以往先进国家的治霾方式,无一不是提倡低碳出行和环保出行。越是发达的国家,汽车就越成为代步工具,而绝大多数的居民都选择自行车出行,特别是英国,自行车出行已经成为一种文化与时尚。由此可见,我国需要控制汽车数量。目前许多省份出_单双号限行的政策,以减少空气污染,但这样的措施还远远不够,应该限制每个家庭的汽车拥有量,制定严格的处罚措施。与此同时要加大公共交通的投入,多设立公共自行车,并加大居民公交补贴,引导人们选择绿色出行、环保出行。

3.4 调整供热方式

目前,造成我国雾霾最主要的原因是北方冬季供暖问题。传统北方的供暖方式为煤炭集中供热和木材个人供热两种形式。但无论哪一种形式,都是污染十分严重的供暖方式。因此要改变传统的供热方式,选择污染小的方式进行供暖。例如,在有些地区采取个体天然气燃烧的方式,只产生二氧化碳和水汽,避免了固体颗粒或有害气体。而有些靠近工业区的地区,则利用钢铁生产中的高温废水进行附近小区的循环供暖,以代替传统的燃煤供暖方式。这样因地制宜的供暖方式是值得借鉴与认可的,充分地利用了地域特色进行特色供暖,减少了煤炭的使用,从而减少冬季雾霾高发的现状,减少环境污染。因此,北方各地区要加强供暖方式的多元化转变,改变单一供暖方式下固体颗粒污染过重的局面,保护环境,减少排放。

3.5 加大绿植面积

雾霾天气的环保治理问题,究其根本解决措施,还是要加大植被种植。我国城市化进程过快,在高楼大厦叠加的情况下,城市绿色覆盖面积急剧减少,绝大多数省份的绿植面积都处于严重不达标的状况,在这样的情况下依靠植物过滤吸收有害气体减少雾霾、阻挡风沙入侵是不可能的,因此想要长期有效地改善雾霾污染情况,加大绿植面积是必然趋势。城市住宅区建设要严格按照住宅区绿化面积比例进行,公共绿化应该按照城市汽车拥有量进行建设,加大公共公园的建设与开放服务,保证城市绿植面积。与此同时,农村地区要减少炸山采石、伐木开田的行为,更禁止破坏原始森林的行径,保障现有的原始森林面积。环保部门在治理的同时,也要加强对现有“财富”的保护,才能双管齐下,有效缓解雾霾污染。

4 结语

随着北方供暖期的到来,我国爆发有史以来最严重的雾霾污染,并且污染面积之大、程度之深、损失之大都史无前例。因此,治理雾霾污染势在必行,并成为首要之举。目前,我国关于环境保护和雾霾治理的立法欠缺,且工业生产与生活环境中污染因素众多,造成了多元的雾霾源头。因此,我国要加大相关立法,从调节供暖方式、加大树木种植、加深惩处力度、坚持绿色出行等众多方式,降低污染,减少雾霾天气发生。

参考文献

[1] 王伟.我国雾霾污染现状及治理对策研究[J].中国科学人,2014,(11).

[2] 袁东,台斌.城市雾霾污染的成因及治理措施分析

[J].齐鲁师范学院学报,2014,(4).

[3] 王伟光,郑国伟.气候变化绿皮书:应对气候变化报告[M].北京:社会科学文献出版社,2010.

治理雾霾措施范文第8篇

[关键词]北京;伦敦;雾霾;治理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.09.060

2012年前后北京雾霾问题开始引发了公众的普遍关注,“PM2.5”进入公众视野,2017年年初持续的跨年雾霾,PM2.5浓度一度处于“爆表”状态,这不得不让公众把北京雾霾和伦敦雾霾联系起来。1952年12月英国爆发震惊世界的“伦敦烟雾事件”,随后英国开始深刻反思,经历了长达几十年的雾霾治理时期。英国政府“重典治霾”成效显著,伦敦从雾都变成花园城市。“伦敦烟雾事件”值得警醒,伦敦治理雾霾的经验值得北京借鉴。

