钢铁企业节能工作计划范文

时间:2023-03-21 12:47:34

钢铁企业节能工作计划

钢铁企业节能工作计划范文第1篇

[关键词]环境经营战略;绿色经营;钢铁企业

[中图分类号]F274[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2013)22-0032-02

随着经济快速发展和人口不断增加,努力缓解资源不足的矛盾,不断改善生态环境,实现可持续发展,成为当前十分紧迫的任务。特别是在当前构建低碳环保型社会的过程中,实行以降低资源消耗、减少环境污染为目标的环境经营战略在企业经营活动中越来越受到重视。钢铁企业是国民经济的支柱产业,对国民经济发展起到至关重要的作用,但钢铁企业又是污染严重型企业,如何节约资源、减少污染,实施环境经营战略是摆在钢铁企业面前的重要任务,以确保钢铁行业持续、快速、健康发展。

1钢铁企业实施环境经营战略的必要性

1.1新时期带来的新要求

目前我国加大了环境保护的力度,2011年以来,国家出台了不少宏观调整政策,直接指向钢铁行业,诸如节能减排、淘汰落后产能、产业布局调整等。钢铁业是工业领域众多高耗能产业中节能减排的“重中之重”。“十二五”期间,国家制定了新的钢铁行业标准,公布了资源节约和环境保护的主要目标,规定了主要污染物的减排目标。可见,新时期下钢铁工业面临“节能减排”任务更加艰巨,法律法规要求更加严格。国家旨在引导中国钢铁工业走新型工业化道路,新形势迫使钢铁企业不得不实施环境经营战略。

1.2公众环保意识增强的新要求

很多钢铁企业为了自身利益,减少环境成本支出,不进行环境治理,直接把大量废弃物排放到企业外部,使当地居民蒙受了巨大的环境损失。过去由于社会公众的环境保护意识比较薄弱,并没有深刻认识到污染后果的严重性,因此并没有引起公众的强烈关注。而现在,随着社会公众环保意识和法律意识的明显增强,公众关注的环保范围不仅局限于产品本身是否对环境和人体健康造成不良影响,而且还关注企业在生产过程中是否造成环境污染以及是否影响到居民的生活环境,一旦发生,就会受到公众的抵制和批判,甚至对企业提讼。因此对于那些不能很好履行环保责任的企业,公众会使其失去生存空间,最后因受资源和环境的制约而无法发展。这种情况迫使企业不得不实施环境经营战略。

1.3钢铁企业自身发展的新要求

随着环境立法的不断加强,环境法规、条例的不断完善,法律法规要求钢铁企业达到的环境标准越来越高,能否达到这些环境标准的要求,成为关系到钢铁企业生存和发展的重大问题。为此而进行的废弃物处理,节省能源,减少污染物质排放量,建立环境管理体系等与环境保护有关的成本支出已成为企业的必要支出。环境保护支出并不单纯是一种不可避免的负担,环保投资对改善企业经营状况实际上也发挥了重要作用。通过实施环境经营战略,建立环境管理体系,强化企业的内部环境管理,加强解决环境问题的技术开发能力,提高资源的利用效率,降低单位产品的物质资源消耗,既节约了材料成本,又可以降低污染和污染治理费用。在节能减排已成为世界性趋势,低碳发展已成全球共识的大背景下,钢铁企业必须认识到,要通过创建环境经营新体制来提升自身的竞争力。

2钢铁企业环境经营战略的基本对策

2.1树立绿色经营理念,制定目标规划

树立绿色经营的指导思想,是钢铁企业实施环境经营战略的首要任务,即在企业长远发展战略和重大决策中,把节约资源、保护环境、谋求可持续发展作为必需和重要的因素予以考虑。[1]其次,钢铁企业应该根据自身的SWOT分析结果,制定环境经营的战略目标及规划,把企业各经营单位、各职能部门和各项生产经营活动有机地联系起来,发挥企业的整体功能。最后,落实环境经营规划措施。对钢铁企业原有组织系统进行调整,构建适合于绿色经营的组织系统,并通过相应的管理制度的制定和贯彻,使企业环境经营目标和规划真正得到落实。[2]

2.2建设绿色企业文化,培养全员绿色意识

环境经营战略的具体实施,需要建立能反映整个企业绿色经营意识的价值体系,包括企业的使命、经营思想、行为准则等,涉及生产经营活动的各个层面,需要全体员工的参与和支持。[3]企业可通过内部刊物、宣传栏、网站、培训等多种途径,加强实施环境经营战略相关理念的宣传与教育,营造一种“绿色”文化氛围,使全员真正认识到环境保护是企业不可推卸的责任,使企业上下形成一致的合力,共同为实施环境经营战略而努力。

2.3推行清洁生产模式,生产环保产品

清洁生产是钢铁企业环境经营战略的重要内容和关键环节。它贯穿于生产的全过程,从能源和原材料的选择和投入、产品制造、产品产出和废弃物的排放,都做到不危害环境和人体健康。钢铁企业要实施环境经营战略,应大力推行清洁生产[4]。首先要加强节能技术的研发力量,不断引进新技术,加快各种节能技术的应用与推广,对原有落后技术和生产工艺进行改造升级,淘汰产能低、污染严重的设备。其次,始终贯彻实施清洁生产的全过程控制,变单向的直线型产业链为“资源—产品—再生资源”的循环型产业链,减少不合理消耗,提高清洁能源和再生能源的开发与利用。[5][6]

2.4采用环境会计和环境报告,确保实施效果

环境会计核算和环境报告对企业实施环境经营来说是必不可少的。环境会计核算不仅要求钢铁企业将为达到环保标准企业内部发生环境成本(主要包括环境污染预防成本和污染治理费用)纳入总成本费用中进行核算,还应当将企业经营活动造成的外部环境污染引发的清理费用支出和赔偿金支出,也列入企业的成本费用核算,这样能够对企业的经营活动和环境保护活动做出全面和正确的评价。此外,企业实施环境经营,还需要通过环境报告书向相关机构和社会公众公布自己的环境经营业绩。借鉴发达国家的经验,企业环境业绩已成为社会各方面对企业经营活动评价的一个重要方面。这对树立良好的企业形象,提高知名度,都有强大的推动作用。

2.5实行绿色营销,树立企业绿色形象

绿色市场营销也是钢铁企业实施环境经营不可缺少的一个重要环节。首先,钢铁企业在产品的设计研发阶段,在材料的选择,产品的使用、回收等方面,做到省能源、省资源、易使用、易回收处理;创造绿色品牌,以高质量的绿色产品赢得消费者的信任,争取绿色认证和产品的绿色标志,培养消费者对品牌的认知度。其次,钢铁企业应开展绿色促销活动。通过广告突出产品的绿色功能,通过绿色推销增加消费者的认知,通过媒体的评论文章、社会公益活动等绿色公关手段,树立企业绿色形象。[7]

3环境经营战略在钢铁企业中的实践

钢铁行业经过十多年的快速发展,在技术进步和结构调整等方面都取得了令人瞩目的成绩。但与世界先进水平相比,我国钢铁工业资源利用率低、能源消耗大,受资源、能源、环境的制约越来越明显。本文以宝钢环境经营战略的实践为例进行阐释。宝钢于2009年提出环境经营的理念,并将“成为绿色产业的驱动者”作为愿景,依靠科技进步,开发节能、减排和低碳新技术、新工艺和新产品,开展绿色经营,寻求发展节能环保和新能源等新型绿色产业,实现公司的可持续发展。宝钢拥有国际先进水平的清洁工厂,是国内冶金行业首个通过ISO 14001认证的企业,堪称世界上最美丽的钢铁企业。

宝钢坚定不移地与各利益相关方共同打造绿色产业链。在生产过程中,将能源管理融入制造流、价值流、能源流和设备状态,动态分析环境,实施能耗源分级管理。制定《清洁生产审核推进工作计划》,对集团内20家企业的清洁生产进行审核,并启动CO2排放清单研究。强化环保管理区域责任制,开展钢渣堆场综合环境专项整治,构筑公司环境风险防范体系。实施《环境监测管理办法》,执行每日环境污染观测通报和每月环保问题分析制度。[8] 2010年由宝钢集团立项,国资委、国家财政部、国家会计学院共同参与开展了“环境会计理论与实践”研究工作。2011年5月,宝钢正式亮出我国钢铁行业第一份《绿色宣言》,[9]以及首批五大类主流产品的《环境声明》。同年,宝钢国内钢铁行业首个《绿色采购指南》,以提高寿命、降低消耗、节约能源、减少排放循环使用为原则,建立优先、限制及禁止采购目录,将更多绿色标准、绿色认证和绿色制造措施引入宝钢自身产品的生产流程,带动供应商改善自身管理,履行节能环保的社会责任。2012年6月宝钢《2011年社会责任报告》,报告首次对外完整地披露了宝钢环境经营的目标、内容和绩效,完整、客观地呈现宝钢2011年社会责任工作情况报告,并鼓励更多的子公司自己的社会责任报告,使报告真正成为与各利益相关方沟通的有效工具[10]。宝钢以用户需求为导向,确立了绿色产品技术营销的行动计划,即主动开展对环保法律法规以及用户绿色采购基准的应对工作,建立环保评估工作流程和评价保障机制。[11]可见,宝钢多年来实施“环境经营”战略已逐见成效,它在此领域的前沿探索已逐步迈入国际同行先进之列。

宝钢在生产经营中均实施了环境经营战略,在各个环节始终贯彻“绿色”的理念,不仅拓展了企业生存空间,并通过这种差异化战略,领先于同行业,实现了经济效益与环境效益的统一。

4结论

我国的多数钢铁企业仍处于受制于环保压力、被动性地开始污染治理的阶段;少数钢铁企业已经开始步入环境经营的起步阶段,并取得了一定成绩。在节能减排已成为世界性趋势,低碳发展已成全球共识的大背景下,要从长远角度考虑企业的可持续发展之路。[12]钢铁企业要紧紧抓住低碳发展机遇,推进企业实施环境经营战略,实现经济效益与社会效益的完美结合,提升钢铁企业的竞争力。

参考文献:

[1]李俊峰,刘建华.浅谈企业绿色管理战略[J].江汉石油学院学报(社科版),2003,5(1):24-26.

[2]陈雪莲,傅秋生.低碳经济下钢铁企业环境经营战略研究[J].上海节能,2010(11):23-25.

[3]朱晓林,唐丽丽.钢铁企业环境经营战略的实施[J].辽宁科技大学学报,2010,33(6):584-588.

[4]李静江.企业绿色经营[M].北京:清华大学出版社,2006:125-197.

[5]王浩,朱晓林.我国钢铁企业的环境经营策略探析[J].经济研究导刊,2011(11):23-25.

[6]高宏适.新日铁公司减轻环境负荷对策进展[N].世界金属导报(节能环保),2011-01-04(22).

[7]凌茜.绿色营销——促进企业可持续发展的新战略[J].营销策略,2012(7):18-19.

[8]宝钢集团有限公司[DB/OL].http:///group/index.asp.

[9]杨伟中.宝钢股份钢铁业首份“绿色宣言”[N].上海证券报,2011-05-25(F10).

[10]宝钢新闻中心.2011年宝钢社会责任报告(环境部分)[R].2012.

[11]蒋文雯,徐可可.开展环境经营 实现低碳绿色发展[N].中国冶金报,2012-06-03(A03).

钢铁企业节能工作计划范文第2篇

为贯彻落实《工业绿色发展规划(2016-2020年)》,充分发挥节能监察在推动工业节能减排和绿色发展中的重要作用,在认真总结2016年国家重大工业专项节能监察工作的基础上,我们制定了《2017年工业节能监察重点工作计划》。现印发你们,请认真贯彻执行。附件:2017年工业节能监察重点工作计划

工业和信息化部

2017年3月2日

2017年工业节能监察重点工作计划

为贯彻落实《工业绿色发展规划(2016-2020年)》,依法推进工业节能减排和绿色发展,充分发挥节能监察的监督保障作用,持续提高工业能源利用效率,制定本工作计划。

一、围绕重点工作,深入开展专项节能监察

按照国家节能减排、化解过剩产能、阶梯电价等重大政策部署,依据强制性节能标准,推进重点行业、重点区域能效水平提升,突出抓好重点用能企业、重点用能设备的节能监管等工作,实施重大工业专项节能监察。

(一)2016年违规企业整改落实情况专项监察。对2016年专项监察中发现存在能耗超标违规行为和不合理用能行为的企业进行跟踪检查,对下达的限期整改通知书、意见书、建议书的落实整改情况进行督查,对整改不到位或未整改的,依法依规进行处理。

(二)钢铁企业能耗专项监察。根据《国务院关于化解钢铁行业过剩产能实现脱困发展的意见》(国发[2016]6号)和2017年钢铁联合执法专项行动工作部署,一是全面核查2016年钢铁企业单位产品能耗水平和能耗限额标准执行情况。二是按照《国家发展改革委、工业和信息化部关于运用价格手段促进钢铁行业与供给侧结构性改革有关事项的通知》(发改价格[2016]2803号)要求,对实施钢铁行业阶梯电价政策执行情况进行专项监察。

(三)建材行业能耗限额标准及阶梯电价政策执行情况专项监察。一是全面核查2016年水泥、平板玻璃企业单位产品能耗水平和能耗限额标准执行情况。二是按照《国家发展改革委、工业和信息化部关于水泥企业用电实行阶梯电价政策有关问题的通知》(发改价格[2016]75号)以及相关电耗核算办法等要求,对实施水泥行业阶梯电价政策执行情况进行专项监察。

(四)电机能效提升专项监察。按照《中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级》(GB18613-2012)、《高压三相笼型异步电动机能效限定值及能效等级》(GB30254-2013)等国家标准及工业和信息化部的四批《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录》,对电动机生产和使用企业实施专项监察。一是全面核查电机生产企业,依法督促企业停止生产达不到强制性能效标准限定值的低效电机。二是对重点企业电机使用情况进行核查,督促企业淘汰低效电机(重点核查2016年专项监察未覆盖的企业)。

(五)工业锅炉能效提升专项监察。按照《工业锅炉能效限定值及能效等级》国家标准(GB24500―2009)、《工业和信息化部办公厅关于印发高效节能环保工业锅炉产业化实施方案的通知》(工信厅节函[2016]492号)、《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》(发改环资[2014]2451号),对锅炉生产和使用企业实施专项监察。一是会同有关部门全面核查锅炉生产企业,依法督促企业停止生产低效锅炉。二是对重点用能工业企业锅炉使用情况进行核查,核实低效锅炉淘汰任务完成情况(重点核查2016年专项监察未覆盖的企业)。

(六)其他行业能耗限额标准专项监察。各地区在确保完成以上任务基础上,可结合本地区特点,有选择地对电解铝、合成氨、焦炭、电石、铁合金、建筑陶瓷等行业企业单位产品能耗限额标准执行情况进行专项监察(重点核查2016年专项监察未覆盖的企业)。

二、依法监督管理,持续做好日常节能监察

依据《节约能源法》《工业节能管理办法》赋予的职责和要求,继续加强日常节能监察工作,并及时公布监察结果,跟踪整改落实情况。

(一)重点用能企业能源管理制度落实情况监察。各地应依法对辖区内重点用能企业能源管理体系建立、能源管理岗位设立和能源管理负责人任用等情况进行监察。

(二)重点用能企业执行能源计量、能源消费统计和能源利用状况报告制度情况监察。各地应会同有关部门依法对工业企业配备使用符合国家标准的能源计量器具、开展能源消费统计和执行能源利用状况报告制度情况进行监察。

(三)固定资产投资项目节能评估和审查制度执行情况监察。各地应依法对工业企业执行固定资产投资项目节能评估和审查制度情况进行监察,对不符合强制性节能标准和国家产业政策、违反固定资产投资项目节能审查制度的行为,依法予以处理。

三、完善工作机制,不断提升节能监察效能

(一)创新工业节能监察手段。各地要学习借鉴2016年专项监察中的联合执法、异地交叉监察、节能监察与能源审计相结合、引入第三方专业机构、专家等手段,积极探索工业企业节能信用评价制度、节能监察信息化手段应用等创新机制,促进节能监察工作更加公平公正和科学准确。鼓励重点用能企业定期开展能源审计等,推动企业根据审计结果研究实施节能技术改造,持续提升能源利用效率。

(二)健全工业节能监察体系。各地应加强省市县三级工业节能监察体系建设,配备与岗位相适的监察人员,配置科学合理的节能执法装备,形成目标统一、职责清晰、分工合理的节能监察组织保障体系。通过跨区域业务交流、联合执法、结对帮扶等模式,带动和促进不同地区节能监察工作平衡发展。

(三)加强节能监察业务指导。完善重点行业节能监察执法规范,修订完善工业节能监察手册。各省要重点加强对市县级节能监察机构的监管和业罩傅迹分层次、多渠道开展节能监察人员业务培训,提升业务技能和水平。

(四)强化专项督查长效机制。总结2016年专项督查成功经验,完善跨区域督查内容和方法,全面开展跨区域交叉督查,加强不同地区工业节能监察工作交流协作。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各地工业和信息化主管部门要高度重视工业节能监察工作,加强组织领导,抓紧规划安排。认真编制工作计划,开展专项培训,细化措施手段,明确目标进度,确保各项监察工作按期高质量完成(2016年未完成专项节能监察任务的节能监察机构不宜再承担今年工作)。请各地于3月15日前组织申报2017年专项监察任务(包括监察类别和企业名称,见附表)。

(二)严格依法行政。各地工业和信息化主管部门和节能监察机构要按照依法行政的总体要求,规范工业节能监察工作程序和执法手段,加大执法检查力度,严厉查处各类违法违规用能行为,对拒不整改或整改不到位的,依法予以行政处罚。请各地于6月底前将2016年违规企业整改落实情况专项监察结果报工业和信息化部(节能与综合利用司)。

(三)加强资金管理。各地工业和信息化主管部门和节能监察机构要按照《工业节能监察体制机制建设项目管理暂行办法》(工信部节[2016]228号)要求,加强专项补助资金管理,梳理2016年补助资金使用情况并向工业和信息化部(节能与综合利用司)提交资金使用报告。对2016年下达任务中由于企业停产等原因未开展的监察进行补查,对上年度已确定关停的企业补助经费应用于本年度专项监察工作。

(四)强化舆论宣传。各地工业和信息化主管部门和节能监察机构要定期向社会公开工业节能监察工作情况,主动接受社会监督,扩大社会影响,发挥引导作用,营造良好氛围。依法公布违法企业名单,督促用能企业落实好节能法律法规和政策要求。

(五)严格监督检查。工业和信息化部将组织对工业节能监察工作落实情况进行监督检查,并适时组织专项督查。请各地优先开展钢铁、水泥、平板玻璃行业能耗专项检查,并按照国家化解过剩产能工作安排,于6月底前报送能耗标准执行情况专项监察结果报告(包括企业名单、产品生产情况、能源消耗情况和单位产品能耗限额标准达标情况等);于10月底前向工业和信息化部报送年度工业节能监察工作总结报告(包括专项监察、日常监察工作总结和实际监察企业名单及监察结果等)。

钢铁企业节能工作计划范文第3篇

关键词:冶金工程;环保工作;保护政策;信息技术

钢铁行业作为我国重要的基础产业,在国民经济发展过程中提供了强大的推进力量。钢铁冶金工程属于密集型产业,其生产过程会消耗大量的能源,并且会排放很多污染物,这些污染物会对周边环境造成不同程度的影响。为了解决这种情况,钢铁冶金工程需要对环保工作给予足够的重视。正确认识到冶金企业推进环保工作的重要性,结合冶金工程发展需求以及环保工作具体要求,制定出相应的环保工作策略,使社会经济发展与生态环境保护得到均衡。

