美国社区学院的职业教育对我国高职教育的启示研究

摘要: 我国经济的快速发展,急需大量的高素质、高技能人才,我国的高等职业技术教育正处于由精英教育转向大众教育的历史转折点。美国的社区学院在职业技术教育和培养适合社区经济需要的高技能人才方面已经形成成熟的教育体系,本文从美国社区学院的特点、师资等方面探讨了对我国高职教育的启示。

Abstract: China's rapid economic development needs a large number of high-quality and highly skilled personnel, China's higher vocational education is at the historical turning point changing from elite education to mass education. The American community colleges have formed a mature education system in the vocational technical education and training high-skilled talent for soceity economic needs. This article from the characteristics and teachers of the American community school discussed the inspiration to China's Higher Vocational Education.

关键词: 社区学院;终身教育;副学士学位;职业教育;兼职教师

Key words: community college;lifelong education;associate degree;vocational education; part-time teachers

中图分类号:G71文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)28-0189-02

1美国社区学院的办学模式

美国的社区学院是高等职业教育较成熟的办学模式,其主要目的是就业,课程设置的实用性充分显示出为了就业准备的功能。社区学院进行两年制学历教育,还开展职业教育和非学历的技能教育和社区服务。但事实上,社区学院具有多种职能,包括职业教育职能、普通教育职能和大学转学教育职能等,其办学宗旨是为其所在的地区提供教育方面的终身教育计划和服务,这种服务大致包括三种类型:一是社区居民的职业教育和培训,以职业培训获得资格证书、学成就业为目的的学生约占50%,二是升学教育,以毕业后升入大学三年级继续深造为目的的学生占30%;三是社区服务,包括成人继续教育和工商业的培训与再培训,以更新知识,充实提高为目的的学生占20%。社区学院的全日制学生并非主体,仅占37%;真正构成学生主体的是半工半读的学生,其中大部分是参加各类业余学习、进修和社会培训的成人学员,占63%。目前,美国的社区学院共有1171所,其中公立的992所,全美国有44%的大学生在社区学院就读,共1040万;其中540万为学分制学生,500万为非学分制学生。

社区学院承担的教育职能有:第一是它的公平开放性,不限年龄,免试入学,学习时间灵活,收费低廉,中低收入家庭的学生都能就读,是面向大众的教育。第二是它开设的符合就业应用面广的课程,将教育机会扩展到数百万被其他高校忽略的学生。第三是服务社区,围绕社区经济发展需要设置专业和课程。第四是终身教育,其承诺包括了几乎是无限的学分和非学分课程,活动与计划等,通过学习来丰富地方上人们的生活、满足其学习的要求,而这种要求必然是多元化的。

2美国的社区学院的特色

2.1 社区学院中大多数是地方政府的公办学校。社区学院的经费来源是洲联邦和各级政府经费占70%以上,其中主要是州政府提供的经费。

2.2 两年制的副学士学位的学历教育是社区学院的最主要职能,虽然美国社区学院仅有大约25%的学生能够毕业并获得副学士学位,但这还是社区学院最主要的职能和特色。在社区学院中一半以上的学生选修学分课,两年制学分修满后,授予准学士证书,并可以不用考试进入四年制大学学习。从这个意义上讲,社区学院是为不能一下子进入大学的学生提供大学教育。社区学院与某些大学通过签署协议来保证双方紧密衔接,帮助学生实现转学及课程对接。这与我国的专科院校不同。

2.3 社区学院提供职业教育有很高的就业率一方面准备继续升学者可以选修其他课程,另一方面有专门的与就业衔接的职业技术教育。美国一个参议员说:“据我所知,社区学院是美国政府所资助的唯一成功的职业培训工程。”比尔・盖茨的评价是:“社区学院将扮演重要角色,以保证我们有已经训练有素的员工,使企业能抓住数字化时代的机遇。

社区大学提供副学士学位教育,两年后,可申请转读四年制大学的三年级,修读两年后,完成本科的学分,获得学士学位。社区学院和很多四年制大学有签约,社区大学完成后,社区学院所修的学分直接转入四年制大学。社区学院所提供的专业都与社区经济所需联系密切,例如有:艺术(摄影,美术,音乐,多媒体应用);商科(工商管理,会计);语言和文学(新闻业,文学);社会和行为科学(教育,社会科学,心理学,社会服务);工科(生物,化学,电脑技术,数学,数码游戏设计)等。