1 北京雾霾与伦敦雾霾成分及形成原因比较

北京雾霾与伦敦雾霾两者的成分有所不同。英国官方数据显示,从1952年12月5日起伦敦开始被浓雾覆盖,在大约两周时间内,有4000多人死于支气管炎、冠心病、心脏衰竭等疾病,加上随后两个月中死亡的人数,“伦敦烟雾事件”共造成12000人死亡。伦敦烟雾事件的主要污染物是SO2和黑烟。伦敦政府的监测数据显示,当时空气中SO2的浓度峰值达到 3830μg/m3,黑烟的浓度峰值达到 4460μg/m3,污染物的浓度水平比伦敦平常情况高出了大约10倍,其中高浓度的SO2是诱发急性呼吸系统疾病促发死亡的主要原因。

相比较之下,北京雾霾的成分较为复杂。北京雾霾是由于大气中各种悬浮颗粒物(PM 2.5)含量超标而形成的一种大气污染状态。北京市疾控中心2013―2015年相关研究发现,雾霾主要成分有三类:一类是硝酸盐、硫酸盐和铵盐离子等水溶性无机离子,第二类是铅、镉、砷等金属和类金属,第三类是有机碳和无机碳等碳类物质。2016年12月21日发表于美国《科学进展》s志上报告称,中德两国研究人员破解了北京及华北地区雾霾最主要组分硫酸盐的形成之谜,发现在大气细颗粒物吸附的水分中二氧化氮与二氧化硫的化学反应是当前雾霾期间硫酸盐的主要生成路径。

从北京雾霾与伦敦雾霾两者形成的原因来看,伦敦雾霾形成的原因主要有四个方面:一是当时英国正处于工业化时期,英国经济迅速崛起消耗了大量的煤炭等化石燃料,导致污染物排放日积月累,大气污染越来越严重。二是“伦敦烟雾事件”发生于寒冷的冬天,伦敦当时还没有实现集中供暖,战后英国经济困难,伦敦居民为了熬过寒冬只能烧劣质煤取暖,导致污染加重。三是汽车排放的废气以及从欧洲大陆飘过来的污染云加重了伦敦的空气污染。四是当时空气流动性差,导致污染物聚集在伦敦上空,污染物浓度剧增。

相比较之下,北京雾霾与伦敦雾霾的形成有相似之处,也存在一定的差异性。

第一,从污染物排放情况看,伦敦治理报告显示,现阶段的中国与20世纪50年代的英国在人均GDP、能源结构、三大产业比例等方面有很多相似之处。中国经历了30年快速经济增长期,高能耗、高排放、高污染的粗放型经济增长模式导致空气质量的严重退化,这是引发了近些年来的持续雾霾天气的重要原因。

第二,从雾霾形成时间上看,北京严重雾霾天气与“伦敦烟雾事件”发生的时间都是在冬季。尽管北京市已经实现了集中供暖,但是在一些城乡接合部、郊区、农村地区居民还是采取燃煤取暖,进一步加剧了空气污染。

第三,巨大的机动车保有量是导致北京雾霾的重要因素。根据相关数据统计,北京年平均PM2.5排放中机动车污染物排放占19%,2016年北京市机动车保有量达到五百多万辆,机动车排放的污染物加剧了北京地区的空气污染。

第四,区域传输是形成北京雾霾的特殊因素。根据相关数据统计,北京PM2.5有30%~40%来自区域输送。京津冀地区人口密度大,煤炭消耗量大,其中河北省钢产量全国第一,京津冀地区各种污染物的排放是全国平均水平的4倍左右。与河北省和天津市相比,近些年来北京市加大了高能耗、高污染产业的淘汰力度,污染物排放量逐渐减少,北京之所以发生严重的雾霾天气,与周边地区的污染物区域传输相关。