一、钢铁冶金工程相关概述

冶金工程是专门针对各类金属及其化合物提取与加工进行研究的工程技术领域。随着冶金工程的发展,金属提取与材料制备能力得到大幅度提升。但是在冶金工程快速发展的过程中,部分专业人员过多关于技术工艺的升级优化,没有关注到冶金工程发展对生态环境造成的各项影响。如今,冶金工程造成的环境污染问题愈发严重,大量的污染性排放物对周边生态环境造成一定危害。冶金工程在经营生产过程中会运用物理化学原理来获得金属,并将其转变为各类材料。由于生产工艺与技术的原因,在得到目标产物的同时,大量含有化学物质的污染物也会排出。由于这些废弃物当中存在众多化学物质,对于环境会造成较大的破坏,但是冶金工程对于国民经济发展具有重要影响,因此需要探索经济发展与生态保护的平衡,促进冶金工程的绿色化发展。只有探索出科学合理的平衡发展模式,才能够有效控制冶金工程发展对自然环境造成的负面影响,促进两者的和谐发展,为经济发展与环境保护提供坚实的保障。

二、钢铁冶金工程中环保工作的重要性

(一)解决环境污染问题

钢铁冶金工程在生产过程会排出较多的污染物,例如废水、废弃等污染源。如果未进行有效的处理,将会对周边环境造成严重的危害。因此在钢铁已经生产过程中,需要加强环境保护意识,关注环境监测结果,提升相关工作人员与管理人员的环境保护意识,将处于被动状态的环保工作转为主动。推进冶金工程的环保工作是为了加强加强对生态环境的保护,降低生产过程各类污染物对环境的污染,因此,环保工作最直接的作用是促进生态环境的改善。在经营生产过程中,冶金工程根据经营生产需求和环保工作要求制定出科学的生产规划,针对污染问题拟定有效解决方案。钢铁企业需要根据自身的发展需求制定科学的发展规划,针对当前技术工艺存在的缺陷进行优化改进,保证技术工艺的发展能够迎合钢铁冶金行业的发展趋势。同时,钢铁企业为了保持可持续发展,需要将环境保护工作列为重要任务,制定出完善的监督管理机制,加强对冶金工程的环保工作的监督管理,使各项监督监督管理措施能够落实到实处,保证钢铁冶金工程的工作目标得以顺利完成。例如冶金企业在日常环保工作中对区域内及周边生态环境进行合理频次的自行环境监测,在掌握到相关数据信息之后,将数据信息的分析结果作为基础,结合生产需求和环保工作需要制定出污染排放控制措施。这样可以有效控制冶金生产中污染物的排放,提升对生态环境的保护力度。

(二)完善环境保护政策

在我国大力建设生态文明的背景下,各项法规政策都得到了完善与优化。这些政策法规的完善是从实践出发,根据社会发展过程中存在的各类环境问题和环境保护工作漏洞作为参考因素制定出的有效措施。所以在冶金工程过程中通过提升环保工作力度,相关工作人员能够对环保工作给予更多的关注,积极主动的了解相关政策法规,有利于更好地掌握日常生产过程中冶金工程环保工作落实效果,分析各项环保政策的执行力度。根据当前钢铁冶金工程环境保护工作的成效,全面掌握冶金工程所在环境的污染问题。通过不同角度分析环保工作可能存在的漏洞,结合钢铁冶金工程的发展趋势以及环保工作的需求制定出相应的措施,使我相关环保政策法规能够在此基础上得到完善。这样能够使我国相关环保政策的制定更加具有针对性和有效性,对相关政策进行查漏补缺。由此可见,加强冶金工程环保工作能够完善我国的环保政策结构。

(三)加强突发环境污染事件处理能力

过去,社会经济消耗了大量的生态能源,没有对生态环境保护工作给予足够的重视。随着时间的推移,生态环境问题日渐显现,环保保护工作的重要性也得到了广泛重视。如今,众多国家也同样面临着环境污染问题。并且针对环境污染情况制定了相应的政策进行管控。但是在实际情况下,相关政策的管控力度不足,使环境污染情况时常发生,甚至对当地的水源与土壤造成了严重的损害。通过钢铁冶金工程落实环保工作能够对环境监测给予更多的关注。运用环境监测数据对可能出现的环境污染情况进行预测,提前制定有效的控制策略,从根源处解决突发环境污染问题。在这样的情况下,不仅能够提升突发性污染情况的处理能力,有效降低突发性污染事件发生的可能性。

三、钢铁冶金工程环保工作现状

在当前阶段的,钢铁冶金工程依据国家相关政策制定了环保工作计划,提升了对管理环节和污染治理管理的重视程度。在推进冶金工程环保工作的过程中,投入了更多的人力物力财力。并且引进先进的技术工艺对相关技术进行优化升级,使冶金工程的环境污染问题得到有效改善。但是从整体的角度来看,冶金工程环保工作水平仍然有很大的进步空间。当前使用的环保污染治理技术相对滞后,这些技术虽然能够在某种程度上起到一定的环境保护效果,但是由于技术不够先进,没有取得理想的环境保护效果。除此之外,冶金工程在构建专业环境保护人才队伍的时候受到阻碍,缺乏专业领域优秀人才,运用的环境保护工作技术手段不够先进,并且缺乏健全的环境保护管理制度给予约束。导致当前的冶金工程环境保护发展受到严重制约,未能有效促进冶金工程领域环境污染问题解决进度。面对这种情况,冶金企业需要拥有较高的环保意识,正确认识到环保工作对钢铁行业发展的重要意义。了解当前阶段环保工作存在的问题。推动冶金工程领域能够根据发展需求与环境保护要求优化当前的环境保护工作模式,采取有效的措施推进环保工作的有序开展。使我国冶金工程环保工作存在的问题得到有效改善,提升环保工作整体水平,使钢铁行业能够维持可持续绿色发展。

四、钢铁冶金工程环保工作推进策略

(一)建立或者委托高素质的环境监测团队

在冶金工程生产过程中,环保部门需要组建专业的环保业务小组。这是因为环境保护工作需要各项监测数据作为基础来制定工作计划,而环境监测工作具有一定的专业性,只有确保相关工作人员具有良好的专业能力和操作水平,才能够保证各项数据的精准可靠,因此,需要积极构建高水平、高素质的环保监测团队。环保业务小组需要具备较高的专业技术水平与专业能力,其中包括专业的环境监测队伍。目前该行业主要分为两类,一类是企业自身搭建平台,培养的内部专业环境监测队伍,入宝武、河钢等行业巨头;另一类是比如笔者所在的企业,与优质的第三方环保企业合租,委托专业的环境监测队伍开展厂区的自行监测。企业环保部门需要重视环境监测人员综合素质的提升,构建和打造高素质环境监测队伍。定期对相关工作人员进行培训教育,让他们能够掌握新型设备和新技术的使用方法,督促环境监测工作的质量。使各类新问题能够寻找到妥善地解决措施,进而提升冶金工程环境监测整体水平。

(二)充分结合信息技术与环境监测工作

在冶金企业环保工作当中,需要将环境监测与信息技术进行融合,促进环境监测工作效率与质量的提升。在冶金企业内部构建网络监视系统,系统能够对冶金工程生产过程中污染物排放问题进行有效监测,收集相关的信息数据。将环境监测与信息技术进行融合的模式,能够便于相关工作人员对环境监测内容进行梳理,深入分析收集到的数据信息制定应对措施。包括笔者所在单位在内的众多钢铁企业都建立在线环境监测系统,在线监测系统通过与当地政府环保部门联网,制定了高效准确的预警机制,能够对污染物的排放指标情况进行有效监管。这样不仅可以满足环保工作开展的实际需求,还能够促进环保监测质量与水平的提升,为环保工作的开展提供有利条件。

(三)加大对环保工作的资金投入力度

在冶金工程环保工作的过程中,为了降低污染物排放对周边环境的影响,需要对冶金工程相关设备进行升级改造。由于这项工作会消耗一定的资金,因此需要相关部门加大对冶金工程环保工作的资金投入力度。投资重点可以放在与环境保护基础设施的配套建设方面,国家及地方政府给予投资和政策支持,以鼓励企业环保投入的积极性。为了保证企业拥有充足的资金支持,也应当积极拓展环保产业融资渠道。在得到资金支持之后,运用先进的技术与设备来提升冶金工程环保工作水平。自2019年国家出台钢铁行业超低排放相关政策以来,首钢迁安、京唐公司、山东日照、太原钢铁及笔者所在单位南钢联合等企业纷纷投入数十亿元等进行环保装备升级与技术改造,已达到钢铁行业超低排放控制目标。

(四)创新改良技术与设备推动减耗降污

技术设备的升级改造也是保证冶金工程环保工作质量的重要因素。在当前阶段,国内众多钢铁企业的综合装备和技术水平已经达到甚至超越了国际先进水平。为了实现钢铁冶金企业的清洁生产,需要积极运用先进的生产工艺与技术装备。例如负能炼钢、连铸连轧、一火成材等工艺和设备。运用技术改良与先进设备来实现减耗降污,促进环保工作效率的提升。

(五)实现清洁生产提升生产科技含量

在钢铁行业当中,主要运用的节能技术包括烧结机余热回收、高炉富低风量喷煤、转炉配套余热回收、热送热装等等,这些技术工艺能够有效降低冶金工程生产过程的能源消耗。在环保措施方面,主要运用了污水集中处理、焦炉和烧结机脱硫脱硝处理系统、设置推焦机侧除尘、自备电厂锅炉烟气超低排放工艺、厂区危废自利用等等,这些措施可以有效降低污染物的排放,抑制污染物对生态环境的负面影响,促进冶金工程的清洁生产。

五、结束语

冶金工程作为我国重要的支柱型产业,但是由于冶金工程在生产过程中会消耗大量能源,同时排放大量的污染物,使其成为了使冶金企业成为最大污染物排放源和高耗能企业。为了保证钢铁冶金工程的可持续发展,需要有效处理冶金工程发展与生态环境保护之间的关系,制定有效的策略提升环保工作水平,实现冶金工程的绿色可持续发展。

参考文献:

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钢铁企业节能工作计划范文第4篇

产能过剩倒逼钢铁行业转型

9月3日,工信部的《上半年工业经济运行报告》显示,去年四季度以来,钢铁行业受国际国内经济增速放缓影响,我国钢铁行业生产经营步入低谷。粗钢产能释放加速,钢材需求增长缓慢,冶金原材料价格维持高位,钢材价格持续下跌,企业成本居高不下,利润总额大幅下降,行业运行困难加重。1~7月,生产粗钢4.2亿吨,同比增长2.1%,增幅同比回落8.2个百分点。7月末,国内钢材价格综合指数为108.08点,同比下降26.6点,比年初下降12.4点。尽管去年四季度以来,铁矿石、煤炭等原材料价格也有回落,但幅度明显小于钢材价格回落的幅度。比如,7月份进口铁矿石价格平均为133.72美元/吨,比年初仅下降0.05美元/吨。另据中国钢铁工业协会统计,1~7月,会员钢铁企业盈亏相抵实现利润仅有7亿元,亏损面高达33.8%,扣除投资收益,全行业主营业务整体处于净亏损状态。预计在今后一段较长的时期内,钢铁行业将继续维持这种微利运行态势,钢铁企业可能要勒紧裤腰带过一段苦日子。另一方面,钢铁行业也要抓住市场趋紧形成的倒逼机制,加快推进结构调整和转型升级,在兼并重组和淘汰落后产能方面取得新的实质性进展。

化解危机的“钢铁侠”

在钢铁产业陷入产能过剩的危机时刻,能否找到一种有效的化解途径呢?工业和信息化部制定的《钢铁工业“十二五”发展规划》为我们提供了一种思路。《规划》提出,加快产品升级,重点发展关键特钢品种,其中就包括公共建筑、重点建筑所用的高强度、高硬度结构钢,以及新型的银亮材、精密冷带等深加工产品。《规划》要求,推进企业技术创新,提高钢铁工业自主创新能力,支持企业围绕战略性新兴产业开发钢铁新材料。在钢结构建筑领域重点推广高强度、抗震、耐火耐候钢板和H型钢的应用。

早在钢铁产能过剩露出苗头的今年4月初,在浙江绍兴召开的“中国建筑钢结构行业2012年大会”上,就有500多位钢结构行业的有识之士表示,要扎实推进钢结构在住宅产业化应用的力度,以一种调结构、转方式的新思路,化解日益逼近的钢铁产能过剩带来的危机。这一提法,被列为钢结构行业的“2012年首要工作目标”。

目前,住房和城乡建设部已将推进钢结构住宅产业化列为2012年软科学研究项目。中国建筑金属结构协会、住房和城乡建设部住宅产业化促进中心联合了《推进钢结构住宅产业化课题研究的工作计划》,为钢结构住宅政策提供决策依据。

绿色施工优质安全

根据《钢铁工业“十二五”发展规划》提供的思路,我们可以想象有一种新型的建筑体系可以打通房地产业、建筑业、冶金业、机械装备制造业、国家战略资源储备之间的行业界线,集合成为一个新的产业体系,这就是钢结构建筑体系。它可以将“工地的事情工厂做、高空的事情地面做、危险复杂的事情机器做、现场放样和预拼装的事情计算机做”,可以大幅度提高工程质量和安全技术标准,实现绿色施工,因此,推广使用钢结构建筑已成为我国传统建筑产业转型升级的重要内容。

发展钢结构建筑不仅能有效解决钢材大量积压问题,而且在建筑全寿命周期内,钢结构建筑体系还能满足建筑功能的需求与节能、节地、节水、节材和保护环境之间的辩证关系,能有效降低城镇化建设对自然环境的破坏,是城镇化建设对环境影响极小的一种结构型式。钢结构住宅属于技术密集型产业,结合保温隔热、废旧利用的新型墙体建材开发,能够达到节能省地的目标。我国钢结构住宅相关标准规范日渐完善,在黏土砖被禁用以及钢铁产能严重过剩的背景下,大力开发建设钢结构住宅恰逢其时。

“轻快好省”盖房子

钢结构住宅被誉为“21世纪的绿色住宅”,与传统的混凝土结构相比,它具有自重轻、抗震性能好、灾后易修复、基础造价低、材料可回收和再生、节能、省地、节水等优点,是城市可循环利用的建筑结构。它不仅可回收、重复利用,减少建筑垃圾的排放,还能推动住宅产业化发展,促进建筑部品更新换代和上档升级。

所谓钢结构住宅,是指用钢结构做承重,用环保、轻体、节能材料做围护结构的住宅。从建筑高度上讲,钢结构住宅大体可分为低层(3层以下,包括别墅和联排别墅)、多层、小高层(6层~12层)和高层(12层以上)等。钢结构的特性,便于形成稳定的独立结构,可以在内外墙板材料上推广使用新型节能板材,研制开发门窗、玻璃等具有密闭保温功能的新材料,规格的标准化有利于开发整体式厨卫体系,可以利用工业废渣或粉煤灰等研制各种美观实用的新型组合材料等等。通过钢结构住宅的推广,带动新材料、新工艺的革命性变革,逐步减少对沙石、水泥的依赖,最终推动我国建筑领域实现循环经济、节能环保的可持续发展目标。

钢结构住宅不仅考虑工程承载能力,而且还考虑生态承载能力。其“轻、快、好、省”的四个优异性能主要体现在以下几个方面:材料综合性能好、利用率高;工业化程度和部品构件质量标准化控制程度高、安全性能好;不受施工季节影响;建造速度快;地基基础费用省,综合造价低;可减少建筑垃圾对环境的污染等,易于产业化生产,在建筑全生命周期内贯穿“减量化、再利用、资源化”的科学发展理念,可实现资源的高效利用和循环利用的目标,可建立一种“既不会使资源枯竭,又不会造成环境污染和生态破坏。同时,各种资源能循环使用的我国城镇化建设”的全新模式。

据专业机构研究,钢结构住宅每平方米建筑的钢材使用量为100公斤~120公斤,各种建筑材料的碳排放量为480公斤/平方米。而混凝土结构住宅的建筑材料碳排放量为740.6公斤/平方米,相比之下钢结构住宅的碳排放量低35%左右。此外,钢结构住宅拆除需要较少的人力和物力,而且大量材料可循环利用;混凝土结构住宅使用大量的水泥,拆除困难,也很难回收利用,带来大量的建筑垃圾。如果我国房地产行业中钢结构住宅的比例达10%,每年减少的污水排放量将相当于10个西湖的水总量,减少的木材砍伐量相当于9000公顷森林,节约用电量相当于葛洲坝水电站一个月的发电量。显然,与传统的混凝土结构住宅相比,钢结构住宅在资源节约、环境保护方面具有明显优势。

钢结构建筑的产业化程度高,钢结构住宅可以使建筑构件大规模工厂化生产、现场整体装配可实现机械化、配套部品系列化、智能设备系统集成化以及质量检测高科技化。所有构件都可以工厂化预制生产,在现场进行标准化安装,能够提高施工效率、缩短工期。钢结构建筑比一般钢混建筑能缩短1/2~2/3的工期,能够实现建筑精度由厘米到毫米的转变,避免因现场施工的不可控造成质量缺陷,显著提高了建筑质量;同时,能够减少施工现场的湿作业,避免对环境的破坏。

市场前景广阔

虽然钢结构住宅优势颇多,但在国内的发展却比较落后。而发达国家都十分重视钢结构住宅的发展,日本和欧洲还提出用钢结构建筑来储备钢铁资源。瑞典是世界上钢结构住宅最发达的国家,80%的住宅采用以通用部件为基础的住宅通用体系。美国、法国等国家,钢结构住宅占到全部住宅建设比例的40%左右,这些国家由政府主导实施,并由行业组织牵头,研究开发了一整套成熟的钢结构住宅设计、建造、产品配套体系及工艺,已经到了相对成熟和完善的阶段。

我国是目前世界上最大的钢铁生产国,但按人均钢材拥有量只占发达国家的10%左右,建筑用钢量与发达国家相比存在较大差距。目前我国钢结构和建筑钢结构产量仅约占全国钢产量的5%和3%,远低于发达国家,尤其是钢结构在住宅领域很少应用。对钢材的应用市场必须尽快开发,而钢结构住宅的开发将带动钢铁冶金企业和建筑企业两大行业的共同发展,同时也为相关的机电产品、化工产品、新型建材产品提供了广泛的市场。

随着城镇化进程的快速推进,城市新增人口急速增长,对住宅的需求极为紧迫,工业化生产的钢结构住宅将成为首选。权威部门预测,到2015年,钢结构住宅将占全国房屋建筑总量的15%~20%。

钢铁企业节能工作计划范文第5篇

一、主要经济指标完成情况

(一)月实现工业总产值62.52亿元,比增35.2%,其中规模以上工业总产值为40.85亿元,比增46.48%。预计上半年实现工业总产值78亿元,比增35.5%,其中规模以上工业总产值54.98亿元,比增52.5%。

(二)月实现全部工业增加值23.2亿元,比增20%,占下达年任务55.2亿元的44.8%,其中规模以上工业增加值14.68亿元,比增31.2%,占下达年任务35亿元的41.99%。预计上半年实现全部工业增加值27.8亿元,比增21%,占下达任务的50.4%。其中规模以上工业增加值18.2亿元,比增40%,占下达任务的52%。

(三)月全市工业投资项目203个,完成投资25.99亿元,比增71.23%,占下达年任务53.5亿元的48.58%,其中技改项目131个(市政府工作报告220个,完成60%),完成技改投资17.18亿元,比增65.64%,占下达年任务34.5亿元的49.02%。预计上半年完成工业投资32.1亿元,比增40.09%,占下达任务的60%,其中技改投资完成20.7亿元,比增44.95%,占下达任务的60%。

