绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响研究

【摘 要】近年来，我国的出口贸易屡屡遭受“绿色贸易壁垒”的打击，出口产品常常因为不符合进口国的环保标准、技术标准、包装标签标准、相关认证要求而被禁运、销毁或征收高额关税，给我国对外贸易带来了严峻的挑战。不仅如此，我国落后的环境技术标准也为发达国家污染严重的产业与产品的进入创造了条件。这样就造成了我国在环境与贸易两方面的双重损失。因此，建立适合我国国情的绿色贸易壁垒法律体系迫在眉睫。

【关键词】绿色贸易壁垒；对外贸易；影响

一、绿色贸易壁垒的概念及特点

（1）绿色贸易壁垒的概念。绿色贸易壁垒是一种技术壁垒，是一国根据实际需要制定严格的环保技术标准或检验检疫制度、包装与标签要求等，客观的结果是限制或者禁止了他国产品的进入，而这样做的出发点不在考虑之列。有些人认为这种观点对绿色贸易壁垒持否定的态度，而有些学者却持中立态度，认为应该具体问题具体分析。当实施目的是为了保护环境时，就是合理的；反之当实施目的是单纯贸易保护时，就是非正当的。（2）绿色贸易壁垒的特征。第一，名义的合理性。第二次工业革命之后，全球经济高速发展。但随之而来的，是全球环境的恶化，人们越来越关注环境保护，绿色消费理念也得到广泛发扬，绿色贸易壁垒的建立可以说顺应时展的潮流，有助于环境与经济的协调发展。这种通过制定强制标准和设立“门槛”来保障产品安全的做法也得到了广大民众的广泛支持，具有名义上的合理性。第二，技术标准的歧视性。技术标准的歧视性一般分两种：最常见的是表面上“非歧视性”的要求导致了客观上歧视性的结果。即发达国家制定了对内对外统一的的技术标准，可由于各国科技发展水平和经济实力的差异，造成了歧视的客观结果。另外，一种就是为了限制特定国家或者特定产品的进口，对内对外实施不同的技术标准，甚至对不同国家的相同产品实施不同的技术标准，表面上和实质上都具有歧视性。第三，实施的隐蔽性。由于绿色贸易壁垒披有合法的“外衣”，以法律法规为依据，以环境保护为名义，与一国技术水平相适应，因此保护相关行业或产业的目的被巧妙地隐藏在具体的实施过程中，很难被有效的辨识和有利的反对，尤其是诉讼过程难上加难。

二、绿色贸易壁垒制度对我国贸易的影响

1.绿色贸易壁垒的积极影响。一是保护环境，促进绿色产业发展。随着人类生活水准的逐步提高，绿色价值观越来呼受到重视，人们前所未有的关注自己所处的环境以及食品的安全，环保意识增强的同时对衣食住行的要求也越来越高。二是维护产品安全，优化外贸结构。我国遭受的一系列外国绿色贸易壁垒冲击对我国的产品质量与安全敲响了警钟。当前人类越来越重视绿色产业和绿色产品。绿色贸易的大趋势带来的不仅是世界贸易格局的变化，还有国内外贸产品结构的调整。而中国作为世界上最大的产品出口国，绿色贸易壁垒有助于促进我国经济由粗放型向集约型，由劳动密集型向技术密集型的转变，对于保护环境、提升技术、降低能耗、加快更新换代都有促进作用。三是短期内保护本国市场，促进国民经济健康发展。对于实施绿色贸易壁垒的国家来说，采取这一手段必然带来对本国市场的保护，而不论其动因是否是保护环境和人类健康。各国经济发展水平不同，实际情况千差万别，本国幼稚产业和关系国计民生的重要产业经常会受到外来低成本产品的猛烈冲击。采取绿色壁垒虽然有悖于国际法和WTO原则，且经常受到其他国家诟病，但毋庸置疑对本国是有积极意义的。因此，绿色贸易壁垒在短期内能够起到保护环境和保护本国市场，保障国民经济健康、有序发展的双重作用。