第五,气象条件是北京雾霾形成的直接原因。空气流动性差、逆温、湿度大等气象因素,加上北京地区三面环山的“簸箕”地形,导致污染物持续积累,形成持续性雾霾。空气流动性差不利于污染物的扩散;逆温现象导致大气垂直扩散能力差,尤其在冬天地面温度低,高空温度高,污染物被挤压在地面区域,浓度不断增加;空气湿度大,有利于污染物中的颗粒物吸湿增长。另外,北京属于三面环山的地形,西北方向的冷空气受山体阻挡的影响不易进入平原地区。不利的气象条件只是北京发生雾霾和英国发生“伦敦烟雾事件”的外部条件,根本原因还是污染物排放量基数大。

2 伦敦雾霾治理的经验

从1950年到2000年伦敦雾霾治理过程经历了三个阶段。第一阶段主要是准备阶段(1953―1960年)。1952年“伦敦烟雾事件”后的第二年,英国政府于是成立比佛委员会调查烟雾事件,制定应对措施。1956年出台《清洁空气法》,调整能源结构、控制机动车数量。在具体的应对措施中,最重要的内容就是划定烟尘控制区,政府财政补贴居民家用壁炉改造,更换燃料,严禁黑烟排放;设立奖惩机制。第二阶段是显著削减阶段(1960―1980年)。1968年修改《清洁空气法》加强烟尘控制;1974年颁布了《污染控制法》限制机动车燃料中硫的含量。扩大烟尘控制区是削减阶段最核心的措施,覆盖率在大伦敦地区已达到90%。第三阶段是平稳改善阶段(1980―2000年)。这一阶段污染控制重点从燃煤转向机动车污染控制。2003年伦敦政府开始收取“拥堵费”以减少机动车排放污染。同时,政府陆续出台或修订了《汽车燃料法》《环境保护法》《污染预防和控制法案》等一系列法案。2000年后相比20世纪50年代,伦敦SO2下降84.2%,黑烟浓度下降47.4%。

从伦敦雾霾治理的经验来看,伦敦历经60年的雾霾治理给北京雾霾治理最大的启示是:雾霾治理不可能一蹴而就,需要建立长效机制,伦敦雾霾治理离不开完善的立法、产业结构和能源结构的转变,推行烟尘控制区、空气质量达标、收取“拥堵费”等有效的管理措施。

但是,伦敦治理雾霾也存在其弊端,一是英国走的是传统工业化“先污染、后治理”之路,成本高、代价大。环境库兹涅茨曲线理论中存在一个“拐点”,“拐点”之前环境随着经济的发展而恶化,“拐点”以后,产业结构转向以服务业为主,环境又得以改善。北京治理雾霾不能坐等“拐点”的到来,应尽早行动。

二是英国利用处在高端产业链的优势实现了能源进口和污染转移。从长期看,输出污染最终导致整个地球和人类的能源环境危机。[1]

3 北京治理雾霾的举措探究

一是通过调整产业和能源结构带动工业污染物排放总量的下降。北京地区工业污染物排放总量过大是引发雾霾的重要原因,调整产业和能源结构是治理雾霾的可持续发展之道,应避免重复走“先污染、后治理”的老路,治理雾霾要处理好发展经济与保护环境的关系,GDP的增长不能以牺牲环境为代价。当然,那种一遇到雾霾就关闭工厂、车辆限行的做法也是不科学的。作为“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”,北京应明确自己的定位,加快淘汰落后产能,提高能耗、环保标准,倒逼产业转型升级,但是,应严禁将高能耗、高污染的落后产能转移给其他区域。英国在“伦敦烟雾事件”后其能源结构发生了巨大的变化,1948年煤炭占总能源消耗的比例高达90%,到1998年下降至17%,而天然气占比从0上升到了36%。北京应进一步调整能源结构,加大天然气、煤层气等清洁能源替代利用量,积极开发利用太阳能、风能、生物质能等清洁能源,在农村地区积极实施煤改清洁能源,严格控制煤炭消耗总量。