(四)月实现社会商品零售总额18.07亿元,比增18.7%。预计上半年完成21.87亿元,比增15.59%,完成年任务的48.45%,社会商品零售总额和市政府工作报告均为比增18%的指标,由于商品零售销售旺季在9月至次年2月,因此全年完成比增18%的指标完全能够实现。

(五)月全市实现外贸进出口6790.78万美元,比增78.78%,其中出口5925万美元,比增81.3%,完成下达指标51.35%,进口865万美元,比增63.31%。完成下达任务的47.78%,预计上半年出口7010万美元,比增71%,完成考核任务60%,进口1000万美元,增长56%,完成考核任务55%(和北流市考核均为外贸出口增长10%,进口增长10%)。

(六)预计年上半年我市规模以上工业综合能源消耗量50.3万吨标准煤,万元工业增加值能耗为3.50吨标准煤,比去年同期下降7.89(下达考核指标为规模以上万元工业增加值能耗年降低8%)。

二、强化项目服务意识,加紧跟踪落实工业项目建设

(一)围绕以陶瓷、水泥为主的传统产业升级,实施技改项目19个,其中陶瓷项目15个、水泥项目4个,计划投资30.84亿元,已完成投资3.08亿元,玉洁陶瓷二期、悦兴陶瓷、锦昌陶瓷、胜景陶瓷、永达陶瓷二期、三期项目土地已平整,佳晟陶瓷已建设标准化厂房、海螺二期粉磨站已初拟选址,项目用地正在报批,业主正在编写可研报告。三环六靖水泥粉磨站已开工,林业水泥厂干法粉磨站已试产。

(二)城北区“退二进三”工程已正式启动,已有5个工业项目计划搬迁,投资11亿元,已完成投资1亿元,三环隆盛兴隆瓷业惠丰陶瓷项目正在办理土地报批手续,平政华生瓷业已完成征地,三环总部异地搬迁入民安工业园区,把日用陶瓷生产分成中档瓷、高档瓷、彩瓷三大块进行重新规模调整优化产业升级,目前项目已报批,并获国家资金支持,部分项目已举行开工仪式。

(三)培植新兴产业。目前落户项目15个,已完成投资1.8亿元,龙亿电子正在进行厂房建设,宏邦食品一期厂房基础及柜架已建好,天面的钢架正在施工,宝利不锈钢一期已顺利投产,方园彩印项目已投产,生物质能发电项目土地平整已完成,大里达志机械配件正在建设厂房,百达休闲用品、镭射包装、金湖汽车车身制造、建铧玻璃等项目推进相对缓慢,虽然在月“项目服务攻坚月”里为项目建设解决了一批存在困难和问题(包括供地、用地、手续办理、坟山迁移、通讯光缆和电线搬迁等问题),但上述项目依然存在各种问题。

(四)重点抓好超亿元以上项目的跟踪服务及前期工作。我市投资超亿元项目11个,计划总投资32.18亿元,分别是陶瓷博览中心(6亿)、凯迪生物发电(2.5亿)、海螺二期粉磨站(1.5亿)、锦昌陶瓷(1.6亿)、永达陶瓷二、三期(4亿)、达志机械配件(3亿)、三环水泥粉磨站(1.5亿)、三环集团总部及技改项目(5亿),我局将上述项目列为重点跟踪服务的对象,督促尽快落实前期工作及项目开工建设。

三、积极推进国有企业改制工作,加快盘活国有存量资产

今年上半年已完成市第二水泥厂职工安置;市第四瓷厂已与仲礼公司达成执行和解协议并已支付第一、第二笔款,职工安置方案已基本完成;市第二瓷厂、市饮食服务公司已完成职工档案审核,正在制订改制方案;市糖烟公司、市第二水泥厂已完成资产部分或全部处置,在职工安置后,正在编写企业资产处置方案;市铁锅公司已制订破产预案,法院已于3月份立案受理;市第五瓷厂、百货公司正在进行破产清算,资产处置方案已报市政府审批。年企业改制已安排6户职工住入廉租房,计划在月底、月初安排134套廉租房给氮肥厂、市农机公司原职工住户,涉及荔枝场新村土地平整,氮肥厂经适房、廉租房建设用地职工及有关租赁企业搬迁问题,我局正在积极配合有关部门做职工和承租人的有关工作。

四、切实抓好节能减排工作,力争完成“十一五”节能降耗目标任务

(一)制订我市“十一五”单位GDP能耗目标任务实施方案。根据我市与发改委签订目标责任书,“十一五”期间,我市单位GDP能耗由1.96吨标准煤下降到年1.42吨标准煤,而第二产业能耗比重点占全部能耗的84%以上,万元工业增加值能耗需从4.51吨标准煤下降到2.97吨标准煤,由于在制订“十一五”节能降耗任务时没有考虑北流水泥、陶瓷是能耗大户的困难,更没有考虑北流海螺投产对能耗下降的影响,至年我市仅完成任务的35.99%,剩余的64.01%要在年最后一年完成“十一五”计划任务相当艰巨。为此,我们制订了多部门联动的完成GDP能耗目标任务的实施方案,通过争取调整我市降耗任务、调整电力折标煤系数、提高第三产业GDP比重、加快城北区“退二进三”改造步伐等,力争在年完成“十一五”降低能耗的目标任务。

(二)分解下达年工业节能指标任务,落实节能目标责任制,根据下达年我市规模以上万元工业增加值能耗降低8%和年能耗5000吨标煤以上重点耗能企业节能完成3.74万吨标准煤的目标任务,我市将目标任务分解,与自治区、跟踪考核的27家重点用能企业签订目标责任书目书。

(三)严格按规定淘汰落后产能,根据年下达我市5家水泥企业淘汰落后水泥产能30万吨的目标,上半年我市有3家企业已淘汰15万吨,完成任务的50%,同时制订好我市年至年水泥、造纸、钢铁企业分年度关停和淘汰落后产能计划,年前15家水泥企业关停和淘汰落后水泥产能163.8万吨,年前4家造纸企业关停和淘汰落后造纸产能3.7万吨,年前1家钢铁企业关停淘汰落后炼钢产能1万吨,通过关停和淘汰落后产能,积极争取自治区淘汰落后产能奖励资金的扶持,上半年我市有7家水泥企业、2家造纸企业已申报自治区淘汰落后产能资金扶持项目,7家企业拆除立窑生产线10条,2家年产1万吨造纸企业拆除生产线2条。

(四)企业节能技术改造项目进展顺利。我市4家陶瓷企业已申报年自治区节能技术改造奖励资金,主要包括煤烧烤花改为电烧烤花、窑炉余热回收利用、成型工艺技术改造、电机系统节能改造等,项目改造完成后节约1.19万吨标煤。

(五)积极推进清洁生产审核工作,根据下达我市年清洁生产审核任务。我局组织相关企业开展清洁生产的审核工作,并与12家企业签订年工业清洁生产审核目标责任书。

五、着力扩大市场消费需求,加快国内外贸易发展

(一)国内贸易方面:⑴继续推行“家电下乡”政策,今年上半年新增家电下乡网点7家,累计家电下乡销售网点达132家,月累计销售家电下乡产品21748台,销售金额4437.99万元,财政已补贴17477台、补贴金额441.48万元,上半年完成12家售后服务网点项目建设,获上级财政补贴18万元,完成家电下乡绝大部分网点扫描枪配置,获上级资金补助12万元;⑵加强对肉类、粮油等日用必须品的价格监控,市场价格较为平稳,月实现生猪定点屠宰159857头,定点屠宰率达98.11%,病害猪无害化处理498头,年内计划完成“八桂千乡”屠宰场改造项目2个,力争达到4个;⑶加强商务执法检查,确保市场规范有序。今年上半年重点对全市中小学校食堂用肉进行规范,基本杜绝了学校自养不经检疫自宰的现象,月共出动执法检查45次、216人次,重点查处私屠滥宰、高档假酒及流动加油的违法行为,立案14起,罚款13150元。

(二)国际贸易方面:⑴广泛关注汇率变化特别是欧元变化,为外向型企业提供预警信息;⑵协助外向型企业做好海关、商检、外汇结算等工作,为企业产品通关提供便利。

六、工作中存在的主要问题

(一)主要经济指标方面:各镇统计汇报数字不平衡,部分乡镇对政府分解到每月的指标任务不够重视。

(二)项目建设方面:项目用地征地拆迁滞后,坟山、通讯光缆、电线迁移困难。

(三)国有企业改制方面:⑴企业改制遗留问题较多,债权债务纠纷处理难度大;⑵保障性住房建设慢,供应少,影响改制企业职工住房安置,直接影响到企业土地资产处置;⑶企业依法破产进展较慢,如百货公司、第五瓷厂资产处置方案至今未获政府批准;⑷职工多、社会维稳压力大。

(四)节能减排方面:完成“十一五”单位GDP能耗目标任务压力大,部门协同联动亟待沟通、加强。

(五)国内外贸易方面:受“疑似高热病”影响,生猪存栏量减少。下半年生猪屠宰将出现货源紧张,受欧洲国家债务、欧元大幅度贬值和人民币升值预期影响,外贸出口下半年存在较大的不确定性因素。

(六)企业生产经营的原材料价格仍处高位运行、用工工资大幅度增加,企业用工难、融资难的问题突出。

七、下一步工作计划

(一)继续加强有关指标的监测分析和组织协调,督促各镇及市直企业按月完成指标任务。

(二)继续落实领导服务企业责任制和“直通车”服务企业制度,帮助企业解决生产经营中的问题,确保企业正常生产。

(三)继续加强对项目前期工作,项目落地、项目建设的跟踪服务,将存在有关问题及困难及时反馈。

(四)进一步加快国有企业改制工作,除依法破产企业外,年内基本完成企业改制的职工安置工作(含二瓷、四瓷、饮食服务公司)。

(五)继续加强节能减排的组织协调,力争今年完成“十一五”能耗降低任务。

钢铁企业节能工作计划范文第6篇

关键词:城市供暖;存在问题;对策分析

Abstract: with the rapid development of our country's economic construction, the city scale in the unceasing increase, leading to the city collective greatly increasing the number of heating, for heating enterprise to bring the huge economic efficiency at the same time, also brought great pressure of work. And, as people of the environmental problems concerned about degree of rising, the current heating enterprise in energy conservation and emission reduction of increasing pressure. And, in the specific implementation process, appear all sorts of problems of the construction of the city planners, this article in view of the current city in heating enterprise for energy conservation and emission reduction in analysis, and puts forward relevant measures.

Keywords: the city heating; Existing problems; Countermeasure analysis

中图分类号:TS914.3+2文献标识码:A文章编号:

随着我国城市规模和数量的不断扩大,冬季的供暖需求不断加大,对环境的影响也是越来越明显。我国的人口数量众多,人均资源与发达国家相比占有率低,而且,资源的利用率也低,远远低于世界人均水平。因此,为了建设环境友好型国家,将供热企业的节能减排工作纳入到国家的工作计划当中是非常重要的。

一、供热企业节能减排存在的主要问题

供暖企业肩负着我国城市中市民的供暖重任,其管理质量的好坏直接关系到城市中居民的冷暖问题。近些年,市民对供暖企业的关注程度逐年提升。不仅是因为其供暖的质量方面,还有其经营过程中,对环境的影响方面。这些企业本身会每年消耗大量的能源,产生大量的污染气体,如果任其自由发展的话,对环境会造成重大影响。目前,我国城市中供暖企业存在的主要问题有:

(一)供暖企业员工缺乏节能减排意识

当前,我国供暖企业在节能减排的管理上过于依靠政府的政策和号召,在具体的过程中往往是为了应付政府相关部门的检查,员工本身并没有意识到节能减排的意识,在其内心也未形成节能减排意识。在具体的工作中,员工之间缺乏密切的配合,也未能按照节能减排章程执行,节能工作往往流于形式。所以,供暖企业需要加强对节能工作的管理,提高员工的节能意识,规范具体的实施过程,最大程度的降低消耗,提高效率。

(二)过度关注技术投入忽视管理减排

在以往的工作中,大多数供暖企业都将主要的经历集中在了节能减排的技术研究之上,却忽视了企业内部的节能管理。在大部分供暖企业内部,传统的计划经济体制仍有着持续的影响,在管理理念和经营体制上与世界上的发达国家均有较大的差距,很多工作都是为了应付检查而做的流于形式的形象工程。所以,供暖企业有必要从管理入手,通过优化管理结构降低不必要的损耗。

(三)供暖企业设备滞后

在我国的一些供暖企业内,很多公司使用的锅炉都比较陈旧,其供热效率不高,由于缺乏相关设备的支持,其运行效率一直较低,排污率也较高。同时,在供热管道建设上也存在较多漏洞,一些地区过热,一些地区又供热不足,造成了能源的浪费。在能源管理的统计上也缺乏足够的重视和设备支持,很难实行定量的考核。特别是在一些旧楼体内,由于保温措施较差,造成了热量的无意义损耗,不仅不能满足用户的功能需求,而且也造成了能源的浪费。

二、加快供暖企业节能减排的方法

(一)强化供暖企业节能减排工作小组的职能

在大多数供暖企业内部,节能减排小组的领导通常为公司的一把手,他们几乎不直接参与到具体的节能减排工作之中,只是从宏观上处理相关的事物。一方面专门负责这项工作的人员不足,领导兼任造成组织臃肿办事效率低下。另一方面,由领导负责减排工作,其专业性不强,很难完成预期的减排监督工作。所以应该建立起一个节能减排专家工作组,这些专家应该来自生产调度、环保、财政、统计等节能减排相关领域。并且通过这些专家的评选审定,激励企业员工的节能减排工作。

(二)建立热量自动控制系统

为了适应群众对功能的需求,企业应该建立起热量自动控制系统,根据用户的室内温度和设备的运作状况来调控热量的供应,根据用户的数量和供暖的面积确定设备的数量,调整设备的运行参数。通过这样的设备优化,既可以降低供暖企业的能源消耗,又可以很好的满足用户的供暖需求。通过加强对设备运行状况的检查,可以避免功能设备损耗过渡,防止事故的发生。同时,建立并完善系统监控软件,实现对热量的远程监控、及时调节合理分配。在供热网络中加载调节阀门,可以避免局部地区过热,减少必要的热量损耗,并在突发事故中发挥着临时调节的作用。

(三)加快对供暖企业老化设备的更新换代工作

随着我国经济的发展,一些供暖企业已经渐渐淘汰了高能耗的旧式锅炉,不仅降低了损耗还提高了能源的利用率。所以,我们应该进一步推进设备的更新换代工作,降低锅炉的损害和能耗,减少废气的传播,从而保障环境的清洁。在进行设备更新过程中,还要针对地区的特点,进行具有针对性的更新,比如在一些特殊地区添设鼓风、引风等设备,以降低设备过度的损耗,采取有效的措施降低固体废物的排放。

(四)在政策上支撑供暖企业的节能减排工作

供暖企业的节能减排工作离不开政府的支持,所以我国政府应该建立起完整的法律法规,如在资源利用、环境保护和污染处理方面的法律法规,使企业的节能减排工作有政策的支持与保障。对那些符合国家环保标准的中小型供暖企业进行扶植,促进中小企业进行结构升级,由粗放式发展向集约化发展转向,制定针对高能耗、高污染产品的税率,促进高能耗供暖企业的自我淘汰,从而保障企业节能工作的顺利进行

三、小结

改革开放以来,我国的经济建设取得了辉煌的成绩,城市的规模在不断的扩大,人口数量也是逐年增加。这些在给城市带来繁荣的同时,也带来了一定的隐患。城市环境受到众多企业的不断影响,以及较之以往质量明显下降。城市供暖企业带给城市的不仅是温暖,还伴随着灰色的天空。如果不能及时的进行治理,将会给城市带来更大的危害。本文针对当前城市中供暖企业的节能减排中出现的问题进行分析,并提出相关的应对措施。

参考文献:

[1]依文.引领中央企业走低碳经济发展之路——《中央企业节能减排监督管理暂行办法》解读[J].广西城镇建设,2010,05

[2]杜元伟,段万春,孙永河.基于网络分析法的企业节能减排绩效评价方法[J].经济问题探索,2012,01

[3]刘丽娟,王灵梅,武卫红.火电企业节能减排的系统动力学模拟与调控[J].山西电力,2012,01

[4] 林永居.企业节能减排行为的影响因素与管理对策研究述评[J].东南学术,2011,03

[5] 王衍行,李正风,樊柳言.钢铁企业节能减排问题——以山东济钢集团为案例[J].商业经济,2012,02

钢铁企业节能工作计划范文第7篇

瞄准重大技术需求,推行团队产学研合作模式

为了改变过去单一学科、力量分散的产学研合作局面,我们提出了举全校之力、与企业全面合作,构建新型产学研联盟的战略举措,进一步凝聚我校科研力量、部署重大研究方向、提高核心竞争力、加快科技成果转化。在2006年5月召开的中南大学第三次科技大会上,学校提出“瞄准国家战略重大需求,坚持在特色、优势领域的持续创新,主动与行业系统内的大型支柱企业开展合作,着力构建大型科技创新平台,努力取得大成果,争取为增强企业自主创新能力、建设创新型国家做出大贡献”的科技创新总体思路。

在实施产学研合作战略的过程中,极力推行团队模式。学校根据大型支柱企业和区域的科技发展与技术创新战略需求,一方面组织多学科专家组深入企业进行实地调研,与一线技术专家共同探讨共性关键技术难题;另一方面,在校内开展针对性强的专题研讨,真正把学科链融入产业链之中,凝练企业近、中、长期技术发展需求目标,全面提出技术创新的方向和具体的产学研合作项目库,供企业遴选。在项目管理方面,科技处与企业技术管理部门成立专门的产学研合作办公室,由专人负责,共同规划产学研合作项目,并对项目实施目标管理,及时反馈项目执行阶段的进展信息。

学校紧紧抓住目前国内大型企业对产学研合作表现出前所未有的热情与主动性这一大好机遇,组织跨部门、跨学科的产学研合作工作小组与专家组,认真收集行业内大型支柱企业的相关信息,研究行业内大型支柱企业的技术、发展、人才需求。同时,筛选学校近三年来的科研成果近500项,汇编成《中南大学技术导览》,并制作《本色中南》电视宣传片。

我们还组织高水平、跨学科、跨部门的大型团队,主动走出校门,以专题汇报、技术与成果推介、新闻、访问与学术交流、合作项目洽谈等多种形式寻求产学研合作的大伙伴。如, 2006年3月,由地、采、选、冶、材料、信息、化工、机电、热能等学科的专家组成代表团,到金川集团、江西铜业,铁道部所属南车、北车集团等地进行调研,寻求合作 ;5月,学校组织相关部门负责人与学科带头人参加了云南省省校合作洽谈会;8月,我和两名副校长、两名院士带领由相关部门负责人20多人组成的代表团访问了金川集团有限公司、青海省人民政府和青海西部矿业公司 ;9~10月份,学校领导和30多位专家两次赴铜陵集团公司进行现场调研和商谈技术合作。2007年5月,我和邱冠周副校长、黄建柏副校长、徐慧副书记四位校领导,钟掘院士,刘业翔院士以及其他专家25人访问宝钢,达成全面合作备忘录,规划年内签订全面合作协议,构划出未来五年我校与宝钢科技合作项目指南。2006年7月至今,我已先后带队到10多家大型企业洽谈产学研合作事宜 ;与此同时,也先后有40多家大型企业的高管人员或代表团来校访问交流,加深对学校的了解,增强了企业对学校的信任。