2.绿色贸易壁垒的消极影响。一是提高了出口产品的成本，削弱了竞争力。我国人力资源丰富，劳动力数量大、成本低，以初级和低附加值等劳动密集型产品出口为导向的对外贸易为主。发达国家设置严格的绿色贸易壁垒，不断提高对进口商品的安全和质量要求，包括制定苛刻的技术标准和检验程序，要求通过繁琐的认证和进行环保包装等。在此过程中，为了达到进口国的各项标准，出口企业不得不增加投资，引进先进技术，加大研发力度和技术改造，使我国出口企业的成本大幅增加，在国际市场上失去价格优势，竞争力降低，经济效益下降。二是挑战传统生产方法，加大了开拓国际市场的难度。许多国家和地区，尤其是欧盟，都对产品的生产方法或加工方法规定了严格环境标准，并且监控生产的全过程，要求进口产品也要符合其苛刻的国内技术要求。而我国在过去几十年受粗放型经济增长的影响并不重视生产过程的环保要求，给现阶段的出口企业带来了比较大的困扰。因此，我国的出口企业需要积极进行科研和技改，这样势必增加产品成本，而且改革的过程需要一定的时间，大大增加了开拓国际市场的难度。三是影响我国出口贸易的发展。绿色贸易壁垒的实施大大影响了我国出口贸易的发展。首先从对象来看，由于我国的最主要出口目标国家欧美日均是绿色贸易壁垒的积极实施者，而且作为发达国家环保要求高，技术水平先进，立法全面而严谨，造成我国出口产品的销路受到很大影响。其次从出口贸易的增长速度来看，改革开放前二十年我国出口保持了高速度的增长，但近些年却增速减缓甚至下降。2008年我国进出口总值为38667.6亿美元，比上年增长6.2%，同比2011年进出口增速回落了16.3个百分点，这其中除了金融危机和人民币升值的影响，很大程度也是因为受到了发达国家变本加厉的绿色壁垒的限制。

三、绿色贸易壁垒应对措施

（1）建立绿色贸易壁垒的预警机制。绿色贸易壁垒的形式多样，手段复杂，单个企业往往不能很好的了解错综复杂的壁垒形式，这就要求我们政府应该大力度选取和普及绿色贸易壁垒的知识，增强出口企业抵御绿色贸易壁垒的意识。发达国家的绿色贸易壁垒对我国出口产生了巨大的影响，而往往这种壁垒的产生和作用会很突然的袭击我国出口市场，更进一步的暴露了我国对于绿色贸易壁垒预警机制的极度不完善。因此，我国政府一定要设立专门部门，对发达国家的绿色贸易壁垒信息进行收集和整理，按时和及时的可能影响到我国出口情况的绿色贸易壁垒信息进行公布和宣传。（2）树立国际绿色营销观念，开发国际绿色产品。面对全球生态环境的恶化、自然资源的短缺等生态危机，国际环境公约纷纷出台，各国环境与技术标准对产品及其生产过程的要求越来越高，环保法规越来越复杂和严格，许多消费者，特别是发达国家的消费者的绿色消费观念己经形成，种种迹象表明，国际市场的绿色消费的现实需求和潜在需求很大，符合环保要求的产品的现实市场和潜在市场对企业充满着诱惑力。因此我国企业一定要树立国际绿色营销的观念，加快符合国际市场需求的绿色产品的开发、推广和生产。（3）建立与国际接轨的技术法规和标准体系。在今后相当长的一个时期里，发达国家使用最多的绿色贸易壁垒将是技术法规和技术标准。而我国技术壁垒的整体水平与发达国家有20年的差距，采用国际标准和国外先进标准远远不能适应要求。因此，要采取进一步措施加快采用国际标准的步伐。同时，我国应组织更多的标准化专家参与国际标准的制定工作，把我国的一些建议和要求，充分发挥到国际标准中去，为我国产品顺利进入国际市场创造条件。争取将我国制定的水平较高的标准纳入国际标准中，或在国际标准化组织制定标准充分反映和体现我国的意见和利益。同时，鼓励有条件的企业积极参加国际标准的制定活动，跟踪国际标准制定的全过程。对于因标准问题产生的国际贸易摩擦，我国应参与协调，从而不仅能挽回直接经济损失，同时能积累宝贵的经验。

参 考 文 献

[1]莫少颖.绿色壁垒对我国农产品出口的影响及对策研究[J].改革与战略.2010，26（7）：109～110

[2]陈曦.对贸易保护理论的研究[J].中国集体经济.2007（11）：33～34