二是通过加强立法推动雾霾治理的法治化。纵观伦敦雾霾治理的几十年,一系列法律的出台发挥了很大的作用。我国现阶段防治雾霾的法律法规主要有:《环境保护法》《大气污染防治法》《清洁生产促进法》《环境影响评价法》及省级地方雾霾污染防治法规等。[2]严峻的雾霾形势说明我国还存在相关立法滞后和监管责任落实不到位等问题。治理雾霾要完善立法,严格落实各项法律、法规、规章的要求,依法治霾才有可能长治久安。执法人员要加强监管力度,对于重要污染物监测比如电厂脱硫脱硝、企业排污、油品质量等的监管决不放松。

三是推动京津冀地区雾霾治理联防联控。区域传输是形成北京雾霾天气的重要原因,区域传输导致北京呈现从北向南雾霾逐渐加重的趋势。形成这一特殊现象与北京地区空气流动通道的特殊性有关。从气团运行轨迹来看,北京南部有经由沧州和天津的东南方向输送通道和经由石家庄和保定的西南方向输送通道,这两个输送通道上的污染源相对较多导致北京南城污染相对较重。北京北部的两个输送通道一是经由张家口的西北方向输送通道,二是经由承德的东北方向输送通道,这两个输送通道的污染源较少。受输送通道的影响北京有时会出现了南城雾霾、北城蓝天的现象。雾霾治理应不再局限于各地区分散应对,跨区域规划、联防联控和协同治理已经成为消除雾霾的有效策略。[3]处在同一个气候带上的京津冀地区形成了一个大的污染团,北京治理雾霾离不开京津冀地区区域联防联控。应打破现在各自为政的管理制度,成立京津冀地区区域联防联控委员会,统筹协调雾霾治理。

四是控制机动车污染物排放总量,大力发展新能源汽车。研究表明,伦敦收取“拥堵费”措施减少了26%的交通拥堵。2003―2006年,PM10、氮氧化物和CO2污染物浓度分别减少了24%、17%和3%。敦在2008年推行了低污染排放区政策,目的是降低机动车的污染排放。北京巨大的机动车保有量其排污量也是巨大的,在完善机动车限行政策的同时可以考虑收取“拥堵费”,既减轻了污染物排放,又缓解了北京城区的交通拥堵问题。同时,加强燃油排放标准控制,淘汰、改造老旧机动车,积极推行新能源汽车。

五是治理雾霾人人有责,需要全民参与。雾霾问题是中国资源、环境、生活消费等全面“透支”的反映,治理雾霾是一项艰巨、复杂的工程,需要全民参与才能保证治霾工程的成功。倡导绿色出行,低碳生活,从小事做起,主动减少个人能源消耗排放,比如尽量选择公共交通工具、自行车出行,减少使用家庭小汽车的时间和频率,夏天空调温度不要开得太低等。企业要有社会责任感,认真遵守排污标准及各项规定,积极接受环保部门监督。治理雾霾不能仅依靠行政手段,要将环境保护意识上升到社会道德高度,任何破坏环境的企业和个人都应成为公众谴责与监督的对象。全民参与才能打赢北京雾霾治理的战争。

参考文献:

[1]张孝德.从伦敦到北京中英雾霾治理的比较与反思[J].人民论坛・学术前沿,2014(2):54.

[2]王波,郜峰.雾霾环境责任立法创新研究――基于现代环境责任的视角[J].中国软科学,2015(3).