在产学研合作中,我们始终把服务地方经济摆在重要位置,按照新型产学研合作模式,针对湖南的特点,开展了科技兴湘行动计划,全力打造“千亿工程”,为提升湖南企业的自主创新能力做出应有的贡献。

立足长远发展,构建产学研合作技术创新平台

“十一五”伊始,中南大学进一步推动落实、搭建产学研合作大平台的建设,先后与国内十几家大型骨干企业和地方政府签订并开始实施新型产学研全面合作协议,这是中南大学进一步融入企业自主技术创新体系 推进新型产学研合作的重要举措。

在西部,省校合作迈入新阶段。中南大学与青海省人民政府签订了《青海省人民政府、中南大学科技合作协议书》。根据协议,我校将围绕青海资源综合利用的产业化组织科研攻关、技术转移和合作开发,提高相关企业技术创新能力和水平;与西部矿业集团有限公司签订了《西部矿业集团有限公司、中南大学关于共建中南大学资源科学与技术研究院并组建湖南升华西部矿业资源有限公司协议书》,公司注册资本达1亿元;与金川公司签署全面合作框架协议,金川公司将出资1000万元建设中南大学―金川公司金属材料及加工联合实验室 ;应邀组团参加了新疆产学研展洽会并取得了可喜成果,其中30万吨/年直接还原球团矿、快速建立200KA电解槽的槽帮技术以及200KA电解槽铝电解烟气净化系统袋式除尘器改造等3个项目签订了合作协议,项目总经费达4500余万元;还与新疆紫金矿业公司签约,该公司采用我校专利技术“铁精矿复合粘结剂球团直接还原法”及配套专利产品――复合粘结剂建设年产30万吨直接还原铁生产线,总工程投资近5亿元。该基地的建成投产将成为我国最大的直接还原铁生产基地,将极大地推动我国钢铁工业实现产业结构调整和产品质量优化。

在南部,省校合作开局良好。广东省与教育部开展的省部产学研结合作为部属高校与广东产业紧密结合的创新平台,其提升企业创新能力和产业集群能力的宏观思路、加速科技成果产业化的工作目标、大投入大产出的管理机制,是全国区域产业发展和区域技术创新体系建设的创新之举。我校是全国8所参加广东省教育部产学研合作签约学校之一。广东省财政每年投入上亿元设立广东产学研省部合作专项资金。2006年,针对与广东企业的合作基础和合作优势,我校制定了“广东省教育部产学研合作中南大学2006年工作计划”,在深入调研的基础上,征集和筛选20项校企合作项目,当年中标9项,中标率45%,获资助金额380万元,资助项目数在省外高校中排名第二。我校中标的材料和环保项目目前已取得良好的进展。2007年学校对技术资源和人才资源进一步进行了整合和优化,共组织申报省部产学研合作项目26项,其中由广东地市科技局和省直单位申报19项,由学校为第一承担单位申报7项,涉及新材料、化学化工、循环经济、生物医药、电子信息等领域

在东部,校市合作全面推进。苏州市市长带领50多人的代表团到我校洽谈全面产学研合作,签订了全面科技合作协议。同时,设立了中南大学―张家港市科技合作办公室;与沙钢集团签订了“规划年产1000万吨直接还原铁、首批启动年产100万吨直接还原铁”的合作协议,该项目的建成将解决沿海冶炼优特钢原料严重短缺的局面,调整和优化我国钢铁工业产业结构,提升产品质量和增加品种数量;与高新张铜合作申请了江苏省重点科技攻关项目,获得1500万元的资助。参加了宁波市产学研项目洽谈会,我校与全国最大的废铜加工基地金田集团签订了6项合作协议,提升其产品竞争力,降低生产成本,改善环境。

在中部,校企共建大型科技平台。与铜陵集团公司达成协议,着力解决铜陵公司资源、能源和环境瓶颈问题,同时发展高新技术产业,由铜陵集团公司出资建设铜陵集团公司-中南大学大型科技创新平台,包括资源综合利用、粉体材料研发、铜加工技术研发、机电技术研发、自动化技术及有色金属检测中心。同时,成立产学研合作办公室,进行校企合作项目的全过程管理,包括立项、审批、中期检查、结题、成果申报等。

与湘潭市所属企业合作,共同把湘潭打造成矿山机电装备的重要基地。经过项目对接和洽谈,我校共有10多个项目落户湘潭。

在北部,校企共谋合作新篇章。中南大学与中国铝业公司的合作源远流长、成效卓著,特别是在铝土矿资源和电解铝节能方面,产生了“选矿-拜耳法”和“铝电解槽仿真优化和智能控制技术”等重大自主创新成果,和中国铝业公司联合研发的“强化烧结法制备氧化铝技术”2006年获国家发明二等奖,该项目每年可节省原煤68万吨、石灰石12万吨、水200万吨;减少排放赤泥约 110 万吨,节省投资14.6亿元,近3年新增效益25.6亿元。双方一直共商联合建立“中国铝业研究中心”,重点围绕中铝公司产业链的“铝土矿资源”、“氧化铝”、“电解铝”、“高性能铝材”以及“CIMS工程”中急需突破和战略需要的关键技术,通过技术开发与集成,推动中国铝工业高新技术的工程化与产业化进程。2007年4月27日,中国铝业联合实验室暨中国有色金属产学研科技创新联合体(以下简称科技创新联合体)签约仪式在我校隆重举行,中国铝业公司决定投资1亿元,依托中南大学建立“中国铝业联合实验室”。

此外,中国五矿总裁周中枢率团访问我校,双方在科学研究、高科技成果转化以及将高科技产品推入国际市场等方面达成了合作意向。

近两年来,学校先后与国内外30余家大型企业和10多个省(部)市签订了产学研全面合作协议,以校企共建等形式,搭建了10余个产学研合作创新平台。随着产学研合作的不断推进,近五年来,进校科研经费也以每年1亿元的速度递增,真正实现了校企双方的互利共赢。

利用境外科技资源,拓展国际产学研合作空间

在做好做实与国内重大企业的产学研合作的同时,针对我国资源的重大需求,高度重视与国际知名企业进行全面合作,高效利用国际自然资源和科技资源,解决我国发展的瓶颈问题,提升国际知名度,积极拓展国际产学研合作空间。

我校与世界钢铁大王米塔尔共建米塔尔金属工业研究院,与澳大利亚、巴西、印度、哈萨克斯坦、菲律宾、马来西亚、缅甸等20多个企业和跨国公司建立了广泛的联系,签订了近10项科研开发合同。

2007年9月2日~4日,我应邀访问澳大利亚,并与全球第三大铁矿公司――澳大利亚FMG公司签定战略合作协议,决定由FMG出资源和资金、中国国内钢铁企业参股、中南大学技术参股共同成立资源开发的上市公司,开发低品位铁矿资源。FMG投资1000万人民币,依托中南大学建立“铁矿资源研究中心”。此次访问和战略协议的签订是我校科技创新迈向国际大循环、做高高科技产业的重要举措,是对此前我校与国内第二大钢铁公司――沙钢集团签订的全面合作协议的重要支撑,对解决我国铁矿资源严重短缺具有深远的意义,为我校实施“千亿工程”,发展区域经济又迈出了坚实的一步。

我校还与中国有色矿业集团有限公司共同承担了“老挝占巴塞(Champasak)省帕克松(Paksong)地区铝土矿资源潜力评价”项目并通过鉴定,在帕克松地区查明优质铝土矿资源达1.6亿吨,潜在储量4亿吨,并预测老挝南部铝土矿资源远景储量高达51亿吨。帕克松地区优质铝土矿的发现,将为我国与老挝的资源经济合作奠定坚实基础,还有望缓解我国铝土矿储量偏低、品质较差、处理成本高、经济效益低等问题。

创新工作思路,开创产学研合作新局面

大思路才能有大投入,大平台才能有大成果。为建设在国际上有重要影响的研究基地,国家提出要依托高水平研究型大学和科研院所设立若干国家实验室,这是当今我国企业和大学共谋发展的历史机遇。为抢抓这一历史机遇,学校目前正在稳步推进新型产学研合作模式的构建,希望以此为基础,在铜、铁、铝、稀有及军工材料方面搭建国家层面的创新能力平台(包括国家实验室、国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程研究中心和国家科技基础条件平台等)。通过国家层面建设中南大学,实现中南大学为上述关键材料保障国民经济可持续发展提供技术支撑。

同时,在产学研合作取得一系列成果后,我校的产学研合作有了新的更大的思路:通过与国内支柱企业建立大型科技创新平台,以企业的上亿元平台建设投资为基础,利用学校的知识、人才、技术优势,拉动企业原有的资源与更大的资金投入;以高新技术提升企业的装备、技术和产品,促进企业和新技术与核心竞争力的不断提高,实现企业经济效益的跨越式发展;为构建重点行业循环经济发展模式、发展战略产业、建立资源节约型和环境友好性社会提供有力保障。

新型产学研合作平台选择我国有色金属行业亟须突破和战略需要的关键技术,通过技术开发与集成,必将推动我国有色金属工业高新技术的工程化与产业化进程,必会成为我国有色金属工业迅速提升自主创新能力的原动力,必会为中南大学在我国有色金属工业领域的持续创新和人才培养提供强有力的资源保障。

中南大学产学研合作大事记

(2006.5~2007.9)

2007年

9月7日 上海宝山钢铁股份有限公司代表团来访,落实了今年5月黄伯云校长率团访问宝钢时签订的合作备忘录, 制定双方科技合作项目指南。

9月2~4日 黄伯云校长应邀访问澳大利亚,与全球第三大铁矿公司――澳大利亚FMG公司签订战略合作协议,决定由FMG出资源和资金、中国国内钢铁企业参股、中南大学技术参股共同成立资源开发的上市公司,开发低品位铁矿资源。FMG投资1000万人民币,依托中南大学建立“铁矿资源研究中心”。

8月30日 国内第二大钢铁公司――江苏沙钢集团有限公司董事局主席、总裁、党委书记沈文荣率团来访,与黄伯云校长、邱冠周副校长就校企合作、实施钢铁短流程技术、大力促进循环经济和资源综合利用等问题举行了深入会谈,并签署了全面合作框架协议。

7月4日 校长黄伯云院士率团前往衡阳,与湖南华菱集团衡阳钢管(集团)公司(世界级专业化无缝钢管生产企业、国内第二大专业化无缝钢管生产企业)签署双方全面合作框架协议。衡钢投资2000万元依托中南大学共建“中国钢管研究院”。

6月6日 中南大学与岳阳市人民政府签订全面合作协议。

5月31日 《中南大学中航二集团产学研战略联盟框架协议》签字仪式,在北京钓鱼台华天大酒店隆重举行。决定通过构建产学研合作战略联盟实现强强联合,共建世界先进水平的、全国最大的飞机着陆系统研发与制造基地(长沙),推进我国航空工业的跨越式发展。

4月27日 中国铝业联合实验室暨中国有色金属产学研科技创新联合体签约仪式在中南大学隆重举行,中国铝业公司决定投资1亿元,依托中南大学建立“中国铝业联合实验室”。

2006年

12月27日 中南大学学科性公司――山河智能成功上市。

9月16日 中南大学与铜陵有色集团签订合作协议,共建“中国铜资源开发和铜材加工中心”,并启动首批项目,总经费达1300余万元。

8月19日 中南大学与青海省人民政府签订了《青海省人民政府、中南大学科技合作协议书》。根据协议,中南大学将围绕青海资源综合利用的产业化组织科研攻关、技术转移和合作开发,提高相关企业技术创新能力和水平;与西部矿 业集团有限公司签订了《西部矿业集团有限公司、中南大学关于共建中南大学资源科学与技术研究院并组建湖南升华西部矿业资源有限公司协议书》,公司注册资本达1亿元(西部矿业投资4000万元、中南大学技术入股6000万元)。

8月17日 与金川公司签署全面合作框架协议,金川公司出资1000元依托中南大学建设“中南大学-金川公司金属材料及加工联合实验室”。

8月8日 中南大学应邀组团参加了新疆产学研展洽会并取得了可喜成果,其中30万吨/年直接还原球团矿、快速 建立200KA电解槽的槽帮技术以及200KA电解槽铝电解烟气净化系统袋式除尘器改造等3个项目签订了合作协议,项目总经费达4500余万元;还与新疆紫金矿业公司签约,该公司采用我校专利技术“铁精矿复合粘结剂球团直接还原法”及 配套专利产品――复合粘结剂建设年产30万吨直接还原铁生产线,总工程投资近5亿元,该项目目前已正式投产。

7月28日 中国有色矿业集团与中南大学签订全面合作协议,共同开发海外有色金属资源。

7月16日 世界第一大铝业集团――美国铝业公司技术总监来访,就铝资源高效利用签定战略合作协议。

6月28日 中南大学与哈萨克斯坦铜业集团签订合作协议。

钢铁企业节能工作计划范文第8篇

在付出辛勤和洒满汗水的道路上,我们脚踏实地地送走了2011,在充满希冀和满怀激情的道路上,我们又信心百倍地迎来了2011年。

2011年对于煤化公司而言是一个冲满机遇与挑战并存的一年,更是公司收获颇多的一年。过去的一年,公司领导层在集团总部的正确领导和支持下, 始终坚持“创绿色公司,做全球公民”的经营理念,审时度势,统揽全局,抓机遇、求发展,公司全体员工,齐心协力、团结拼搏、务实创新、真抓实干,以力争打造“资源节约型,环境友好型”的新型企业为目标,切实完成了集团公司下达的各项生产指标。下面我将从经营、供销、生产、安全、节能环保几个方面对公司本年度的各项工作予以总结同时对2011年工作计划进行全面部署。

一、经营方面:规范制度、完善预算,加强成本、费用控制,确保经营目标实现

根据公司发展战略,11年我们将管理工作纳入首要位置,财务部认真领会管理效益年的含义,紧紧围绕公司经营目标,开源节流、增收节支,着重从以下几个方面努力,确保了公司经营目标的实现,使财务工作提早步入了“规范化、制度化、法制化、科学化”的轨道。

一是制定完善了部门规章制度。财务部首先从制度上规范了员工,修改、补充、完善了原有的财务制度,并制定了相应的岗位职责、分工到人,确保了每一项工作都由专人负责;二是完善预算体系。2011年是公司管理年,预算工作尤为重要,可以说没有预算就没有管理。全面预算管理贯穿于企业经营工作的始终,做到全年开支有预算,有计划,确保资金平衡,是企业实现经营目标的保证;三是加强成本、费用控制。为了寻求好的成本核算办法,真实的反应成本,财务人员亲自深入车间各岗位,虚心学习,对每一个产品、每台设备、原材料品种质量及各种消耗都做到了了如指掌。财务部还亲自到各部门了解有关业务内容,分析费用开支的合理性、必要性,规范了审批、执行、报销程序,减少节约不必要的开支,杜绝浪费现象;四是盘活闲置资产,充分利用资源。对闲置材料进行分类整理,为各单位共享,减少重复采购,做到备品配件有货不买,无货储购,急用急买,缓用缓买。

在财务部人员的共同努力下,圆满完成了全年的预算、成本核算工作。2011年实现销售收入 亿元,比2011年减少 亿元,降幅约 %;销售成本 亿元,较上年减少 亿元,降幅约 %;主营业务利润 万元,较上年减少 万元,降幅约 %;毛利率%,较上年降低%,降幅%。上缴税金 亿元,比上年减少 。

二、供销方面:积极调整供应、销售机构,供销工作井然有序

在国际钢铁市场经历金融危机的大背景下,供应部准确掌握市场行情,紧紧围绕采购计划,积极调整采购机构,本着 “价格更低、效率更高、质量更好,服务更优”的原则,精心安排,科学组织,加强与煤矿企业的沟通协商,不但扩大了与老客户合作的数量和种类,还增加了许多资源丰富、煤质优良、运输畅通的新客户,各种精煤的采购时机把握得当,工作进展顺利,不但较好的确保公司煤炭供应及时,而且降低了采购成本。

2011年以前,公司销售一直实行着本土战略,服务于本省的钢铁企业,因受金融危机与煤价高价位的双重影响,焦化企业面对前所未有的市场经济带来的巨大挑战,面对内外困境,为摆脱不利的销售处境,迅速适应急剧变化的市场形势,销售部全体业务人员在领导的带队下加大走访力度,准确掌握市场信息变化,充分发挥营销技巧,在稳定省内老客户、开拓省内新客户的基础上,实施走出去战略和预付款模式,发展了一批实力雄厚的新客户,尤其是焦炭质量的不断提高,使我公司焦炭价格一直高于同行业,为公司赢得市场、占得先机,抵御市场风险的能力大大增强。

2011年6月份,随着公司组织构架的调整,供应部又增加了办公用品、辅助材料等物资采购工作。供应部全体员工在原有工作的基础上,再接再厉,强化采购管理,采取有效措施,严格控制采购成本,为公司节省了开支。(1)、“阳光采购策略”:公开透明的按采购制度程序办事,在采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受相关部门监督。(2)、围绕控制成本、采购性价比最优的原则开展工作:继续围绕“控制成本、采购性价比最优”的工作目标,采购人员在充分了解市场信息的基础上进行询比价,注重沟通技巧和谈判策略。同时调整了部分工作程序,增加了采购复核环节,力求最大限度的控制成本,为公司节约每一分钱。(3)、加强对购买物品价格信息的管理:每一次采购票据都进行了复印留底,保持了信息资料的完整,同时输入电脑保存,建立供应部信息台帐,以备随时查阅、对比。(4)、提高员工的业务素质和责任感:供应部特别注重对员工业务素质和责任感的培训,除组织部门人员进行培训外,还注重在平时的每项具体工作和每个工作细节中不断的提高业务素质,同时反复强调采购人员的责任感,强调每个人对自己采购的材料负责到底,保证了对材料有效的追踪。

物流公司通过与相关部门的通力合作,克服种种艰难险阻,完成了本年度的货运任务,保证了煤化公司的正常运转。

在供应部、销售部、物流公司全体员工的共同努力下,圆满完成全年供销任务。全年共计采购煤炭 万吨;销售焦炭 万吨,煤焦油 万吨,粗苯 万吨,硫酸铵 吨;回收货款约 亿元;物流公司完成 万吨货物运输任务,确保了生产的正常运行。

三、生产方面:及时调整生产工艺,加大技术改造,圆满完成生产任务

针对焦化市场的严峻形势,生产部门始终坚持“保安全,提质量,抓技改,降成本,增效益”的原则,根据供销市场情况随时调整生产计划,根据各个部门每天的报表数据进行分析,下发整改通知及时调整工艺指标、工艺参数,保证产品产量、质量,对违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为及时进行制止,全年生产工艺系统运行平稳,各项工作有序开展,全年共生产焦炭约 万吨,焦油 7万吨,粗苯约 万吨,硫铵约 万吨,煤气约 亿立方米,发电量约 万千瓦时,圆满完成了全年的各项生产任务。

