数字时代的政治传播功能分析

【摘 要】随着数字化和信息化的推动，经济社会的发展，媒体在推进政治政治传播方面发挥越来越重要的作用。以报纸、广播、电视为载体，以新闻，专题、栏目为主要表现形式的传统媒体与以互联网为介质，以微博、微信、论坛为主要表现形式的新媒体共同承担了政治传播的功能。

【关键词】政治传播 媒体

政治传播是指政治传播主体按照一定政治目的，通过相关的政治传播方式推动政治信息流动的行为。政治传播在政治过程和政治生活中发挥着重要作用，其具体的功能中外学者多有论述。麦克奈尔把理想社会中媒体的政治传播功能归为五种：告知、教育、平台、曝光率和鼓吹。 邵培仁认为政治传播的功能是指：“政治传播的职能，即传播的职责与功效，是政治传播的使命、手段和结果的总和。”他把政治传播的功能分为两大层次：组织层次和社会层次。 李元书则把政治传播的功能概况为政治传播的使命、能力和作用的总和，即：传播政治信息，设置政治议题，影响舆论，促进民主，政治社会化，塑造政府形象，监督政府，政府控制与稳定等八种。 因此，政治传播功能是指政府、社会政治组织及其他政治传播参与者按照一定政治目的，通过相关的政治传播行为方式，产生特定政治影响的行为结果。本文从政治传播的核心――政治价值的生成出发，按照政治传播过程排序，将政治传播信息源和政治传播信息载体的功能做出区分。因此政治传播功能包括：政治传播功能和政治传播媒介功能。

一、政治传播功能

政治传播者包括：政府、社会组织和其它政治信息者。其政治传播功能分别为：政治信息、实现政治统治、塑造政治形象和政治社会化。

（一）政治信息

以政府为主的政治信息者将政治价值以信息和符号的形式，通过政治传播中介，传递给公众。政治信息的功能是政治传播的前提和基础，是一项最基本、最重要的政治传播功能。通过政治信息，其他政治传播功能才能得以实现。

（二）政治社会化

政治社会化是指“人们在特定的政治关系中，通过社会政治生活和政治实践活动，逐步获得政治知识和能力，形成和改变自己的政治心理和政治思想的能动过程”。 公众的政治社会化过程主要通过家庭、学校、社会政治组织及媒体等载体完成。政府通过这些载体宣传其政治价值以影响公众的政治态度与政治情感，促使公众形成共同的政治心理，从而实现对现有政治秩序和政治合法性的认同。

（三）塑造政治形象

塑造政治形象就是利用政治传播中介通过各种形式的宣传和形象设计，通过政治包装和政治营销，树立政府和社会组织权威，提升政治家的信任度和在公众中的政治形象。同时，国家形象亦是政治形象塑造的重点，因为国家形象是国家 “软实力”的体现。良好的国家形象对国家实施国际战略发挥着重要的作用。

（四）实现政治统治

实现政治统治是政治传播所有功能的落脚点，它是综合其它政治传播的功能来实现的。当公众对政府产生不认同时，通过影响公共舆论，进行政治劝服，并对自身进行政治包装和营销，促使公众改变政治态度，接受对政治秩序的认同，从而实现政治统治的目的。

二、政治传播媒介功能

政治传播媒介是指政府、社会组织和其它信息者用以向公众传递各种政治信息的传播渠道和技术手段。媒体是一种权力资源、一种话语力量的增效器，是塑造社会生活意象形态的主要方式，也是获取声望、并对现实生活拥有重要影响力甚至操纵力的关键途径。 媒体作为连接流动政治信息的传播和接收途径与介质，扮演着举足轻重的角色。它包括以报纸、广播、电视为主的传统媒体和以网络为主的新媒体。包括传统媒体和新媒体在内的政治传播媒体是目前最重要、影响最大、受众面最广的政治传播媒介。对于政府，可以通过政治传播媒体将政治信息传递给受众，影响公共舆论，使公众接受其传达的政治价值和执政理念；对于公众，可以通过政治传播媒体进行政治参与，扩大政治需求的影响力，表达民意，设置公共议题。政治传播媒体使信息突破了时空限制，扩大了公众对政治信息的选择领域，同时也影响到了公众对政治信息的接受和理解。政治传播媒介的主要功能包括：传播政治信息，影响公共舆论和设置公共议题。

（一）传播政治信息

传播政治信息主要包括传递公共舆论、过滤政治信息和反馈政治信息。基于政治传播的效果和社会规范，传播媒体对政治信息进行选择、过滤和控制，将政治传播效果反馈给政治信息者。

（二）影响公共舆论

政治传播媒体通过政治信息的传递，将相关内容告知公众，激发公众的政治兴趣，引导公众对公共问题的关注，进而影响公众的政治价值判断，影响公共舆论。

（三）设置公共议题

政治传播媒体在政治议程的设置中扮演重要的角色。媒体议题与公众议题之间存在着相关性，媒体反复报道的议题成为公众重视和谈论的议题。政治传播媒体通过对公共问题的大量报道和着重渲染引起公众的注意，形成舆论压力，迫使政府把这些问题纳入政治议程。

总之，数字时代注重用户的体验，无论是政治传播功能还是政治传播媒介功能，以信息技术和数字技术为传播渠道的政治传播时代，信息的反馈和公民的政治体验将成为政治传播功能的下一个发展重点。

参考文献：

[1][英]布赖恩・麦克奈尔 著，殷祺 译.政治传播学引论[M].北京：新华出版社，2005.

[2]邵培仁.政治传播学[M].江苏人民出版社，1991. p44.

[3]李元书.政治体系中的信息沟通――政治传播学的分析视角[M].郑州：河南人民出版社，2005. p34， p39

[4]美E・M・罗杰斯，殷晓蓉译：《传播学史―――一种传记式的方法》，上海译文出版社2002年版， 第251页

作者简介：周冬（1981-）男，汉，四川成都人，四川广播电视台，记者（现有职称），硕士，政治学方向。