治理雾霾措施范文第9篇

关键词:雾霾危害;雾霾治理;经济发展;大数据;平衡与发展

中图分类号:F205 文献标识码:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2013.08.11 文章编号:1672-3309(2013)08-24-02

近几年,雾霾现象日益严重和频繁,影响范围也越来越大,给公众健康、工作和生活带来巨大危害,公众对雾霾治理诉求日益高涨。但是,雾霾治理是一个十分繁杂的工程,而且雾霾治理与经济发展关系密切,处理不当,短期内可能会对经济发展产生不利影响。因此,研究雾霾治理、经济发展及其关系,具有重大意义。

一、雾霾现状分析

(一)雾霾及成因

雾霾是雾和霾的统称。雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的水汽凝结物。霾是一种由于大量烟、尘等微粒悬浮而形成的浑浊现象,霾的核心物质是空气中悬浮的灰尘颗粒,较为被公众所熟知,危害也较大的就是PM2.5(直径小于等于2.5微米的颗粒物)。雾霾产生的主要原因有工业生产排放的废气,燃煤排放的烟尘,交通工具排放的尾气,以及建筑工地和道路交通产生的扬尘等。在此基础上,如果地面空气相对湿度较大,且大气层比较稳定,通过大气辐射降温,空气极易饱和凝结形成雾霾。

(二)雾霾危害

首先,雾霾现象日益严重和频繁,范围也越来越大。据调查,中国长三角、珠三角、京津冀三大区域的城市群每年出现灰霾污染的天数达到 100 天以上,PM2.5年均浓度超过世界卫生组织推荐的空气质量标准指导值 2-4 倍[1]。受影响区域包括华北平原、黄淮等多个地区,受影响面积约占国土面积的1/4,受影响人口约6亿人[2]。其次,严重危害公众健康。雾霾会造成呼吸、心脑血管等多种疾病,甚至引发癌症。再次,造成巨大经济损失。雾霾会影响交通运输的正常运行;危害个人或公众设施;造成人才流失;久而久之,势必给一个城市乃至国家的声誉造成不良影响,动摇外来企业投资信心,损害经济环境以及经济的长久发展。

据调研,2010年北京、上海、广州、西安因PM2.5污染分别造成早死人数为2349、2980、1715、726人,共计7770人,分别占当年死亡总人数的比例为1.9%、1.6%、2.2%、1.5%,经济损失分别为18.6、23.7、13.6、5.8亿元,共计61.7亿元[1]。

二、雾霾治理

由于雾霾范围影响之大、健康危害之深、经济损失之重,雾霾治理也因此显得尤为迫切和重要。笔者认为治理雾霾需要通过“大规划”、“大数据”、“大行动”以及“大变革” 四个方面来实现。

(一)大规划

“大规划”是指从时间、空间、纵深等维度对雾霾治理的各个环节、方案与实施措施进行规划。其原因如下:

第一,我国是全球PM2.5高污染国家之一,且人口众多,生态环境薄弱,雾霾治理可能需要花费十年、甚至几十年,需要几代人的努力,时间跨度巨大。第二,雾霾治理涉及到多个省、市、地区,不单单是几个城市的问题,空间跨度巨大,且需要良好的协同合作精神。第三,雾霾治理涉及到各行各业,需要政府、企业、公众等共同参与和努力。因此,需要制定“大规划”,进行统一部署,指导雾霾治理的实施,并跟踪、审查治理效果。“大规划”需要从以下方面执行:

首先,法律法规先行。大力完善法律法规,并制定完善的效果评定、奖励惩罚体系,严格、明确的责任落实制度,确保规划能够高效的执行。其次,成立专门管理部门或团队,协调各个省市地区,负责雾霾治理的计划制定、执行与监督,并对最终治理效果负责。再次,制定短、中、长期治理计划。计划内容包括能源结构、产业结构调整、经济转型计划等,“城市病”治理计划,新能源的研发与应用计划,环保科研投资计划等。最后,需要培养环保文化。环保不仅仅是专业问题、经济问题、社会问题,环保应当上升为一种文化伦理的高度,深入民族骨髓。