设备与生产都是生产部门的基础,工作中我们紧紧围绕“人员、设备、管理”三个工作重点切实开展好此项工作。一是建立健全各项规章制度:所谓有制度不执行等于零,有号召不响应等于一句空话。为把各项工作落到实处,由巡检办定期不定期去各部门、各车间进行检查、督促、落实,收到了良好的效果。二是加强设备巡检,使设备处于完好状态:为保证设备的正常运转,设备管理部每月26日-28日组织一次相关部门人员参加的设备大检查,巡检办根据整改时限,及时跟踪各单位整改情况,对查出问题逐项逐条核对落实,对未整改又无原因说明的,根据设备管理制度给予相应处罚,保证设备在最佳状态下安全运行。三是强化设备的维护与检修,保证备用设备达到备用状态:公司正常的检维修工作由五冶、梅隆公司承担,为随时掌握设备检维修信息,由各车间每周出具一次五冶、梅隆检修信息反馈和一周维修信息单,设备部会根据每周信息反馈情况每月对其进行考核并与经济责任制挂钩,从而保证了维修质量,真正做到“紧急问题不过夜、重大问题不过周”,缩短了检维修时间。每次设备大检查都还将“备用设备”列为重点检查项目,从而使备用设备达到正常备用状态,为保证生产正常进行做好了保障。四是加强技术改造:为使设备充分发挥其效能,我们需要不断地用新技术、新工艺对设备进行技术改造和更新。为此我们实施“请进来、走出去”的战略,对难度较大的技改项目,或请有关专家到我方现场进行探讨论证,或派员工到同行业、兄弟单位进行学习,取长补短,学习先进经验,结我公司实际再制定出切实可行的、先进的、合理的技改方案。全年共进行各类技术改造 项,直接经济效益近千万元, 四、安全方面:加大安全教育培训,安全标准化运行顺利

安全工作是稳定企业生产、保障职工权益、保证企业效益的重中之重。安全工作是我公司发展的基础,更是工作的难点之所在,每一个细小的管理漏洞都会给安全工作造成不可预测的后果,为了克服各种不利因素对我们安全工作造成的影响,在公司领导的高度重视和大力引导下,我们在继承传统的安全管理经验的同时,积极学习和探索先进的安全管理办法,结合实际对安全工作进行加强和创新,安全工作整体上是平稳的,安全生产的势头总体上是好的。

1、安全检查:11年共检查各类隐患和问题 项,平均整改率为 %,隐患比较突出的以安全设施维护保养巡检不到位、设备跑冒滴漏等;检查公司违纪人员 人次,主要表现在睡岗、劳保用品穿戴、厂区内吸烟等;岗位操作规程、安全规程及公司相关制度文件等检查 人次,平均合格率为 %;特殊操作程序进行检查 次,班组安全活动开展情况 次,参加各车间应急演练 次;全厂危险作业监护 次;组织综合性检查 次,季节性检查 次,重大风险源检查 次。与调度中心共同对外供煤气进行检测 次,发现问题,及时协调帮助解决,遏制了重大事故隐患的发生。

2、安全教育培训:(1)、规范日常安全教育:为规范日常安全教育,我们着重从规范培训内容、改进培训方式、扩大培训对象范围、合理调整培训时间几个方面着手,使员工的安全观念从“要我安全”转变为“我要安全”,进一步大大提高了职工的安全意识。(2)、严抓外协监护审核:针对七月份发生的两起重大事故,我们进行了深刻的反省,重新修订了《外来施工队安全管理制度》、《安全作业管理制度》等,有效的规范了对外来施工队的管理并做好作业票办理与书面安全告知工作。保证外协单位施工安全。(3)外聘专业讲师:5月,聘请安全评价中心老师,对最新的法律法规、国内外先进的安全管理方法和管理经验、事故案例剖析、特种作业技术标准等内容进行了讲解,管理人员接受到最新的安全信息,提高了安全管理水平,特种作业人员了解最新的行业规范标准,提高了业务水平。参加培训的30名安全管理人员,23名特种作业人员全部考试合格。(4)、为增强员工的安全意识,各分厂、部门组织了“安全在我心”的演讲比赛,参赛选手用朴实的语言说安全、道安全、宣传安全,具有很强的感染力和教育意义,使员工受益匪浅。

钢铁企业节能工作计划范文第9篇

城区党委、政府和上级业务部门安排的各项目标任务。现述职

一、班子和成员总揽全局、驾驭全局的执政能力有了较大提高。

(一)班子团结,有凝聚力,能总揽全局、把握全局。一年来,环保局领导班子坚强团结,为率先实现跨越式发展的共同目标,齐心协力,牢牢把握发展的主题,紧紧围绕经济建设这个中心,正确处理好发展稳定的关系,做到心往一处想,劲往一处使,形成强大合力,逐步建成一个善打硬仗、敢于胜利的领导班子。

(二)班子成员团结协作,分工不分家,形成齐心协力促发展的良好局面。环保局领导班子是一个团结有凝聚力、敢打硬仗的集体。班子成员既有与时具进、开拓创新的工作能力,又有沉着应对、果断决策的工作魅力,更有团结互助、顾全大局的协作精神,真正做到分工不分家,有事大家一起做,班子成员互相支持互相配合,团结协作,较好地完成了全年的各项工作任务。

二、今年工作完成情况

在班子和全体成员的共同努力下,较好地完成了城区的各项环境保护工作。xx年我城区环保局共受理新办项目149项,其中审批工业项目42项,第三产业项目78项,市政与区域开发类18项,不批项目11项;核发排污许可证103项,排污申报215项;已建成项目93项,在建项目45项,已验收93项,合格91项,责令停止试运行进行整改项目2项,项目验收率达100%,验收合格率97.85%。

2、xx年共受理群众投诉826件,结案785件,结案率95%。

3、对违法排污企业立案26件,处罚20件。

4、继续深入开展各类环保专项行动。开展钢铁行业、涉砷行业专项检查;开展重点企业、三产服务业环保设施专项检查;开展挂牌督办项目整治工作;开展建筑工地扬尘和粉尘污染等专项整治工作。

5、城区环境管理权限内企业的主要污染物排放量均控制在规定的指标内。

6、开展绿色环保系列的创建活动,辖区6所学校被命名为市级绿色学校、幼儿园,1家医院获得市级绿色环保医院称号。

7、做好“6·5”世界环境日宣传工作。策划组织xx年xx区纪念“6.5”世界环境日暨“节能减排 科学发展”宣传月活动启动仪式,拉开xx年环境保护宣传月的序幕。

8、开展好“节能减排科学发展”活动。在辖区各镇和多个社区进行巡回宣传活动,共发放环保宣传资料1万多份,环保标语牌15块。

9、根据上级普查办的统一部署继续做好第一次全国污染普查工作。我城区共有普查对象2889家,其中工业源497家,生活源828家,集中式污染治理设施2家,农业源1562家(种植449家,畜牧水产1113家)。xx年主要是普查总结验收阶段,建立污染源数据库,上报和普查数据,开发利用普查成果,总结验收普查工作等。

10、按照城区党委、政府的要求,制定并认真落实《xx区环境保护局xx年人口与计划生育工作实施方案》,积极参加有关计生的各项工作活动,履行计生工作的程序和职责。

11、完成辖区环境噪声达标区创建工作。

三、具体措施和效果

(一)紧扣“三个年”政策要求,认真为企业服务环保部门作为窗口单位,如何从管理型部门向服务型部门转变,如何创新服务理念、服务方式和服务手段,成为深入学习实践科学发展观活动的主要内容。从项目审批、环境监管、环境执法、到生态保护建设等工作,根据各岗位的特点,创新发展模式和服务方式,转变工作方式方法,进一步清理、简化、完善和规范项目审批程序,使之更加趋于科学严密。所有受理业务均在承诺时限内办结,无一件出现差错或超过承诺时限,实现了“零投诉”,从社会各方面的反映来看,均比较满意。同时,我们主动与企业交朋友,引导他们到我城区投资,热情为企业服务。在项目受理前,环保局工作人员先到现场看点,同意后再签租赁合同,如原来选址不当,对环境保护不利的,则建议另行选址,使企业少走弯路。

2、依照南宁市环保局《关于开展xx年度环境保护专项资金项目申报工作的通知》要求,依托南宁市“项目建设年”有利契机,为实现城区淀粉企业及村镇的环境综合治理工作,xx区环保局积极推进辖区内7家淀粉企业和8个生态建设类项目的申报工作。

参照南宁市环保专项资金重点支持方向,结合城区淀粉企业节能减排、村镇环境现状,我局主要挑选了木薯渣干化处理、村镇生活垃圾填埋场建设和人工湿地污水处理示范工程等资金重点支持的项目进行申报,围绕科学发展观”全面协调可持续”的基本要求,确保所报项目切合申报要求,材料齐全、规范、准确,体现出环保部门为企业争资金、谋发展,为村镇环境建设创条件、办实事的工作态度。

(二)突出重点,狠抓节能减排工作

节能减排是各级政府的一项重要任务,更是各级环境保护部门重中之重的一项工作任务。我局始终将节能减排工作放在日常工作的突出位置,认真予以落实。抓好节能减排工作,制定节能减排长效措施。

(1)继续抓好淀粉生产企业的综合整治工作。根据《南宁市淀粉生产企业环境综合整治工作方案》的要求,今年我局继续抓好淀粉生产企业环境综合整治工作,通过对7家淀粉厂废水和锅炉烟气的治理,削减cod约41364.7吨,so2排放量约1249.9吨,对保护南宁市的饮用水源(左、右江及邕江)和大气环境质量起到了重大作用。为做好今年榨季我辖区淀粉生产企业废水处理设施的管理工作,xx年9月17日召开了我辖区淀粉生产企业监管工作会议,确保开榨前废水处理设施能正常投入使用。

(2)从源头抓好节能减排工作。城区经济部门制定淘汰落后产能的计划,严格执行国家产业政策,对“xx小”和“新五小”企业,坚决进行关停。我局严把环保准入关,对重污染企业和没有环境容量的企业一律不批,今年共受理工业项目41个,其中审批40个,否决1个。

2、加大执法力度,对一些违法企业依法进行处罚。

对辖区重点检查不符合准入条件的,未经审批擅自开工或建成投产的企业;超标排放污染物的企业;拒不执行国家产业政策,使用落后淘汰工艺、设备的企业,已被取缔关闭后死灰复燃的企业进行依法处理。

(三)继续深入开展各类专项行动,加大环保执法力度着力打击“两高一资”(高污染、高消耗、资源型)行业重污染企业的环境违法行为,开展钢铁行业、涉砷行业专项检查

(1)认真贯彻国家《钢铁行业调整和振兴规划》中控制钢铁产能,加快淘汰落后产能的要求,开展钢铁行业环境污染专项检查。经查辖区内没有发现属于城区监管的钢铁企业。

(2)对涉砷、涉锰行业(硫化物、磷矿开采、选矿、冶炼,硫化工,磷化工,砷化物生产)企业进行全面检查清理。

针对近年来砷污染事件高发态势,对于没有取得环境影响评价审批文件或安全生产许可证的企业;不符合产业政策和市场准入条件,采用国家明令淘汰的落后生产工艺的企业;没有治理设施,污染物超标排放的企业;含砷废渣堆放处置不符合要求的企业;未按规定进行危险化学品备案登记的企业,进行全面彻底清理查处。

经查我城区有5家涉锰企业,存在的问题主要是露天堆放原材料和产品。针对这种情况,我局已督促其完善原料、矿渣“三防”设施,消除矿渣等对周边水质、土壤环境的污染隐患。

责成南宁市松岩贸易有限公司完善冶炼废渣的“三防”设施。由于历史原因,南宁市松岩贸易有限公司露天堆放有约2.4万吨冶炼废渣。这些废渣浸出液中含有砷、汞、锌、镉等成份,这些废渣一旦因雨水冲涮或其它原因流入心圩江或邕江,将会严重污染邕江一级饮用水源,造成砷、汞、锌、镉的重金属污染,危及南宁市民的饮水安全。今年市环保局将该公司移交我城区监管后,城区政府对此高度重视,8月17日上午城区官祖林副区长带领相关人员到现场进行了调查研究,决定就地搭建铁皮棚屋将这些废渣遮盖,待广西区危险废物处置中心建成投产后,再进行无害化处理。目前,南宁市松岩贸易有限公司正在搭建铁皮棚屋将这些废渣遮盖,我大队负责施工过程的监督管理工作。

2、开展粉尘黑烟污染等专项整治工作

为保证市区大气环境质量和市容景观,我城区开展城市主要道路两侧工业企业烟囱专项检查工作,我局对辖区高速外环两侧、快速环道两侧33家企业的烟囱进行了专项检查。责令南宁市正昌木业有限公司等4家烟囱冒黑烟企业进行限期整改。

城区建设局组织负责对城区建设局审批(100万元以下)的建筑工地扬尘进行专项整治,防止建筑扬尘污染环境。

3、巩固饮用水源的专项整治成果,继续开展保护饮用水源的专项整治行动

对xx年和xx年饮用水源保护区集中整治过程中发现的问题进行跟踪督办。根据《南宁市饮用水水源保护条例》要求,重点做好邕江饮用水一级保护区内的网箱养殖、砂场的整治工作,做好安置水上人家,规范船舶管理工作。

根据南宁市环保局《关于印发南宁市典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作方案的通知》文件要求,我局于今年7月至9月对金陵镇饮用水水源地进行了水质监测和基础数据调查,为确保邕江饮用水源一级保护区的划分提供有力依据,保障了南宁市饮用水源地的水质安全。

为了从源头加强对饮用水源的保护,一是由我局牵头举办了一期xx区饮用水源安全知识培训班,请各镇、街道办事处的领导和各村的支部书记、村委会主任、各村民小组组长参加培训班。城区环保局、卫生局和农林水利局分别从不同方面讲授了保护饮用水源的重要性、如何加强饮用水源保护、如何保证饮用水源安全等知识,大大地提高了城乡居民对保护饮用水源重要性的认识和保护饮用水源的知识。二是协助城区政府制定印发了《南宁市xx区饮用水源地保护工作实施方案》,成立饮用水源地保护工作领导小组,明确了各部门的职责。清理辖区内饮用水源一级保护区内的网箱养殖和排污口;清理在饮用水源一级保护区内非法种植的农作物;禁止在饮用水源一级保护区内新建排污口;对不符合饮用水源地要求的取水点,重新规划建设;积极控制农业面源污染,指导农民合理使用农药化肥,禁止使用高毒、高残留农药;推进畜禽粪便资源化利用;推进农村生活垃圾和生活污水无害化处理;对饮用水源一级保护区内的砂场进行整治;根据南宁市的统一部署做好水上人家的搬迁工作。

4、抓好挂牌督办工作

对严重违反国家环保法律法规、影响面大、居民长期投诉的环境问题实行挂牌督办。今年我城区共确定了4个污染严重,群众反映强烈的污染企业为城区挂牌督办企业。

(1)解决南宁市胡才拉面馆和南宁市宁口福螺餐饮店油烟污染问题。

南宁市胡才拉面馆和南宁市宁口福螺餐饮店分别位于南宁市大学东路27号8栋一层4号和7号商铺,都是餐饮经营项目。这两个饮食店未经环保部门审批,而且二层以上全是居民住宅,并且没有直通楼顶的专用烟道,违反了《广西壮族自治区环境保护条例》第二十一条第一款的规定,造成油烟、噪声影响楼上居民,周边几十名居民多次联名投诉,造成社会不稳定因素。我局根据有关法律规定,决定取缔这两家餐饮店,6月15日两企业已被xx区人民法院强制查封取缔。

(2)南宁市吉祥泡沫制冰厂锅炉烟气整治

南宁市吉祥泡沫制冰厂生产泡沫包装箱和工业冰块,由于该企业2吨锅炉烟气除尘设施简陋,排放烟气不能达到国家标准要求,污染周边环境。城区环保局要求该厂限期完善除尘设施,做到达标排放,否将依法对其进行关停。9月份该厂的泡沫车间已经停止生产,并进行异地搬迁。

(3)解决南宁市飞龙豆腐加工厂烟气污染问题

该厂在未报批环境影响评价文件的情况下,擅自在南宁市新阳路上尧七队福延坡82号建设豆腐加工厂,并投入生产,因选址不合理,造成烟气污染环境,引起群众强烈投诉。我局已于6月29日下达行政处罚决定书,责令该厂立即停止生产,目前该厂已经搬迁。

(四)加大环境监督管理力度,改善区域环境质量加大查处力度,解决群众关心的热点、难点问题

把工作纳入重要日程,由主要领导负总责,将集体来访、联名来信、同一问题来信来访3次以上,以及上级部门转来、领导批示的案件列为重要环境案件,集中力量及时进行调处。截止至10月31日,共受理群众投诉826件,其中结案785件,结案率95%。对于每件问题都能做到“事事有落实,件件有回音”,处理率达100%,树立了良好的社会形象。如及时、妥善处理了坛洛镇下楞村“4.9”网箱死鱼事件、南宁市粤西羽毛粉饲料有限公司恶臭污染、南宁市俊达物资公司噪声污染等群众案件,有效防止了群众上访事件的发生,把社会矛盾化解于基层,维护了社会稳定。

2、高度重视人大议案、建议和政协提案办理工作,成立了办理工作领导小组,落实了分管领导和具体承办人,召开了议案提案办理工作座谈会,促成了办理工作的顺利进行,今年收到人大议案1件,已按时办结。

3、继续推进辖区内河环境综合整治工作

按照南宁市人民政府《关于内河整治的总体方案》精神和要求,我局把内河治理工作当作开展城乡清洁工程、全面治理“五乱”工作的一项重要工作内容来抓,加大内河的整治力度,积极开展内河“脏、乱、差”的治理工作,及时制定了xx区内河整治实施方案,成立了领导机构,确保组织领导工作到位。

从xx年开始,对辖区内河沿河两岸进行全面的排查,经查辖区内河沿河两岸共有企业399家,另外还有非规模养殖场(点)57个,其中猪场(点)22个、鸭场(点)35个和5个市场。399家企业中进行环境影响评价的企业只有177家,占全部企业的44.36%,未进行环境影响评价的企业222家,占55.64%。对没有进行环境影响评价的企业,我局按照环保法律法规规定,一一落实,通过排查,打击了各种违法排污行为。

沿河拆迁、河岸绿化美化等工作不断推进,内河沿岸清理一段、巩固一段,防止了边治理边污染、边清障边设障、边整治边失控的现象出现。加大对违章搭建的整治工作,根据南宁市“一提升六延伸”的总体要求,逐步对辖区内江北大道、城中村、城乡结合部的违法建筑进行拆除。我城区属于老城区,违法占地违章建筑现象较为严重,主要分布在一些“城中村”和一些内河的沿岸边上。这些违章搭建大多用于养鸡、养猪等。养鸡、猪等的排出物大多是排入内河,引起了内河受污染严重,也严重污染了周边居民的生活环境。因此,为了彻底清理“五乱”中的乱搭盖行为,我局配合有关部门对违法占地违章建筑现象进行拆除。

4、完成辖区环境噪声达标区创建工作

根据南宁市环境保护委员会的要求,我城区自今年6月份开展噪声达标区创建工作,创建噪声达标区总面积约32.065平方公里,由110个550米×550米网格组成,创建标准为噪声二类达标区。现已完成网格图绘制,固定声源调查,以及网格噪声、固定声源厂界噪声、建筑噪声的数据监测、整改,材料整理、总结工作,现已进入验收阶段。噪声达标区的创建,有利于掌握城市区域噪声分布情况,有利于今后的环境监管、环境执法工作,也为南宁市创建国家卫生城市奠定了基础。

(五)广泛开展环境宣传教育,提高公众参与度积极开展各类宣传活动

(1)开展科技“三下乡”活动。xx年1月20日上午xx区的科技、文化、卫生“三下乡”活动在金陵镇的球场边拉开序幕,科技局、环保局等有关部门在这里开展科普知识、节能减排知识和环保知识等有关的宣传活动,现场发放各种宣传资料和解答群众的咨询。

(2)积极参与xx年全国科技活动周。5月16日,xx区在友爱广场开展百场科普电影进村屯启动仪式,环保局全体干部职工参加了启动仪式,并开展现场服务活动。此次宣传活动的主要目的是让社区居民了解节能减排和水污染防治等有关环保知识,提高市民的环保意识,倡导绿色环保理念。活动现场共发放《中华人民共和国水污染防治法宣传问答》、《家庭生活与节能减排》等环保宣传资料500多份。

