员工持股不能抛开员工

《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》出台，中国上市公司员工持股计划的大门打开了。如实施得当，该计划对上市公司、资本市场是大大的利好。但，如何在实施过程中真正做到“员工”持股，让企业赖以生存发展的广大员工得到激励，乃至于真正优化公司股权结构，从而为公司全体股东创造更多的价值，而不是被高管和部分股东所操纵演变成高管持股的“盛宴”？要让员工持股计划不偏离主旨，关键需要两方面到位。

首先是确保员工参与。作为员工持股计划参与主体的员工，应该具有广泛的代表性，代表公司核心竞争力、公司未来价值创造的力量。作为员工持股计划的制定和提案机构的董事会，在出台计划之前，要充分发扬内部民主，听取群众意见，切不可搞一言堂。建议董事会及相关机构做好以下工作：积极做好调查研究工作，对公司各核心部门、分支机构都要进行专项走访，与各级员工座谈，了解员工的真实看法、参与意愿；做好全公司范围内的意见征集，制定方案之前设置一段特定时间，通过邮件、电话等方式广泛收集员工意见，了解群众对计划的存续期、管理模式、持有人会议形式等关键要素的诉求；认真开好公司职工代表大会，在会议上，一定要做到资料精心准备、议题充分讨论、决策发扬民主的精神，让生产者真正的参与进来，避免“听取员工意见”成为空话，流于形式。

董事会在制定计划时，应该根据公司情况，明确普通员工、核心员工、高管员工的参与比例及结构。员工参与资格的遴选，应体现公平、公正、公开的原则，最大范围涵盖公司核心价值创造者，避免让参与计划成为少数掌握话语权员工的专属权利。公司中层及基层管理者、非高管技术骨干、非高管业务骨干是公司发展的中坚力量，在参与比例与结构的设置上应增加他们的权重，以提高他们的工作积极性、对公司的认同度和忠诚度。

员工对持股计划应该起到实实在在的监督作用。进一步健全公司内外部监督机制，员工向董事会、股东大会、监管机构反映意见和问题的渠道能够畅通有效。得不到基层广泛支持的员工持股计划，往往存在设置不合理的情况，需要修改调整，否则难以顺利推行。国资背景的上市公司，其推行员工持股计划更是应受到全社会的监督。如果监督能够到位，员工持股计划自然不会只被“高管”持股，要不然逃不过群众的一双双“雪亮的眼睛”。

第二大关键是，要注意保持独立性。员工持股计划需独立运作，其行为应体现计划全体持有员工的意志。持有人会议是员工持股计划的最高决策机构，独立于公司、独立于管理层运作，不能与公司或股东的其他机构混为一谈，权责含混不清。持有人会议的常设机构或者代表，须有中层及基层员工参与。员工持股计划不宜作为其他方的一致行动人，更不能为公司高管、控股股东所操纵，成为一个有名无实的傀儡。

员工持股计划，必须得是“员工”持股计划。只有在员工参与、独立运作这两大关键都能做到位的情况下，才能惠及公司员工群体，真正做到劳动者和所有者利益共享、共赢。然而，“说”永远比“做”容易，员工持股计划要做好，不是一件容易的事。但是如果公司能从长远发展角度出发，以人为本，认真实施好员工持股计划设立的每一个步骤，尊重员工参与权，知情权，提议权和决策权，不越过员工做决定，一定能形成一个好的制度，让公司发展进入良性循环。反之，可能成为少数人受益的工具，甚至成为阻碍公司发展的因素，严重背离初衷。