(二)大数据

“大数据”是最近十分流行的概念,公众用它来描述和定义信息爆炸时代产生的海量数据,并命名与之相关的技术发展与创新。大数据被认为会给工作、生活与思维带来变革[3]。笔者认为,在雾霾治理方面,“大数据”作用重大。要想有效治理雾霾,必须对雾霾的生成、演化、降解和危害做出统计分析,才能制定合理方案并实施治理。另外,这些数据对于医疗卫生、工业生产等领域都有重要的参考价值。因此,需要建设海量雾霾数据库,以及基于这些数据的分析、应用软件系统。从数据检测、收集到数据统计分析,形成一套完整的、宏大的信息系统,服务于整个雾霾治理过程,甚至整个环境污染治理、科学研究与生产过程。为此,笔者认为需要从以下方面着手构造“大数据”:首先,加大信息系统研发力度,构造整个软件、硬件平台,培养相关人才。其次,加大雾霾基础数据和雾霾危害数据统计、检测力度。最后,数据公开与共享,营造良好的数据应用环境,让公众和企业参与此项工程。

(三)大行动

雾霾影响范围之大,程度之深,没有人可以独善其身。因此,政府、企业、公众都需要从自身做起,依照雾霾治理“大规划”中制定的各项计划、政策,共同参与到雾霾治理之中。首先,政府需要制定法律法规,以及相关部门的设立,组织和调动各方积极性;其次,需要加大财政投资力度;再次,公开各种数据,增加透明度,接受公众监督;最后,实施严格的监管与惩罚措施。企业需要增加社会责任感,改进生产技术或采用新技术,减少污染排放,提高再生资源利用率,并自觉公开各项排放数据,接受公众的监督。公众则需要节能减排,养成良好的环保习惯,并对整个治理过程进行监督。还有一点就是政府、企业、公众需要为整个社会形成一种环保文化共同努力。

(四)大变革

笔者所说的变革,不仅仅是指经过了“大规划”、“大数据”、“大行动”之后的一种结果,如雾霾得到了根治,产业得到升级改造,经济得到发展等,而是更加强调新理念、新思想、新战略的产生、发展与成熟。具体包括:第一,通过对“大规划”、“大数据”、“大行动”的思考、检验与论证,不断修正计划与实施过程中的错误与不足,丰富与提升政府、企业管理能力和经验。第二,在培养环保文化过程中,对人与自然、社会与经济发展的重新认识与思考。第三,随着取缔高污染、高能耗企业,产业改造升级等积极结果的出现,势必对企业发展、企业管理等理论产生新的影响与冲击。第四,“城市病”治理、城市人口规划,势必对中国城镇化进程产生积极影响。第五,中国人口众多,能源消耗巨大,随着能源消费结构升级、新能源科技进步,势必对能源战略、经济发展战略产生积极影响。

三、雾霾治理与经济发展

雾霾治理与经济发展关系密切,雾霾治理也会对经济发展产生影响。笔者认为对于雾霾治理与经济发展的关系,应遵循短期求平衡、长期求发展的原则。

(一)短期求平衡

短期内求平衡首先是因为资源是有限的,要么用于治理雾霾,要么用于发展经济。其次,某些治理措施需要把握力度。如汽车尾气治理力度过激,势必会减少汽车销量,影响经济增长。再如短时间内急剧降低燃煤量,但替代能源不能及时跟进的话,势必影响公众生活质量和工业生产。最后,雾霾治理各项子任务也需要分轻重缓急。形成雾霾的因素很多,如燃煤、交通扬尘等,相对燃煤,交通扬尘对雾霾的“贡献”要小得多,短期内治理燃煤比治理交通扬尘成效更大。

总之,短期内需要权衡雾霾治理与经济发展,应循序渐进,把握治理重点和治理力度,不可急于求成。可通过二八法则、决策树、民主投票等原理和方法来评价、平衡各项治理措施,决定是否实施治理,以及治理力度。在极为特殊的情况下,可暂时放弃某项治理工作。但是,此种情况需要慎重使用,并有法可依,否则会偏离雾霾治理原有轨道。最后,需要注意的是,应用以上原理和方法时,可能需要综合考虑,以制定最优方案。另外,还需要考虑其他因素,如公众对于雾霾治理与经济发展重要性的不同理解,以避免产生社会问题。