(3)开展防灾减灾科普活动。为认真贯彻落实中国科协、自治区抗灾救灾工作领导小组的有关通知精神和工作要求,增强民众社会灾害风险防范意识,提高避险自救和互救的基本技能,xx区于6月18日在新阳街道办事处壮锦社区开展防灾减灾科普活动,我局作为科普联席会议的成员参加了此次活动。我局此次以“环境保护,从我做起”为主题,给社区群众和学生发放《中华人民共和国水污染防治法》宣传问答、《家庭生活与节能减排》等宣传资料共计500多份。让保护环境真正能从我做起。

(4)开展“科普惠民 和谐发展”进社区活动。10月29日、30日,xx区全民科学素质工作领导小组各成员单位在xx街道办事处的大学西社区、北湖街道办事处的明秀社区开展“十月科普大行动”活动,此次活动的主题是:节约能源资源,保护生态环境,保障生态健康。参加活动的有宣传部、环保局、科协等十几个部门。通过宣传科学生活观念,普及科学生活知识,引导社区居民增强科学意识和鉴别能力,建立科学文明的生活方式,提高社区居民的生活质量。

(5)开展“小手拉大手 共建和谐家园”活动。为营造丰富活跃的校园文化氛围,进一步提高广大师生的环保意识。8月31日开学日,南宁市华西路小学以“小手拉大手 共建和谐家园”为主题开展“回收再生资源 实现变废为宝”活动启动仪式。活动现场,南宁市华西路小学被授予“南宁市再生资源教育进校园示范基地”称号。启动仪式上同学们通过表演小品、展示废旧物品再利用的手工制品、环保小妙招的介绍向与会观众传播保护环境节约资源的绿色理念。

(6)加强农村环境保护宣传教育,开展环保行动进村坡活动。为做好城区农村环境安全的保障建设工作,努力改善农村的生活环境,进一步推进城区农村环境安全保障建设工作的发展。xx年我局开展了环保行动进村坡活动,为做好这项工作,共定制了5000分宣传扇子、5000份宣传年历和15块设立在村坡的环保标语牌。

(7)策划组织xx年xx区纪念“6.5”世界环境日暨“节能减排 科学发展”宣传月活动启动仪式,拉开xx年环境保护宣传月的序幕。此次活动通过宣传环保知识、印发环保材料、分发环保袋等惠民途径,让群众更加方便和清楚的了解到:当自身的生活环境受到周边工厂噪声影响时,当受到楼下餐饮店油烟影响时,可以通过拨打“12369”环保热线向环保部门进行反映,以法律手段维护自身享有良好环境质量的权益。使群众环保知识得到普及,维权意识得到提升。通过开展此次活动,达到了“人人知道环保,人人投身环保”的社会宣传效果。

2、开展绿色环保系列创建活动

通过开展绿色学校、绿色幼儿园、绿色医院等的创建工作,努力将保护环境、合理利用、节能减排的意识和行动渗透到公众日常生活之中,倡导符合绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观。今年我城区的衡阳西路第一幼儿园、中尧路小学、秀灵小学、秀厢东段小学、明天学校、大塘小学、友爱南路学校和南宁市第三人民医院申报了市级绿色学校、幼儿园和绿色环保医院,市绿色环保系列创建活动办公室考评组对申报单位进行评估。

为认真贯彻落实科学发展观,走新型工业化道路,南宁市环境保护局与南宁市经济委员会从xx年3月起在全市范围内开展“南宁市第二批市级环境友好企业”的创建活动。今年,我辖区内的南宁青岛啤酒有限公司经南宁市市级环境友好企业考核组考核、公示和审定,被授予“南宁市第二批市级环境友好企业”称号。

3、加强干部环保法制教育培训,做到有方案,有内容,有落实。

xx年11月5日、6日,为进一步加强我城区各镇、街道办事处的环保工作能力,我城区在南宁市职业教育中心举办了xx区环保工作领导及环保助理员培训班。本次培训班邀请南宁市环保局政策法规科何贵副科长,监督管理科黄立基副科长,环境监察大队黄海保、李伟大队长,自然生态保护科周云新科长,环境宣教中心李好那、韦良华工程师给学员授课,市局各科室领导分别结合自身分管的环保工作,就环保法律法规和环境经济政策、建设项目行政审批、环境监察、环境污染事故应急处置、生态保护,以及环境宣传教育与绿色系列创建工作进行了详细解说。通过举办本次培训班,提高了我城区各镇、街道办事处环保分管领导和环保助理员的环保工作能力和意识,为今后城区环保建设、经济建设奠定了良好基础。

(六)扎实开展生态xx建设,构建和谐社会组织开展农村小康工程创建工作,xx年坛洛镇群南村定力新村等15个村破开展了生态村创建工作。今年年初,在我环保局、坛洛镇和金陵镇的全力配合下,我城区有2个村通过自治区专家组验收,占全区4个村通过验收的50%。

2、积极推进群南村污水处理工程建设。该项目拟建于群南村定力坡,群南村作为我城区xx年度部级生态村申报项目,已于xx年初通过广西壮族自治区专家组验收,并上报国家环保部进行审批。目前,群南村每年排放生活污水约24万吨,每年cod产生量约10.2万吨,禽畜粪便废液也未与生活污水分开排放,由于没有建成生活污水收集管网和集中处理氧化塘,各家各户产生的生活污水处理率很低。大多直接外排至左江流域或坡、屯水塘中,对邕江饮用水源一级保护区和地下水水质安全构成严重威胁。

充分考虑到村落地势特点,全年四季风向,土地利用等实际情况,针对村庄排污管道铺设、人工湿地单元选址设计,建设规模和运行管理等问题,我局与镇、村领导进行了意见交流,初步决定在定力坡下风向处,依托南宁市本级环保专项资金补助,对原有的两个废弃水塘进行改造,利用一年半时间建成一个拥有年处理50万吨生活污水的人工湿地。

项目建成运行后,将严格按照《村庄整治技术规范》(gb50445—xx)各项要求进行管理。届时将有效实现群南村每年24万吨生活污水的有效处理,确保下游邕江饮用水源一级保护区水质安全。

3、完成坛洛金花茶保护区申报工作。坛洛金花茶自然保护区位于xx区坛洛镇西部,被列为《南宁市森林城市总体规划(xx-2020年)》新建六个自然保护区的首位,xx年我城区成立了自然保护区筹备小组,并于xx年3月委托“南宁市绿城林业调查规划设计院”完成《广西坛洛金花茶自然保护区总体规划》编制,以及对保护区动植物名录的搜查工作,并与当地村组签订了公益林管护合同,目前南宁市人民政府及地方相关部门正抓紧推进该项目的实施。

(七)全面完成污染源普查数据的汇总上报,做好普查总结表彰工作

根据上级普查办的统一部署继续做好第一次全国污染普查工作。我城区共有普查对象2889家,其中工业源497家,生活源828家,集中式污染治理设施2家,农业源1562家(种植449家,畜牧水产1113家)。xx年主要是普查总结验收阶段,建立污染源数据库,上报和普查数据,开发利用普查成果,总结验收普查工作等。我城区按要求完成了污染源普查工作总结和污染源普查技术报告的编写,并根据污染源普查成果,向政府报送了题为《充分利用污染源普查成果 推进xx经济社会可持续发展》的调研报告,并完成了污染源普查工作的分类整理和普查档案编目的全部归档工作,所有普查档案现已全部移交城区档案馆保管。按照《南宁市开展第一次全国污染源普查工作验收的通知》的有关要求,在时间紧任务重的情况下,通过了市普查办的验收。下一步将迎接自治区和国家的验收,并做好普查的表彰工作。

(八)扎实抓好计划生育工作,促进人口与环境协调、可持续发展

根据城区党委、政府关于人口与计划生育工作的部署和要求,我局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧密结合社会主义新农村建设,围绕稳定低生育水平、严格控制政策外生育工作目标,积极配合城区计生部门抓好计划生育工作,促进人口与环境协调、可持续发展。

一是以城区人口和计划生育有关文件为指导,把计生工作和环保工作有机的结合起来,切实帮助计生挂点社区、支部联建点和新农村指导员驻点所在地的群众和村民搞好生产,提高生活质量。二是围绕城区人口和计划生育有关文件主要目标和任务,积极向我局计生挂点社区、支部联建点和新农村指导员驻点所在地的群众和村民做好宣传、教育工作,努力转变其婚育观念,提高其自律意识。三是按照城区人口和计划生育有关文件提出的要求,树立计生工作与环保工作并重的思想,把计生工作作为部门中心工作,一起部署,一起落实。四是积极树立服务意识,经常与计生挂点社区、支部联建点和新农村指导员驻点所在地的群众和村民保持联系,尽全力支持计生工作,帮助和解决工作遇到的困难,做好指导和督促工作。五是实行环境保护先进评比“一票否决”制度,对于出现违反计划生育政策的单位与个人,不予进行环保先进评比。

我局现有育龄妇女4人,一孩育龄妇女3人,未婚妇女无孩1人,都实行晚婚晚育或达到晚婚晚育年龄,为了更广泛的汲取知识、积极工作,她们一再推迟生育时间。今年以来我局无一例违反计生工作事件发生。

(九)结合环保工作实际,深入学习实践科学发展观认真开展深入学习实践科学发展观活动。一是成立学习实践活动工作领导小组,统一布置学习活动内容进度安排,保障学习实践活动的衔接有序进行。二是召开学习实践科学发展观动员大会,明确学习实践科学发展观的重要性和必要性。城区人大常委会主任黄福仁、纪委副书记、监察局局长黄世连应邀出席会议,并对我局学习实践活动的开展作了重要指导。三是制定学习实施方案和调研课题,确保有序有效开展学习活动。四是进一步开展“五查”活动,按照“分层次、有重点、重实效”的原则,更加深刻的认识我局在项目受理、审批和后督查各项环节的重要性,进一步增强真心实意为人民群众服务的意识,引导全体党员干部把思想和行动统一到落实科学发展观上来,统一到群众切身利益上来。

2、根据“项目建设年”和“服务企业年”的工作要求,我局于5月8日召开淀粉企业工作会议,听取各淀粉企业汇报本企业目前生产经营情况和污染治理设施的运行、整改情况,重点了解企业生产经营过程中所存在的困难和问题。同时聘请淀粉企业污染治理专家给企业介绍治理新技术,确保下一个榨季污染治理设施的正常运行。

3、拓宽党群联线途径,延伸“民情联线”广度、深度。以“群众反映强烈、污染风险大”为项目筛选原则,我局从项目数据库中精心挑选了150家企业作为联线对象,所选企业覆盖9个街道办事处和3个乡镇,囊括非国有企业和服务业,并将联线项目按区域、按分工落实到支部10名党员。同时印发所选项目的法人代表、地址和联系电话一览表,确保活动有条不紊展开。

通过主动下基层、走企业、打电话、发短信等多种途径与联线企业联系,加深了与企业、群众的交流,同时也达到服务和监管企业的工作目的,对于联线企业所提出的环保业务问题,所反映的生产经营现状,对于群众反映的突出和热点民生问题,均能做到“听问题、做记录、寻方法、速反馈”,充分结合环保工作职能,恪守限时办结工作制度,提高联线意识,加大落实力度,竭力为联线单位解难解困,对于不属我局职能范围或一时无法解决的问题,及时向城区相关部门反馈,并将反馈意见及时答复联线企业。

积极听取和采纳企业和群众对环保工作提出的好建议、好点子,认真分析和查找本部门所存在的问题和不足,结合客观实际,理清改进思路,广开门路接受群众监督,不断完善我局工作制度,不断创新工作机制,确保收到改进成效。

(十)防治腐败,不断加强党风廉政建设

一是始终以“为发展出力、为环保尽责、为社会服务”为工作方针,坚持党风廉政建设与环保工作两手抓、两手都要硬。首先对党员严要求,严格执行领导干部廉洁自律的有关规定,公正、廉洁,做到“三个有”,即有宽阔的胸怀、有实干的精神、有清廉的形象,严格落实重大事项报告制度,狠抓环保系统干部的廉洁自律;要求全体干部职工做到“三要三不要”,即要学习、要敬业、要廉洁,不要伸手、不要计较、不要攀比;二是切实提高党风廉政建设工作思想重视程度,支部召开了专题会议,专门研究和部署党风廉政建设和反腐败工作,要求干部职工做到“三个绝不能”,即绝不能损害群众利益、绝不能助长不正之风、绝不能玷污环保形象;三是把党风廉政建设工作与业务工作有机结合,利用业务工作会议,多次对党风廉政建设进行强调和部署,要求全体党员干部慎守“三个底线”,即守好法律底线、守好政策底线、守好道德底线,使环保中心工作与党风廉政建设同步推进。

环保局全体干部职工严格遵守国家总局六项禁令,一年来都没有违反纪律,清政廉洁,牢固地树立全心全意为人民服务的思想。

(十一)全局动员,积极参与创建全国文明城工作

我局对开展创建全国文明城市的工作给予高度重视,把该项工作作为贯彻落实党的xx大精神,落实科学发展观,实现开放xx、和谐xx为目标的头等大事来抓。一是一把手狠抓落实,对创建工作中遇到的具体问题,亲自过问、明确专人负责,保证该项工作能顺利推进。二是通过抓好淀粉生产企业环境综合整治工作、乡镇卫生院医疗废水整治工作、环保专项行动等工作,确保各项指标达到全国文明城的要求。三是坚持每天派工作人员到创城联系点北湖街道办事处,协助办事处整顿集贸市场、小街小巷的跨门槛营业和占道经营现象,市场内脏、乱、差现象。

四、存在的问题

(一)人员不足。我局目前只有11名工作人员(含二层机构),但城区政务中心环保窗口需常驻2名工作人员,长期派驻1名社会主义新农村指导员,加上城乡清洁工程经常要派2人到联系点开展工作。至此,我局开展业务工作的人员连局长仅有6人。而至今年10月份,我局受理的案件已达826件,受理新办项目138项,验收100项,换发排污许可证214项。根据有关法律规定,开展业务、外出执法需2名以上工作人员。目前由于人员少,工作量大,只能是重点抓好新办企业的审批工作,至于企业是否按要求建污染防治设施,设施运行是否正常,排放(生产中)污染物是否安全等日常监管工作无法完全进行跟踪监督。特别是如果城区内发生环境突发事故时,依目前本局人员情况,工作开展起来十分被动。

(二)环保经费保障方面和环保部门自身能力建设方面存在不足。由于城区财政困难,环保系统人员培训经费、环境监察执法经费不足,没有环保科研应用项目经费,办公经费过少,影响正常业务工作。环保人员因系统培训学习少,素质参差不齐;环境监察执法装备不足,制约了环境执法的力度和强度。

五、xx年工作计划

xx年我局环保工作仍将以邓--理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实xx大报告精神,以优化城市环境质量,提高城区投资环境和生活环境质量,促进可持续发展为目的,以解决城市生活和工业污染,完善城市基础设施建设,强化城市管理,全面推进城市环境综合整治为主要内容,进一步加大《环评法》执行力度,努力实现环境保护工作的新飞跃。

(一)严格建设项目环境监管,完善保护环境与经济发展综合决策机制

一是严把新建项目“准入关”。严格执行环境影响评价法,坚持“先评价、后建设”原则,严把项目审批关,确保建设项目环评率达到100%。二是强化新建项目环保“三同时”检查和竣工验收工作。加强新建项目落实环保“三同时”措施情况的现场执法检查,提高检查频次,严厉查处未批先建和违反“三同时”制度的违法行为,全面提高建设项目环保“三同时”竣工验收率。三是深化审批制度改革。坚持服务与监管并重,履行“热情服务、认真把关、依法审批、规范管理、严格执法”的宗旨,缩短项目审批时间,简化审批程序,提高审批效率。继续实施建设项目环保审批、竣工验收公示制度。

(二)狠抓减排目标不放松,确保减排任务顺利完成

紧紧围绕节能减排工作,确保减排目标的实现。一是继续严把项目准入关,加大源头控制力度和协调引导力度,努力实现结构减排。二是加大企业监管,严肃查处违法排污行为,努力实现管理减排,千方百计完成主要污染物总量控制及减排任务。

(三)继续开展各类环保专项行动,严厉打击各种违法行为。

一是深入整治经济开发区的环境违法问题。对未进行环境影响评价的园区内企业,要限期补办“环评”手续。二是继续整治饮用水源污染,集中力量整治饮用水源二级保护区内的各类环境违法行为,巩固和扩大成果。三是突出治理危害群众健康和影响可持续发展的重点行业整治。督促重点工业企业制定应急预案,提高应急能力,切实防范污染事故。四是继续加强城区环境综合治理,加大群众反映较大的城区餐饮油烟和建筑施工噪声污染问题的监察力度,切实解决群众反映的热点、难点问题。

(四)加大生态保护工作力度

一是积极参与南宁市生态市建设工作,配合市环保局有重点地推进南宁市生态市建设的各项工作。二是推动创建环境优美乡镇建设工作,为金陵镇建成广西环境优美乡镇打好基础,为坛洛金花茶保护区建设打好基础。三是配合市环保局开展好农村环境综合整治工作。四是继续开展“绿色系列”创建活动,建设人与自然和谐社会。

(五)继续扎实抓好计划生育工作科学地把计生工作和环保工作有机的结合起来,切实帮助计生挂点社区、支部联建点和新农村指导员驻点所在地的群众和村民搞好生产,提高生活质量。

2、加强与我局计生挂点社区、支部联建点和新农村指导员驻点所在地的群众和村民的联系,做好计划生育宣传和教育工作。

3、树立计生工作与环保工作并重的思想,把计生工作作为部门中心工作,一起部署,一起落实。

4、继续贯彻实行环境保护先进评比“一票否决”制度,对于出现违反计划生育政策的单位与个人,不予进行环保先进评比。

(六)强化自身建设,提高队伍素质

一是深入学习贯彻党的xx大精神、自治区第九次党代会、南宁市第十次党代会、南宁市十二届人大一次会议、南宁市政协九届一次会议和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神,树立和落实科学发展观。二是积极开展深入学习实践科学发展观活动,把深入学习实践科学发展观摆在突出位置。三是积极参加上级开办的环境执法业务等培训学习,努力提高业务水平。四是深入开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动。严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制,强化服务意识,提高服务质量。加强执法队伍的廉政建设和纪律教育,严格遵守环保系统“六项禁令”和环境监察人员“六不准”,防止执法过程中、失职渎职行为的发生。

(七)完成其他工作任务

一是完成上级交办的各项工作任务。二是完成城区党委、政府交办的各项工作任务。

五、完成工作任务的措施

钢铁企业节能工作计划范文第10篇

春城昆明似乎多年都未曾领略过冬天的萧寒了,2014年这座城市却饱享了数次雪花的盛宴。冬末的早晨寒气逼人,好在有正午的明媚阳光照耀着大地。昆明确实不负“春城”称号,万物凋零我自开的冬天,花儿依然在盛开,鸟儿依然在欢唱,花开引彩蝶,水深凭鱼跃,有朋自远方来啊,不亦乐乎。西伯利亚飞来的精灵——红嘴鸥在滇池湖面上徐徐盘旋,云南省又迎来了一年一度的“两会”,顶着冬末的寒冷,记者一行走访了参加云南省“两会”的各位代表和委员,忠实地记录了他们参政议政、关心国计民生的各种声音。

作为曲靖市长的范华平代表,详析了曲靖经济社会发展方方面面的情况,而且特别就曲靖的产业发展、招商引资、小康建设等重要问题接受了本刊记者的独家专访。坐在记者对面的范市长谦和平易,说话从容睿智。