社区学院学生毕业后,就业率相当高的原因是,社区大学针对专业教育以及职业资格证书的教育。以伯克斯社区大学为例,这所社区大学的学制为二年,学分为60分。开设的专业有(只列出部分专业):艺术;美术设计;网页设计;摄影艺术;三维设计;工商管理;会计专业;健保专业;护理专业;新闻学;理工学;环境学;计算机专业;应用生物学;教育学;警察管理;学前儿童教育等等。这些专业都是在经济生活中非常实用而且应用广泛。所以,学生毕业后,很容易找到工作。

2.4 社区学院实行就近入学原则美国社区学院没有寄宿制学生。在全美几乎所有的城市都建立起了社区学院。许多社区学院为方便远离校本部的学生就近上学,还设立了分校。

学院的教师有相当部分是兼职的,师生比较高,办学成本低,学费便宜。有资料介绍兼职教师占一半以上,师生比为1:20。据美国国家教育统计中心统计,学生每年所支付的学费:公立两年制社区学院1245美元,私立两年制学院7039美元,公立四年制学院和大学2848美元,私立4年制学院和大学12239美元。前者只相当于后三者的18%,44%,10%。

2.5 为社区服务,由社区民主管理社区学院的董事会由社区居民选举产生。学校的经营和管理贯穿着居民自治的原则,学校在教学管理的各个方面有极大的自。

2.6 社区学院实行开放式入学,不要考试现在,美国98%的社区学院实行开放型的招生录取办法,没有入学考试,也不必一定具有中学毕业学历,年满18岁的公民都可以入学。由于以上这些特点,尤其是社区学院低层次、低成本、开放式、学历教育与职业教育相结合及地方自治的原则,使得社区学院成为美国高等教育由精英阶段向大众化和普及化阶段发展最重要的载体,使美国在经济发展水平相同的国家中最早实现了高等教育的大众化和普及化。

3我国高职教育的两个难题

3.1 中国民办高职教育高校先天不足我国有不用考试,学费较低,学制比较自由的民办职业教育,但是我国的民办高职教育是在市场经济法规和制度不健全的条件下诞生的,民办高校比公办高校更具有投机取巧、谋取暴利的动机和条件。因此民办高校的社会信誉度难于提高,教学质量难以得到企业的认可,这使得民办高校在中国发展极为困难。在这种条件下指望民办高校成为中国大众化教育职能的主要承担者并不现实。

3.2 国办高职教育的转型期我国现在虽然已经走上了高等教育大众化发展阶段,但是在目前的各种高教形式中,有的应该是精英教育职能的专门承担者,而那些已经以大众化教育为主要职能的教育机构,还存在许多与大众化教育不相适应的问题。目前,中国高教体制正处于适应大众化教育阶段的过程中,关于大众化阶段教育体制的许多指导思想和政策也正在讨论和探索的过程中。其中,确定承担大众化教育职能的承载实体,就是一个有待深入研究的问题。

4对我国职业教育的启示

4.1 首先要把社区学院与教育部已有的社区教育试验区分开

社区学院是高等教育大众化职能的承担者,而不是在街道、乡村进行全民教育的机构。当然社区学院也可以承担终身教育的职能,但主要服务对象是就业年龄段的人群,休闲教育只是其附带的功能,而不能像社区教育一样把休闲教育作为主要职能。

4.2 发展社区学院 把握两个要点美国的社区学院实际上是为地方发展和本地居民服务的“地方学院”,他的服务范围远远超出了社会学的“社区”范围。而且,所有的社区学院都设在城市中,所以这也是一种“城市学院”。中国发展社区学院一定要把握“地方”和“城市”两个要点。“地方”是指地方政府的参与,要以地方政府主办为主(在中国最好是地市级政府),教育行政管理可以由省级教育主管部门承担。所谓城市学院,就是学校要办在城市,并且是大中小城市都可以办城市学院,小城市可以是地级市或者大城市城市学院的分院。一般来讲,10万人以上的城市都可以办城市学院,以方便居民(包括城市居民、也包括本地的农民和在当地就业的外来务工者)就近入学。

学校与企业合作就会更接近就业市场,提高高职职业技术教育的实用性,并使学生的就业率得以提高。现在中国各省的高等职业教育院校大部分集中在省会,几乎所有学生都要住校,这是不利于高等教育大众化发展的一个重要缺陷。办城市学院可以避免这一问题,大大降低办学成本,降低入学费用,提高中低收入者的入学率。

5结语

研究和探讨美国社区学院的高等职业教育发展模式,总结并思考它的特色和成功规律,希望会对发展中的我国高等职业技术教育带来有益的启迪和帮助。