(二)长期求发展

经济增长不仅仅指经济量的增长,更侧重于经济结构的改进和优化以及经济质量的改善和提高。发展经济是我国第一要务,雾霾治理也不能偏离经济发展这个核心。长期内需要从根本上消除雾霾,但是,不能为了“治霾”而“治霾”,应以雾霾治理为契机,促进社会经济发展,使雾霾治理成为经济发展的催化剂。具体来说,通过取缔高能耗、高污染企业;优化调整能源消费结构,促进经济转型;解决“城市病”问题;积极开发清洁和可再生能源;加大环保科技研发等方式,在治霾的过程中推动经济的发展。需要强调的是,在以上治理过程中,加大创新力度,完成治霾的同时,增大治霾对经济发展的边际量。

第一,环保金融创新。雾霾治理需要大量资金,因此,需要充分发挥资本市场的作用,力求创新,可尝试发行环保债券等金融工具,加大集资力度。

第二,充分调动企业积极性。企业既是污染大户也是治霾潜力股。因此,需要从国家政策、税收等各个方面调动企业治霾积极性,如将其治霾成本转为税收进行减免。

第三,引进和吸收国外经验、资本与技术。许多国外发达国家,如美国、日本、英国都经历过空气严重污染的阶段,这些国家治霾经验丰富,资金充裕,技术先进,需要充分利用,减少治霾弯路,并促进经济发展。

参考文献:

[1]潘小川、李国星、高婷. 危险的呼吸——PM2.5的健康危害和经济损失评估研究[M].北京:中国环境科学出版社,2012:2-3.

[2]中华人民共和国国家发展和改革委员会. 2013年上半年节能减排形势分析报告[EB/OL]. 发改委官方网站,2013.

治理雾霾措施范文第10篇

【关键词】雾霾天气;生态环境;治理措施

生态环境问题一直是我国的热议话题,它不仅关乎人类的健康和生存,还紧紧与我国的社会发展相联系。雾霾天气是近几年来我国在生态坏境上最突出的问题之一。从2012年11月以来,再到2013年冬天,雾霾天气一直存在,这已严重影响到了我国居民的生活质量及我国社会的发展。为此,建设生态文明,呵护生态环境,建设美丽家园,已刻不容缓。

一、雾霾天气的成因分析

雾霾天气是一种重要的城市气象灾害。空气质量极差,悬浮物增多,有毒气体,能见度低等等,这些都是雾霾天气的特征。对于雾霾天气的成因,主要来源于以下几个方面:

(一)工业的污染物排放。发生雾霾天气的省份中大部分是重工业的主要厂区,其污染物的排放量高于其它非雾霾常发区。虽然在一些大中型重工业企业中存在一些对废弃物排放的环保措施,但还是存在一些企业对这方面的重视度不够的问题。

(二)城市交通运输的污染。随着社会城镇化进程的加快发展,人民生活水平的不断提高,我国各大城市的机动车数量不断上升。即使各个车辆自身的排放量达到环保标准,但是,汽车数量的不断增加与城市容纳量早已不成正比。尾气的增多,废弃物的持续排放,导致城市空气质量严重下降。

(三)生活的污染。我国居民在生活上的污染也是造成雾霾天气的重要原因。例如:在我国北方的冬季,由于天气寒冷需要取暖,人们就需要大量燃烧煤炭,故冬季北方煤烟污染是生活污染的主要来源。雾霾天气的成因主要是由于人为原因的污染导致的,但是也存在各个城市特殊地理位置、地势结构及大气形成等因素。

二、雾霾天气的主要影响

雾霾天气的频繁发生,对社会各个方面带来了较严重的影响,主要有以下几点影响:

(一)雾霾天气对人类健康的危害。对人类健康的危害是雾霾天气的主要危害。雾霾天气造成的空气质量下降,使得人类呼吸不畅,给人体健康带来较大的危害。雾霾天气的空气中往往会带有细菌和病毒,极易导致传染病扩散和多种疾病的发生。