曲靖自古商市繁盛,城市风姿卓然,如今中国梦曲靖篇章正有力的谱写着。范华平接受记者采访时如是说:“关于中国梦的曲靖篇章,不要把愿景说得虚无缥缈,说到底就是让百姓过上好日子,环境优美、社会和谐、娃能上学、病者能就医,让老百姓衣食住行无忧,就实现了这个梦。”

夯实“三大战役”

助跑“三大发展”

围绕全省提出的非公经济、县域经济、园区经济这“三大战役”和科学、和谐、跨越这“三大发展”,范华平市长就曲靖的实际情况,一一向记者做了详细介绍。范市长形象生动地把“跨越发展”比喻成“立定跳远”:“要跨越,就要先打牢打好基础,就好比立定跳远时需要有个下蹲的预备动作,下盘稳了,才能跳得远。”如今曲靖以这样的备战姿势推进“三大经济”发展。

靠群众 大力发展非公(民营)经济 谈到民营经济发展,范市长表示,“民营经济就如草根经济,要靠群众发展,放手发展民营经济是推动曲靖经济发展的重要部分。如今越来越多的市民开上了网店,还有其他多种多样的方式使得群众铺天盖地的参与到了经济发展之中。”多年来,曲靖市委、市政府始终高度重视非公经济发展工作,出台了一系列促进非公(民营)经济发展的政策措施,着力优化发展环境,各级各部门认真贯彻落实,合力推动非公经济保持持续健康发展。2013年,曲靖市非公经济努力克服产品市场需求放缓、价格下跌、库存积压严重、成本费用增高等诸多不利因素,仍保持较快发展。

范市长不无忧虑地告诉记者:“虽然曲靖市非公(民营)经济发展取得了一定成绩,但许多阻碍非公(民营)经济发展的因素依然存在,比如骨干企业少、创新能力弱、结构不优,发展总量不足等,与先进发达地区相比还有较大差距;审批难、融资难、用地难、办事难等问题依然突出;还有服务体系建设滞后,服务不到位等问题。下一步,曲靖将从以下几个方面破解这些难题:

一是抓好政策落实,进一步优化发展环境。抓好国家、省、市系列促进非公(民营)经济发展政策的落实,落实市场准入、财税扶持、用地支持、融资服务、招商引资、企业培育和组织协调等各项政策规定,进一步激发民营经济活力,激活民间资本投资,激发民间创业热情,努力开创民营经济大发展大繁荣的新局面。

二是加大财政扶持力度。在以往的基础上持续增加专项财政扶持资金,主要用于曲靖市中小企业担保体系建设,引导银行资金支持中小企业,对新上、技改项目给予贴息扶持,以及用于培训、信息平台、服务平台等社会化服务体系建设等。

三是着力解决“审批难”“融资难”“用地难”等问题。一则重点解决好立项难、环评难的问题,按照“行政审批权限下放、规划权限上收”的原则,把市级审批权限下放,简化审批程序,实行并联审批,提高审批效率。二则加大融资支持力度。鼓励金融机构创新对中小企业的金融服务,合理确定贷款期限和利率,降低企业融资成本,扩大贷款规模,确保“两个不低于”落到实处;鼓励具备条件的民间资本依法设立中小银行等金融机构,规范发展小额贷款公司,增加货币供应量;积极支持中小企业采取发行集合票据、集合债券、短期融资券等方式多渠道拓展融资渠道,提高直接融资比重。三则落实用地扶持政策。统筹规划和安排中小企业用地指标,鼓励企业采取租赁、作价出资、利用闲置地产等方式解决项目用地。合理确定项目地价,降低中小企业用地成本。四则全力做好煤、电、运、水等生产要素保障工作;建设工业园区综合服务体系,财政税收、国土环保、工商质监、金融保险等部门进入工业园区联合办公,实行一站式服务。

四是加快公共服务平台、体系建设。充分利用网络信息技术,连接整合区域内各类中介服务机构、行会商会,建立中小企业社会化网络服务平台,为曲靖市非公、中小企业提供政策宣传、融资、技术、人才培训等各类公共服务。

五是抓好“民企入滇进曲”工作。完善招商措施,深入推进“民企入滇进曲”工作,积极引进一批民企项目落地创业。鼓励曲靖市内资本在本地投资发展,在土地供应、生产要素保障、融资支持等方面与招商引资企业享受同等政策,实行平等待遇。鼓励民营、非公企业走出去,充分利用“两个市场”和“两种资源”加快发展。

城乡一体 推动县域经济发展 “县是很重要的单元,县的作用很重要,所以县域经济的发展至关重要。” 范市长这样向记者解释。在县域经济发展思路上,曲靖市提出了要以强县进位为重点,推动工业跨越发展为关键,发展高原特色产业为基础,建设山地宜居城为主要加速器,招商引资为第一要事,项目带动和投资拉动为主要手段,发展民营经济为重要依托,改革创新为主要动力,科技和人才为有力支撑,保障和改善民生为出发点和落脚点,着力打基础、调结构、转方式、强产业、兴科教、活机制、强统筹、惠民生、抓安全、建生态、保稳定、促和谐,争当全省农业现代化、新型工业化和建设山地宜居城的排头兵。

曲靖的发展目标是以曲靖市第四次党代会确定的“四翻番”“两倍增”为奋斗目标,不断壮大全市县域经济实力,力争到2016年全市GDP突破2300亿元,将麒麟区培育成为地区生产总值超700亿元的县(市)区,将宣威市、富源县培育成为地区生产总值超300亿元的县(市)区,将会泽县、沾益县、陆良县、罗平县培育成为地区生产总值超200亿元的县(市)区,将师宗县培育成为地区生产总值超l00亿元的县(市)区,马龙县地区生产总值在2011年的基础上翻一番、达60亿元,使全市县域经济实力、竞争力明显增强。

范市长明确表示,在推动县域经济发展方面,曲靖具体要做到:首先是转方式,强产业。实施产业强县战略,把产业发展作为县域经济发展的重中之重,立足县域特色,大力培养特色产业和发展民营经济,加快产业转型升级。按照具有特色、具备良好发展潜力和高成长性、具有区位和市场优势等原则,将高原特色农业、煤化工、烟草、金属冶炼及加工、电力及新能源、建筑建材、以食品加工为主的轻工业等7个优势产业,生物医药、光电子及新材料、汽车及装备制造3个战略性新兴产业,以及旅游文化、商贸物流、金融保险3个现代服务业作为县域经济的特色优势产业,实现重点突破,推动产业加快发展。一是大力发展高原特色农业。重点建设滇东高原粮仓、特色高效经作、山地生态牧业、特色高效渔业、特色高效林业、外向创汇农业六大内容,依托供销系统网络,抓农产品物流配送工程建设,提高烟叶种植水平,打造西南重要的、市场竞争力较强的粮食生产加工基地,全国规模最大的特色优质烟叶生产基地,全省最大的植物色素、蔬菜、蚕桑种植深加工基地,西南重要的生猪、肉牛养殖深加工基地,西南重要的淡水渔业养殖和出口基地,云南省重要的以核桃为主的木本油料基地。二是大力发展新型工业。依托云维集团、众一精细化工、德鑫焦化等龙头企业,加快构建煤焦化及焦油、焦炉气综合利用产业链,煤制合成氨、尿素等氨氮化工产业链,煤制合成气、甲醇及其它产品的碳一化工产业链,乙炔及其深加工产业链。充分发挥资源、产业和技术优势,加大重点项目的建设力度,积极发展钢铁产业链,提升发展铅锌产业链,优化发展铝产业链,加快发展稀贵金属及深加工产业,加速培育产业集群。在确保质量的基础上,科学规划,合理扩大“两烟”生产规模。依托陆良大地科技公司、富源金田源公司等龙头企业,发展食品精深加工业,重点承接发展粮油制品、肉制品、乳制品、饮料、果蔬和万寿菊、中药材、深沟鸡、黑山羊等特色农产品加工产业。重点发展优质浮法特种玻璃及深加工、优质建筑瓷砖、石材、各种工业废渣综合利用及非金属矿深加工产品。巩固完善现有水电开发,实现火电厂烟气脱硫脱硝、综合升级改造,加快发展“风力发电、太阳能发电、煤层气发电、生物质能发电、垃圾发电”等新能源。三是大力发展现代服务业。加快发展罗平古生物化石群旅游、会泽铜商文化原生态旅游、马龙康体度假休闲旅游、珠江源饮食文化旅游四大旅游精品线路,加速发展高端旅游业,加强与滇中和川、滇、黔、桂旅游区域合作,打造旅游环线,着力发展影视动漫、新闻出版与广告传媒、文化演艺、美食文化、休闲娱乐、节庆会展、珠宝玉石、工艺美术、体育特色主导产业。完善全市城市商业网点布局,建设和改造提升一批大中型商品市场、城市商业综合体、商场超市、仓储设施、商品配送中心。按“一主两次多园区”布局建设马龙旧县临空物流园、曲靖通泉综合物流园、珠江源物流园等物流园区,形成曲靖通泉、沾益珠江源综合物流主中心和辐射滇东南、面向北部湾的滇东南物流次中心以及面向长江黄金水道、连接成渝地区的滇东北物流次中心。

其次是打基础,兴科教。要把基础设施建设作为强县的重要依托,项目带动和投资拉动作为强县的主要手段。以大项目带动县域基础设施大发展,集中力量实施一批事关全局和长远的基础设施骨干项目,大力推进基础设施建设,构建以航空为先导、公路为骨干、铁路为重点、信息为助推、电网为动力的现代立体交通网络,打造云南的重要门户枢纽。一是加快综合交通运输体系建设。以构建“连接东西、打通南北”,突破“瓶颈”制约,提高运输通行能力,服务滇中发展为目标,着力将曲靖建成全省大型复合交通枢纽中的滇东北区域枢纽,实现东出贵州达长三角地区,南接北部湾出海通道,北进昭通水富长江第一港、成渝地区乃至华北、环渤海地区。完善功能,全面提升运输能力,缩短滇中与东部发达地区的时空距离,建立并完善满足滇中经济社会发展和实施“桥头堡”战略部署需要的现代综合交通运输体系、现代综合物流服务体系。加快杭瑞高速G56普立(滇黔界)至宣威高速公路建设,加快杭瑞高速G56宣威至曲靖、汕昆高速G78江底至石林一级改高速公路、渝昆高速G85会泽境内高速化等国道重点项目改造提升前期步伐。全力做好曲靖东南过境线、沾益至待补、富源胜境关至兴义、纳雍至河口、滇中城市群公路环线、曲靖至广西西林、宣威至贵州威宁、宣威至会泽等重点高速路网项目前期工作。二是加快水利基础设施建设。继续按照“兴水强市”战略的总体部署,抓住机遇,加大投入,突出薄弱环节建设,大力发展民生水利,到2016年,争取水利建设三个“30工程”目标任务全面完成:即自2011年起,每年要完成水利投资30亿元以上,以新建阿岗水库、车马碧水库等为代表,5年共开工建设骨干水源工程30件、建成“五小水利”工程30万件,从根本上改变扭转全市水利基础设施薄弱滞后局面,不断提高供水保障能力和水利防灾减灾能力。三是加快能源基础设施建设。加快打造富源、宣威等“五大骨干产煤县”建设,重点培育“恩洪矿区”和“老厂矿区”两大煤业基地;严格控制发展火电,大力发展风能、太阳能、煤层气等新能源建设;加快推进余热发电、生物质(秸杆)发电、沼气发电项目的前期工作;完善区域主干电网体系建设,重点抓好以220KV变电站为支撑的网络建设,加快城网、农网改造升级工程的推进速度。四是加快信息基础设施建设。以构建“智慧曲靖”为统领,整合信息平台资源,优先建设信息基础网络设施,重点推进城市信息化、工业及园区信息化以及现代商贸物流信息化,提升桥头堡战略信息网支撑层次,逐步形成云南桥头堡建设的重要信息大通道。五是强化科技创新。要把科技和人才作为强县的有力支撑。建立以企业为主体,以科研院所为依托,自主创新与引进再创新相结合的县域科技创新体系,引导企业与大专院校和科研单位立足县域特色资源优势,开发高新技术产品,壮大县域特色支柱产业。加强科技推广与应用,用新科技改造传统农业、发展新型工业和现代服务业,提高新技术在农业、工业和服务业领域的推广运用水平。建立健全县乡科技服务体系,强化科技队伍能力建设,提高科技人员公共服务水平。

再者是促增收,惠民生。要把保障和改善民生作为强县的出发点和落脚点。一是千方百计提高城乡居民收入。大力发展县域劳动密集型产业,着力创造就业岗位,提高城乡就业率。改革分配制度,提高职工在初次分配中的比例,完善福利制度,提高福利水平。巩固农民家庭经营收入,使其成为农民增收中的主渠道。加大农村劳动力转移就业力度,促进工资性收入快速增长,提高工资性收入在农民纯收入中的比重。深入贯彻落实强农惠农富民政策,及时兑现各种补贴资金。鼓励城乡居民盘活低效利用土地、住房等财产,通过租赁、承包等方式增加收入。落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,使困难群众生活不因物价上涨而受到影响。二是全面促进地方财政增收。加强协调,积极汇报,争取以煤炭资源税从价计征改革在我市试点为主的政策支持。进一步强化网络机打发票的推广应用,切实加强房地产企业税收一体化征管,针对重点产业、重点行业、重点企业,积极挖潜,努力增收,促进地方财政增收。三是进一步保障和改善民生。加快构建城乡居民基本公共服务体系,提高基本公共服务均等化水平。优先发展教育,持续加大投入,统筹抓好各类教育,发挥曲靖职教中心的带动作用,组建曲靖职业教育集团,强化职教资源的统筹和利用,增强职业教育服务“三农”的能力。着力发展卫生事业,提高人民群众的健康水平。加大城乡居民安居房建设力度,最大限度地解决好城乡中低收入群体的住房问题。加强社会保障体系建设,完善职工养老、失业、医疗、工伤和生育保险体系,逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系。进一步做好人口和计划生育工作,大力发展妇女儿童事业、老龄事业和残疾人事业,确保人人拥有平等发展的权利。

第四是强改革,活机制。要把改革创新作为强县的主要动力。深化行政管理体制和行政审批制度改革,统筹推进经济体制改革,深化国有企业改革,健全完善现代企业制度,支持和引导非公经济加快发展,完善资源性产品价格和要素价格形成机制。建立县(市)区公共资源交易中心,将工程建设招投标、经营性土地使用权招拍挂出让、政府采购、产权交易和采矿权转让等交易活动,全部纳入交易中心,实行阳光交易。加快以农村综合改革、农村金融体制改革、土地征用制度改革和农村社会保障制度改革为重点的农村改革。实行最严格的耕地保护制度,引导城镇、工业上山。积极稳妥推进科技、教育、文化、卫生、体育等领域的改革。

发挥区域优势 重点发展园区经济 范市长信心满满的说道:“曲靖要主动地融入滇中经济的发展,发挥曲靖优势,投资向园区倾斜,服务向园区靠拢,大力发展园区经济。”曲靖在今后发展思路发展方面将抓住国家“桥头堡建设”和“东产西移”的战略机遇,紧紧围绕工业园区“五年翻两番”目标,以开展“改革深化年、产业提升年、作风改进年”为载体,以规划为龙头,以招商引资为重点,以项目为抓手,优化产业布局,培育园区特色主导产业,加强园区软硬环境建设,完善服务功能,进一步理顺机制,推动园区经济战役向纵深方向发展,努力推进发展速度、质量和效益同步提高,实现工业园区跨越发展。

以园区建设为载体,全力推动工业扩容提质。一要集中力量建设工业园区。通过整合扶持资金、直接融资等方式,加快园区水、电、路、信息等生产生活配套设施建设。建立园区规划与土地储备相结合的联动机制,力争每个工业园区收储土地1000亩以上。完善园区综合服务体系,建立“一站式”审批服务平台。探索工业园区跨区域财税分享和能耗分担机制,打造一批主业突出、配套完整、各具特色的工业园区。二是调优工业存储量。推动煤化工、电解铝、钢铁、水泥等行业产品内部循环、企业互补循环、产业耦合循环、提高产业竞争力。推进煤炭资源整合、机械化开采和安全质量标准化建设,以精细化工、合成材料、清洁能源产品为方向,延伸煤炭产业链。鼓励有条件的载能企业与发电企业合作,支持煤化集团收购曲靖电厂,发展煤-电-铝及铝型材、铝制品精深加工产业。以曲靖钢铁集团为重点,鼓励钢铁企业与上下游企业联合,促进矿山-能源-冶金-化工-装备制造一体化发展。限制新增水泥产能,走砂石骨料、混凝土、矿渣微粉、预制构件一体化的发展模式,延伸水泥产业链。三是扩大工业增量。努力增加工业投资,加快推进100个重点工业项目,推动华睿中泥煤制气等50个新开项目建设,加快红云红河打叶复烤异地搬迁等50个续建项目建设,力争众一精细化工永固紫等30个项目竣工投产,确保工业投资达280亿元以上。大力培育新兴产业。以昆明冶研四氯化硅综合技改等项目为重点,发展光伏产业;以乔治白、新千佛等企业为重点,发展轻纺产业;推动陆良泽瑞光电LED项目尽快开工建设,引进与安费诺、新威电子等企业上下游配套的产业链项目,发展电子信息产业;积极谋划一批风电、光伏发电、生物质能发电项目,发展新能源产业。四是提升企业科技创新能力。实施新一轮创新型曲靖行动计划,推进质量兴市战略,加大品牌培育力度。落实促进企业创新的税收优惠政策,争取认定省级企业技术中心2户、高新技术企业5户以上、创新型试点企业3户以上、科技型中小企业20户以上,实施100项重点技术改造、技术创新和质量提升项目,推动企业技术创新、产品创新和市场创新。五是加大资金筹措和资本运作力度。搭建银政企合作平台,力争新增银行融资突破200亿元、直接融资70亿元以上。加大企业上市培育力度,推动5户以上中小微企业纳入“新三板”交易储备库。整合政府投融资平台,注入优质资源资产,提升融资和担保能力。

招商种梧桐 选资强经济

2013年,曲靖市的招商引资工作以优化投资环境和产业招商为重点,以园区为载体,以项目为中心,创新招商方式,科学招商,招商引资工作成效显著。2013年曲靖市共实施国内合作项目369项,实际到位市外国内资金371.93亿元;全市新批外资企业3户,实际利用外资5766万美元。

2014年,曲靖市将加大招商选资力度,确保投资稳定增长。完善项目推进工作机制,加大项目前期经费投入,狠抓项目落地,确保固定资产投资达1260亿元以上,建立市直部门、县(市、区)争取项目和资金考核激励机制,争取上级更多支持。采取政府采购、贷款贴息等措施,落实税收减免政策,增强企业投资意愿和信心。健全招商项目跟踪服务制度,探索建立投资环境量化评价体系,依托工业园区,推动产业招商、园区招商、以商招商、驻点招商向纵深发展,承接好东部地区产业转移,力争引进市外国内到位资金450亿元,实际利用外资8000万美元。

在发展县域经济方面,曲靖市把招商引资作为强县的第一要事。一是坚持实行更加积极主动的开放战略,主动参与区域合作与竞争,积极参与滇中经济区建设,加强与珠三角、长三角地区经济合作,积极承接东部优质产业转移,加大外资引进和使用力度,加快特色农产品出口加工基地、外向型出口加工基地、冶金化工出口深加工基地建设速度,培育出口拳头产品,培育壮大出口企业,不断拓展国内国际市场,鼓励有条件的企业到境外投资办厂、开发资源、承接海外工程和输出劳务,努力形成投资新洼地和对外开放新窗口。二是坚定不移地实施“大招商、招大商”战略,依托优势资源,以产业为纽带,以园区为平台,以项目为支撑,通过严格考核、严格奖惩、严格问责,努力创建招商引资大格局,全面推动曲靖市招商引资工作又好又快发展。

