钢铁大省割掉污染的GDP

河北省把淘汰钢铁等行业落后产能作为工业践行科学发展观的抓手。

钢铁大省河北开始向技术改造要效益了。

经过几年的技术改造工作经验积累，河北的工业技术改造已经成为拉动全省工业投资的一大主力。2012年，河北省争取国家技术改造资金9.88亿元，省级技术改造专项资金达到10亿元，包括各设区市设立的技术改造资金，全年共使用技术改造专项资金26.7亿元，拉动社会投资2400亿元。

技术改造也已经让河北省尝到甜头。2011年亿元以上新开工技改项目达到633个，同比增长156%。在全球经济大势不好的情况下，河北省通过技术改造项目拉动经济持续增长，预计2012年规模以上工业增加值完成11200亿元，同比增长13%以上。

技术改造其实已经是新形势下，企业实现技术进步、提高生产效率、推进节能减排、促进安全生产的重要途径。在2012年9月1日国务院下发的《关于促进企业技术改造的指导意见》中指出，“促进企业技术改造，对优化投资结构、培育消费需求、推动自主创新、加快结构调整、促进产业升级具有重要意义，是推进工业转变发展方式，实现科学发展的重要举措。”

技术改造工作的快速推进，为河北省工业转型升级提供了强劲动力，增强了工业发展后劲。2011年河北省财政共安排7.5亿元支持企业技改，共实施500万元以上在建技改项目9022个，完成技改投资4358亿元，同比增长42.9%，占工业投资的58.8%。今年河北省财政安排了10亿元工业企业技术改造专项资金，重点实施了1023项技术改造项目，总投资达2380.7亿元。“十二五”期间，河北省工业将完成技术改造投资2.7万亿元以上，年均增长30%以上。

2012年，技改投资占工业投资比首次达到河北省政府提出的“十二五”期间目标。1～10月，河北省完成工业投资、技改投资同比分别增长28.2%、37.3%，工业投资占固定资产投资的48.4%；技改投资占工业投资的比重达到60.1%，首次达到河北省政府提出的“十二五”期间占比提高到60%的目标。

割舍污染的gdp

河北省是中国传统的钢铁大省，钢铁是河北最重要的主导产业和第一大支柱产业。据统计，2011年，河北省粗钢、生铁和钢材产量分别为1.65亿吨、1.54亿吨和1.92亿吨，分别占全国产量的24.08%、24.52%和21.82%。2011年河北省钢铁主营业务收入为11321.27亿元，占全省工业总收入的27.80%；工业增加值为2444.73亿元，占全省工业增加值的23.26%。

但摆在河北省面前的难题也是明显的。针对目前钢铁严重过剩、产品附加值低、效益水平低的现状，2012年，河北省把淘汰钢铁等行业落后产能作为工业践行科学发展观的抓手，坚持一手抓调整，一手抓淘汰，向调整要质量、要效益、要后劲；向淘汰要降耗、要减排、要空间。

辩证看待得与失，不再过分追求污染的GDP，这是河北的目标也是保障政策。

2012年6月，河北省工信厅发文要求各设区市按照2009～2011年以来列入国家淘汰计划企业和设备名单，与相关县（市、区）、企业签订《已淘汰落后产能承诺书》，保证拆除废毁、杜绝异地转移。要求各设区市从2012年起，把与列入国家淘汰落后产能计划的企业签订《淘汰落后产能承诺书》制度化，并作为验收考核、资金拨付的重要依据，确保任务按期完成。

此外，河北省要求对凡是列入国家淘汰落后产能任务的行业，所有新上项目和技改项目都要严格遵循等量和减量置换原则，在由河北省“五小办”开展项目等量、减量置换确认基础上，才可进行项目前期工作，用严格的制度保障巩固淘汰落后产能成果的确实完成。

为推进节能减排增效技术改造示范项目建设，河北省加大对新上工业项目工艺装备节能评估、能效审查和跟踪检查力度，积极推进节能减排增效技术改造示范项目建设，大力发展环保产业，推广节能材料、产品和清洁生产技术应用。

河北省工信厅已经组织开展了节能、节水、清洁生产技术改造，推广节能新工艺、新技术、新材料、新设备、新产品，支持固体废弃物综合利用，推广清洁生产技术等等转型升级项目。

为推进钢铁、石化、建材等行业重点用能企业能源管理中心建设，加大重点行业清洁生产技术推广应用力度，河北省积极争取国家支持，通过提前谋划，组织培训，严格审查，2012年河北省向国家推荐了25个工业企业能源管理中心和5个清洁生产示范项目，其中13个能源管理中心项目和3个清洁生产项目被列为2012年国家示范项目，分别获得中央财政资金支持8870万元和2050万元。

结果显而易见，截至2012年11月底，河北省中列入国家淘汰落后产能第一、二批公告的14个行业411家企业的主要设备已经全部拆除完毕，提前1个月完成了2012年淘汰落后产能目标任务。

强化再创新

技术改造是企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，淘汰落后产能，实现内涵式发展的投资活动。

河北省在做好技术改造工作中，提出了以强化引进消化吸收再创新和加强集成创新为重点，以企业为主体、市场为导向、高校和科研院所为依托，加强新技术、新产品、新工艺的研发，推进科研成果产业化，不断提升工业企业的自主创新能力，为实现由经济大省向经济强省跨越提供科技支撑。

近几年来，河北省工信厅在政策支持、平台建设、高新技术产业化、质量品牌等方面不断提升河北工业企业技术创新能力。

河北省的企业技术创新支持政策体系趋于完善。河北省第八次党代会中提出“工业强省”战略，实施“工业提升计划”，在河北省委、河北省政府研究出台的《关于推进工业转型升级加快建设工业强省的实施意见》明确指出，“把技术创新作为调结构、转方式的中心环节和内生动力”的创新能力提升计划。

2011年，河北省工信厅印发《河北省“十二五”企业技术创新规划》，明确提出“十二五”期间的发展思路、目标、重点、措施，为技术创新工作的进一步开展提供了政策支持和保障。

截至目前，河北省共有省级以上企业技术中心316家，其中国家级认定企业技术中心30家；在钢铁装备、冶金材料、生物制药、光伏发电、风电发电等领域，河北省建设了11个国家级重点实验室和工程技术研究中心，河北省省级以上重点实验室73家、工程技术研究中心143家；河北省已建成沙河玻璃、河北钢铁等6家产业技术研究院。

与此同时，河北省牵头组建了钢铁可循环流程、抗生素、维生素、卫星导航等4个国家级产业技术创新战略联盟，清洁燃气、半导体照明等14个省级产业技术创新联盟，促进了工业产业技术升级和产学研结合。

2012年，为发挥河北工业大学在技术创新方法与推广应用方面的优势和推动农业智能装备的产业化，河北省工信厅在两所大学分别设立了“河北省企业工程技术创新研究院”和“河北省智能农业装备技术研究院”。

作为资金保障，河北省积极争取国家财政资金对高新技术产业化的支持。2010～2012年河北共计23个项目列入国家重大科技成果转化项目补助资金支持计划，资金补助总额达1.65亿元。

在转型升级上，通过技术改造等一系列方法，河北省在打造新型工业化道路上会走得更好。