(二)雾霾天气对城市交通安全的影响。雾霾天气成为“马路杀手”,由于其悬浮颗粒过多,能见度低下,使得驾驶员视线受到阻挡,从而给交通安全带来严重的危害。由于雾霾天气,驾驶员必须小心谨慎,慢速行驶,这样不仅会给民众的出行带来不便,还会增加交通行驶的负担。

(三)雾霾天气对农业生产和工业的影响。连续的雾霾天气,由于其光照少,空气流动性差,湿度大等因素,严重影响了植物的光合作用,影响其正常生长,并加重农作物病害发生的危害。同时,极易造成农作物减产,甚至,造成农作物连片病害,最终颗粒无收,造成严重的经济损失。

三、雾霾天气的治理措施

面对如此严峻的雾霾天气形势,我们并没有因此而束手无策,我们在积极应对。无论是从政府、企业还是个人,都应该采取相应的措施来应对这场气象灾害。治理雾霾天气可以从以下几个方面入手:

(一)政府方面。政府如今越来越重视雾霾天气的治理。在治理雾霾天气中,政府应占主导地位,引领社会生态环境建设。在治理雾霾天气中,政府可以从以下几点入手:(1)政府应对重点污染工业的企业进行定时巡查,一旦发现排污有超标情况时,要立即责令整改。从而控制雾霾源头,合理调整企业结构。(2)政府应鼓励环保科技创新,提高清洁生产水平,从而促进循环经济、生态经济、可持续经济的发展。(3)加大法制建设,完善环保法律体系,把环境保护列入法制化进程中去。同时,要加强环境监管,健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。地区之间存在差异,各地区政府还是要结合当地具体情况来制定雾霾天气的治理措施。要辩证的看待所采取的措施,各个政府部门也要明确职责,要将各种手段有机的结合在一起。只有这样,才能够保证人民居住的环境会更好,空气质量会更优质。正如所说:“采取有效措施应对雾霾,让人民看到希望。”

(二)企业方面。如今造成雾霾天气的主要矛头指向了企业,尤其是重工业污染严重的大中型企业。然而,在治理上,企业的态度与努力至关重要。(1)要积极发展高科技,转变生产方式,摒弃之前污染重、效能低的产品及设备,研制开发新型替代产品及设备。同时,在污染源处理上要引进先进技术,使排污量达到最低范围。(2)对于国有大中型企业来说,要率先进行改革与重组,做好榜样,为中小企业树立良好的榜样。(3)企业要正确处理好眼前利益与长远利益的关系,不能只看见眼前利益,放弃长远打算。还要处理好利润与环境之间的关系,企业获得利润是必须的,但是以牺牲环境来换取的最大利润,那就不值得了,这样的发展只能是畸形的发展,要良性循环发展。企业要找到处理两者关系的方法,这样才能长远持久的发展。

(三)民众方面。公民要积极响应政府在应对雾霾天气中所下发的指令。公民要自觉参与到治理雾霾天气的行动中去。例如:拥有私家车的公民,可以放弃开车,改乘坐城市公交,以减少汽车尾气的排放;在雾霾天气中开车行驶时,要遵循交警的提示与指挥,保持安全车距,不要随意超车;积极响应政府的环保宣传,少放或者不放烟花爆竹等易污染的物品等等。

公民要有忧患意识,要把“被动接受”转化为“主动参与”。积极去阅读并理解国家的政策和措施,做到从我做起,从生活中的小事做起。由此,社会才会安定、稳步地向前发展。

总之,“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。”我们需要清楚地了解雾霾天气形成的成因、造成的影响,最终才能有更好的治理措施。只有这样,生态文明的理念才能融入社会,美丽中国才可能实现,中国梦才不再是梦想。

参考文献

[1] 政府工作报告(征求意见稿)第三次座谈会议记录[Z].2013-01-29.

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