对于园区经济的发展,曲靖市抓住国际产业结构调整和我国东部产业转移升级的机遇,围绕园区目标定位,吸引劳动力密集型产业、清洁载能产业、原材料深加工产业、先进装备制造业、节能环保新兴产业和出口导向型工业转移。曲靖市要通过招商选商,强化引资评估工作,紧紧围绕主导产业开展定向招商、精准招商,主动承接产业链条整体转移和关联产业协同转移,培育块状经济,实现园区裂变扩张、跨越发展。一是整合招商资源。曲靖各县(市、区)要整合现有各类招商资源,组建招商工作队,采用统一安排任务、统一安排经费、统一考核的方式开展驻点招商。建立签约项目落地跟踪机制,从项目洽谈开始就成立由一名领导和若干工作人员组成的专门对接小组,负责项目引进、建设过程中各项服务,确保项目能引进、落地建设快、投产见效快。二是实施产业招商。按照“龙头企业拉动、配套产业跟进、产业集群发展”的产业链招商思路,围绕主导产业“定向招商”、围绕产业链薄弱环节“补位招商”、围绕产业上下游“配套招商”,重点瞄准规模大、带动大的龙头企业,千方百计引进产业关联度大、企业协作性好、配套性强、税收贡献大的项目。着力提高产业集聚度,延长产业链,提高产业配套水平,推进产业集聚和结构升级。三是建立招商引资项目库。加快招商引资项目库建设,实行动态管理,打牢招商引资工作基础,做到每年开发储备一批、洽谈推进一批和开工建设一批,切实提高招商引资实效。各县(市、区)和市级各行业主管部门每年要筛选一批重点项目纳入省级招商引资项目库,统一对外,统一对外招商。四是项目落地全市统筹安排。由曲靖市招商局按照全市产业规划对招商项目落地统筹安排,解决招商项目落地杂乱的现象。按照“两跨两分一把关”(两跨:跨县区,跨园区;两分:一分税收、投资,二分能耗;一把关:产业政策严格把关)的分享机制,对新招项目布点落地实行全市统筹、统一安排入园。

为使目标任务圆满完成,范市长强调必须做到以下“四要”:一要切实转变作风,务实开展活动要继续把产业招商作为招商引资主旋律,节俭务实、量力适度地做好九个产业招商组市级领导率团的经济合作交流活动,更加注重专题、专项、园区和点对点的小分队招商活动,实现定向招商、精准招商。邀请有实力、有投资意向的企业家到曲靖考察,积极引进一批成长性好、产业关联度高的大项目、好项目。继续推进与泛珠三角、长三角、环渤海及港澳等境内外投资重点区域的交流合作。

二要主动搭建平台,强化工作实效。利用好中国-南亚博览会暨第22届昆交会,搭建好宣传平台,加大宣传力度,扩大曲靖知名度和影响力;抓好异地驻曲商会的培育发展,搭建以商招商平台,助推民企入曲,探索商会助推园区、县域和民营经济发展的新举措;切实发挥好长三角、珠三角招商分局的对外宣传和桥梁纽带作用。

三要加强统筹协调,狠抓项目落地。进一步发挥好市招商引资工作领导小组的统筹协调作用,继续执行1个重点招商项目由1名市级领导挂钩、1个市直部门牵头负责、1名县级领导为项目责任领导、2名县级部门负责人具体跟踪服务的工作制度,实现由主要领导牵头、分级负责、齐抓共管、上下联动的重大项目推进体系;强化对重大招商项目的要素保障,简政放权,优化服务,推动项目及早落地达产。

四要强化保障措施,严格考核奖惩。改进和完善全市招商引资综合考评体系,提高招商引资在全市科学发展观综合考核比重。继续实行“月通报、季督办、年终奖惩”制度,全方位调动各县(市、区)、市直各部门招商引资积极性,打造大招商促大开放、大开放促大发展的工作格局。

民生为根本 小康是蓝图

曲靖将在全省率先全面建成小康目标 这是云南省委、省政府对曲靖的要求,也是曲靖今后一段时期最核心的任务。对此,范市长向记者强调:能否在全省率先建成小康社会,“五要”是关键。一要加强组织领导。在全省率先全面建成小康社会是一项系统工程,涉及部门多,必须加强组织协调,合力推进。曲靖市政府成立市率先全面建成小康社会工作领导小组,协调解决规划实施重大问题,监督检大事项进展和落实情况。同时,针对曲靖市全面建成小康社会的薄弱环节,分别成立专项推进办公室,负责加强各个环节的发展。各部门要树立大局意识、责任意识,各负其责,明确分工,形成协调推进的工作机制,推动规划的顺利实施。

二要强化规划引领。全面建成小康社会涉及到经济社会的方方面面,必须严格对照各项标准逐一落实,因此,一个科学、完整的系统规划是非常必要的。2013年,曲靖市及早谋划,编制完成了《曲靖市率先全面建成小康社会总体规划(2013-2018年)》,分析了曲靖市目前建小康的总体进程、存在问题以及支撑条件,明确了在全省率先全面建成小康社会的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务及保障措施,为率先建小康制定了行动纲领。

三要创新体制机制。深化行政管理体制改革,实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变,为全面建成小康社会提供体制保障。加快推进文化、卫生、科技、教育等领域改革,放宽市场准入,鼓励和支持非公有制经济以多种形式投资社会事业,提高公共服务水平。调整和优化财政支出结构,努力增加科技教育、文化卫生、节能降耗、居民增收和结构调整等方面的资金投入,在项目和资金的安排上重点向薄弱环节倾斜,确保小康目标的全面实现。

四要完善考核机制。根据全面建小康的目标任务,按照部门负责原则,列入相关单位、部门年度工作计划,制定年度重大事项实施方案并组织落实。对于文化产业发展、科研发展、节能降耗、产业结构调整等需要重点推进的重大事项,具体落实到牵头责任单位,确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。建立考评机制,每年对全面建成小康社会实现程度进行测评,跟踪掌握规划实施动态,未能完成目标计划的单位,对该部门的班子进行必要的调整。

五要营造良好氛围。全面建成小康社会是曲靖市人民的共同期盼,与人民群众的利益息息相关,规划的实施需要全曲靖人民的共同参与和社会各界的大力支持。要通过广播、电视、报纸、网络等各类媒体,大力宣传报道曲靖市率先全面建成小康社会的目标和主要任务,让人民群众及时了解曲靖市全面建设小康社会的进程,并积极参与到全面小康社会的建设中来,营造曲靖市经济社会又好又快发展的良好氛围。

通道变枢纽 财富更脉动

从重要的交通通道转变为重要的交通枢纽 范华平市长这样语重心长地说道:“流动是活力所在、发展之需,交通的水平代表着开放的水平和发展的水平,交通作为国民经济的基础性、先导性产业和服务性行业,自古就是为政之略、民生之要,经济的命脉、社会的基石。要建成曲靖交通网,使曲靖从重要交通通道转变为重要的交通枢纽。”

孙中山先生曾说:“道路者,文明之母也,财富之脉也,试观今日文明之国,即道路最多之国”。交通解决流动性问题,大交通解决大流动,小交通解决小流动。目前,曲靖市公路总里程达27726公里,公路密度达96.02公里/百平方公里。其中,高等级公路1206公里,高速公路265公里、占全省高速公路里程数的9.42%、居全省第五位。基本形成了以曲靖中心城区为枢纽、高速公路为龙头、国省道为骨架、县乡公路为脉络,干支相连、布局合理的综合交通运输网络。但同时也存在着高等级公路支撑力度不大,路网通行不畅,农村公路通达率、通畅率较低等问题。由于交通不畅,阻碍了物流、信息流、资金流、人流的快速通达,极大地制约了曲靖经济社会发展。破除交通基础设施瓶颈制约,已成为曲靖面临的一项紧迫而重大的战略任务。

为紧紧抓住全省综合交通基础设施建设三年攻坚的历史性机遇,积极争当全省综合交通建设标兵。范华平市长详细介绍了曲靖市将从以下几个方面着手,切实打好综合交通基础设施建设三年攻坚战,为在全省率先全面建成小康社会奠定坚实交通基础。

一是出台综合交通基础设施建设三年攻坚实施意见。紧紧围绕将曲靖建成出省入滇的重要交通枢纽和物流中心的战略定位,以及争当全省综合交通基础设施建设标兵的总体要求,着力打造县县通高速、东部连黔桂、北部连川渝的交通网络。全市五年(2013至2017年)完成交通基础设施建设投资500亿元以上,其中,三年(2013至2015年)完成投资300亿元以上。到2017年,新增高速公路691.6公里,高速公路通车里程达1083.6公里,新建和改建农村公路每年不低于3000公里,新增铁路114.5公里。通过三年攻坚、五年努力,建成全省出省入滇的重要交通枢纽。

二是强化组织保障。成立了由市长担任组长、市级有关领导担任副组长的曲靖市综合交通基础设施建设三年攻坚工作领导小组,成员由市交通运输局等相关市直部门、各县(市、区)人民政府主要领导组成。同时,根据推进主体责任,每条高速公路和铁路项目成立一个项目推进组,下设一个指挥部负责项目推进工作。各县(市、区)人民政府成立相应领导机构,贯彻落实市领导小组决定事项,组织和协调行政区域内综合交通基础设施建设。

三是建立协调推进机制。曲靖与省交通运输厅建立定期协调推进机制,原则上每月召开一次推进会,及时协调解决交通项目建设过程中遇到的困难和问题,确保按时按质按量推进。市直有关部门加强与对口省级部门的沟通衔接,积极争取上级项目和资金支持,负责对口跟踪落实国家、省各部门对项目的审查审批工作。建立完善“市、县负责,各司其职,协同共建”的责任机制,市直各部门、各县(市、区)按照各自工作职责统筹推进综合交通基础设施建设。

四是编制曲靖现代综合交通运输体系规划。由曲靖市交通运输局牵头负责编制曲靖现代综合交通运输体系规划,坚持以公路为重点,铁路为重要补充,兼顾城际轨道交通、航空机场、水运一体化布局的原则,做到与国高网、省高网无缝连接,与周边省、州、市路网规划相对接,与滇中城市群规划、产业发展规划、珠江源大城市规划有机结合。

五是加大财政资金保障力度。高速公路项目前期工作经费由市、县按照3:7的比例承担,曲靖市财政每年配套农村公路建设管理养护资金2000万元用于支持农村公路建设管理养护工作。同时,探索公路、铁路沿线资源参与建设,将沿线土地、矿产、加油站等资源与交通建设捆绑开发,建立和完善与交通建设有关的土地储备、资源配置和经营管理机制。撬动民间资本,鼓励煤矿企业和其他社会资金参与交通基础设施建设;采用保险机构融资、私募基金、发行企业债券和中长期票据等方式筹集交通建设资金。

六是全面做好高速公路招商引资工作。积极鼓励有实力的大集团、大企业以BOT、BOT+EPC、BOT+EPC+资源配置+政府补贴+农民土地入股、政府+企业+农民土地入股+BT等模式参与高速公路建设、运营。支持民营企业以合资、合作、收费公路权益转让、授让等方式参与投资高速公路建设。同时,全方位、多渠道加大高速公路项目宣传、推介力度,强化信息双向沟通的长效联系机制,与多家市内外知名企业保持畅通的联系渠道,力争尽快确定投资合作伙伴,立项启动建设。对招商引资项目给予税收等政策优惠。

七是建立责任奖惩机制。将综合交通建设任务进行分解,落实责任主体、落实责任领导、明确牵头部门、组建工作团队,按期推进项目建设。按“三年一定、一年一考核”的原则对市直有关部门和各县(市、区)人民政府考核奖惩。按照在重点项目工作推进一线培养干部、发现干部、选拔干部的原则,建立项目推进成效与干部提拔使用相挂钩的激励机制,对在综合交通基础设施建设三年攻坚工作中贡献突出的有功人员予以优先提拔使用。

特色轻工业 发展新亮点

轻工业是曲靖经济的传统产业,主要有卷烟制造、食品饮料、造纸及纸制品、丝绸纺织服装印染、印刷包装、塑料制品、生物医药、皮革制造等十几个行业。改革开放以来,特别是进入“十一五”期间,曲靖市大力推进新型工业化,重点进行产业结构调整,取得了明显成效,轻工业得到较快发展,为全市的经济发展做出了贡献,但全市工业重工化态势明显,轻工业在工业经济中的比重仍然较轻。引入轻工企业一是为了发展工业增量,二是解决富余劳动力就业,带动本地居民收入。

就下一步曲靖大力扶持发展轻工业,范市长向记者谈了两个方面的内容。

曲靖市发展轻工业有何优势?一有资源优势。曲靖有粮食、油菜、桑茧、桑条、中药材等丰富资源为轻工业发展规划进程提供了资源保证。依托油菜、小黄姜、核桃、乌猪等发展高原特色食品工业;依托非木材纤维原料桑条等发展造纸;依托蚕茧,建设缫丝、纺织、印染企业发展茧丝绸纺织产业;依托万寿菊、特殊菌类、高值经济植物、特殊药用资源等发展生物资源开发和加工产业。把资源优势转变成经济优势,使重点行业集中度进一步提高,推动资源利用的规模化、集约化和合理化。二有产业优势。曲靖市是云南工业生产布局的重点地区,烟草、能源、汽车及机械、有色金属、化工、建材等加工基地,为轻工业发展提供了条件。轻工业经过多年的培育与发展,已形成了门类基本齐全的轻工业体系。食品、造纸、丝绸、纺织、印刷、服装生产是曲靖的传统产业,已经形成了一批规模大、竞争力强的龙头企业。三有劳动力资源优势。曲靖总人口630万人,加上流动人口,全市劳动力资源丰富,为发展劳动密集型产业提供了大量劳动力支撑,为曲靖发展轻工业提供了有利条件。四有交通和区位优势。曲靖地处滇黔川桂四省结合部,位于泛珠江经济区、南贵昆经济带的中心地带,已形成以四条国道、两条铁路为主的路网结构,建成的昆明新机场增添了空中运输的便利条件,形成进出便捷、市内联网的交通格局。是内地进入云南通向东南亚的东大门,在昆明、贵阳、南宁等区域中心城市的生产要素集聚辐射过程中起着不可替代的传承作用。

曲靖市为加快发展轻工业有如下举措:总体思路:以工业园区为载体,以非公经济为主体,以重大项目为抓手,以技术创新为动力,加大招商引资力度,改造提升传统优势产业,培育壮大新兴科技产业,着力打造轻工产业基地,努力将曲靖建设成云南省重要的特色轻工业基地。发展方向:紧紧围绕烟草等重点行业,巩固发展包装、印刷等卷烟配套产业;改造提升食品加工、造纸、丝绸纺织服装、陶瓷等传统优势产业;重点发展生物、电子信息、太阳能光热等高科技产业;大力开发白酒、石材及斑铜工艺品加工等产业;着力链接重化工产品轻工化产业链等。通过优化结构,提高产品附加值和技术含量,全面提升轻工行业的技术水平和产业层次。区域布局:以麒麟区、会泽县为主重点发展烟草及配套产业;以宣威市、富源县、罗平县、师宗县、会泽县、马龙县为主重点发展绿色食品加工业;以曲靖开发区、陆良县、沾益县为主重点发展生物产业、电子信息产品、太阳能光热产品及丝绸纺织服装业;以师宗县、罗平县为主重点发展木材加工和石材工艺品加工业。通过聚合资源,减少和避免轻工项目低水平重复建设,提高产业关联度,延长产业链,实现公共资源低成本共享,降低行业发展成本,促进产业集群发展。保障措施:着力建设特色轻工产业基地,加大轻工项目招商引资力度,加快技术进步促进产业升级,实施名牌战略开拓产品市场,加强行业管理优化产业结构,打造融资平台加大投资力度,加大财政扶持促进轻工发展,依托实训基地配置人力资源,借助行业协会促进行业发展。

极目眺未来 珠源更美丽

2014年,是曲靖市全面深化改革的第一年,是全面完成“十二五”规划目标至关重要的一年。曲靖将围绕在全省率先全面建成小康社会的目标,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,坚持稳中求进、改革创新、积极作为、科学发展,确保全市经济持续健康发展、社会和谐稳定。2014年曲靖经济社会发展的主要预期目标为市内生产总值增长11%以上。为完成此目标,范华平市长胸有成竹:曲靖市要突出抓好9个方面的重点工作:一是以重点领域改革为突破,激发经济社会发展活力。旨在积极推进行政管理体制改革、全面深化经济体制改革、加快推进社会事业体制改革;二是以高原特色农业为抓手,扎实做好“三农”工作。旨在提高粮食保障能力、加快发展高原特色农业、改善农村生产生活条件、加大扶贫开发力度;三是以园区建设为载体,全力推动工业扩容提质。做到集中力量建设工业园区、调优工业存量、扩大工业增量、提升企业科技创新能力、加大资金筹措和资本运作力度;四是以现代服务业为牵引,努力扩大消费需求。旨在做强旅游业、积极发展金融服务业、加快发展现代物流业、提升商贸服务业发展水平;五是以投资拉动为引擎,切实增强经济发展后劲。确保投资稳定增长、推进综合交通基础设施建设、推进“兴水强市”战略、推进信息和电网基础设施建设;六是以人的城镇化为核心,统筹推进城乡发展。旨在优化城镇规划布局、提升城乡人居环境、提高城镇管理水平;七是以生态文明建设为前提,推动经济社会可持续发展。旨在加强生态建设和环境保护、落实节能减排措施、集约节约利用资源;八是以改善民生为归宿,不断提升社会建设水平。旨在千方百计增加就业、健全社会保障体系、推进教育均衡发展、提升公共卫生服务水平、加快公共文化体育服务体系建设、改进社会治理方式;九是以人民满意为目标,全面加强政府自身建设。旨在认真履行政府职能、严格依法行政、坚持勤政为民、加强廉政建设。严格遵循“稳中求进、改革创新、积极作为、科学发展”这四条原则。“稳中求进”是指在不违背发展规律的前提下,既要保持经济运行、物价水平、就业形势和社会大局总体平稳,又要能快则快、加快发展,努力使曲靖市经济发展更有活力、更有质量、更有后劲。“改革创新”是指把改革贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节,对方向明、属于曲靖事权范围内的改革,要大胆试、大胆改;对涉及面广、需要中央和省决策的改革,要深入调查研究,做好充分准备;对认识还不深入、但又必须推进的改革,要大胆探索、试点先行,找出规律、凝聚共识,为全面推开积累经验、创造条件。“积极作为”是指要找准曲靖在全国、全省的定位,克服安于现状、不思进取、因循守旧的思想,增强责任意识,勇于奉献、勤于工作、狠抓落实,把全部精力放在经济建设的主战场、群众工作的第一线、民生改善的最前沿,以创新的思维、市场的办法和改革的举措推动工作、促进发展、赢得民心。“科学发展”是指要认清曲靖所处的阶段性特征,遵循自然规律、经济规律和社会规律,以人与自然协调发展为前提,以转变发展方式为主线,以人的全面发展为目的,摒弃长期形成的惯性思维和路径依赖,以下行压力倒逼转型动力,努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。

短短两个小时的专访,范华平市长如数家珍,将曲靖市2014年的工作思路、重大项目、重要目标一一呈现在记者笔下,一幅“极目眺未来,珠源更美丽”的画卷跃然纸上,开放包容富裕文明和谐幸福新曲靖的目标指日可待!

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