韩国选定新首都

迁都进入实施阶段《新闻周刊》 2004年8月12日

韩国已经决定把首都地址从汉城移到一个远离紧张边境的南方农村地区。8月11日，总理李海瓒公布了一项392亿美元的计划，在燕岐郡再建一个新首都，这个地方距离汉城100英里。

在2002年竞选总统时，卢武铉就许诺要修建一个新首都，解除汉城过度拥挤的压力，并平衡整个国家的发展。建设新首都的工作将从2007年开始，政府计划在2014年之前，在新首都重新安置它的各个部门。

在韩国的4800万人中，大约1000万居住在汉城，超过韩国一半以上的人口居住在汉城和它的卫星城里。汉城一直是国家古老的文化和经济中心，距离与朝鲜的边境大约40英里，在朝鲜导弹的射程之内。

去年，国民大会通过了一项关于政府迁都的特别法令。但反对派一直反对，说修建新首都将会拖垮经济，损害汉城的名声。

韩国与朝鲜的疆界是世界上布兵最重的地区之一，大约有200万军队在各自的边境上。自1950年～1953年朝鲜战争结束后，双方就维持现状。

汉城从14世纪以来，就是韩国的首都，这个话题一开始并没有引起很多争论，卢武铉的誓言并没有被很多人放在心上。但去年，迁都蓝图通过了。8月11日，政府宣称，计划将要实施了，这样，韩国将要在7100公顷的土地上从头修建一个新的首都。

迁都战的正负双方《经济学人》 2004年8月13日

迁都听起来像是一个奢侈的举动。其实，从历史上来看，33个世纪以前，法老王Akhenaton就开启了这一趋势，它把古埃及首都从底比斯迁到一个新建的城市。但要重新安置国家政府太过兴师动众，迁都的计划并不得人心，所以继任的法老不久就把皇家法庭再次迁回了底比斯。

韩国总统卢武铉比法老温和多了，2002年，他把迁都作为竞选的重要誓言。上个世纪70年代，这个话题曾被讨论过，而且从很多方面看起来，都很必要。汉城太拥挤了，韩国大约一半人口都住在那里。它又是如此的庞然，极大地限制了其他地区的发展。除此之外，它距离朝鲜的边境非常近，一旦发生战事，朝鲜军队很有可能很快就会占领韩国政府所在地。

但是，卢武铉仍面临着强烈的反对意见。反对的一个原因是耗资巨大。计划花费450亿美元，但历史表明，重建新首都往往都会严重超支。建设将从2007年开始，政府部门将于2012年迁入。而历史显示，重建首都往往超过既定的时间期限。

政府想终结汉城对于其他地区的绝对优势，但韩国所有大企业和金融公司都不可能搬到新的首都，所以迁都并非给汉城敲响丧钟。从经济角度看，约翰内斯堡主宰了南非的经济，正如圣保罗主宰了巴西的经济，但这两个城市都不是政府所在地。

从历史上看，新首都的设计师往往都会忽视选地的地理、气候和人们的需要，而沉醉于自己的宏伟的计划。比如，哈萨克斯坦的新首都Astana不得不忍受从城市周围刮来的沙尘暴。巴西利亚已成为巴西人不平等的讽刺画：富人精英住在位于中心的漂亮公寓，宽阔的高速公路对于驾驶者来说极为方便，但是对于步行者来说则几如噩梦，而底层人们则住在肮脏的郊区。

目的明确地建设首都，同样会创造出新的城市文化，尤其是政客和帮闲者们急不可待地要讨好自己的赞助者，这往往会使得城市变成荒漠。一位英国杂志的记者目睹年轻的堪培拉之后，说，“伦敦人总是抱怨生活在一个没有规划的城市如何糟糕，但这还无法与生活在一个有规划而没有城市的地方相比。”

圣彼得堡或许是一个例外。在俄国贵族和商人的意愿下，它被建设为首都，耗去的是众多农奴和外国奴隶的生命。虽然它不再是俄罗斯的首都，但仍然无愧为世界文化中心之一。

反对党的态度 《韩国先驱报》 2004年8月13日

在关于迁都的争论中，大国家党所持的态度并不比卢武铉政府的更明智。大国家党是韩国最大的反对党，他们如获至宝，疯狂地批评政府迁都到中部的计划。然而，根据该党领袖发表的讲话，大国家党还没有决定自己的政策。

8月11日，韩国总理宣布已经选择燕岐郡的某地作为新首都的地址，大国家党咆哮道，政府的决定是“根本有问题的”，因为没有通过公众表决。但说到该党自身的姿态，他们说，“今年年底，我们将会公布我们的官方态度。”

在过去几个月里，大国家党激烈地反对这项计划，甚至威胁说，要在关于新首都建设的预算表决上进行抵制。如果说在这件事情上，政府和执政党是一意孤行，那么大国家党就是机会主义者。

众所周知，执政党开放和大国家党起初都考虑过迁都，把这当做赢得选民欢心的妙计。但当开放执意推行计划时，大国家党就改变了自己的姿态，一如他们在每次选举时的策略。

在其他一些重要的政策题上，大国家党同样暧昧不明，比如修正国家安全法令，政府在新闻改革方面的投入，修正婚姻关系的法案――改变男性为主的家庭体系。

大国家党一向依赖于抓住对手的失误和丑闻，这已经使它声名狼藉，它应该建立自己的名声，制定自己的政策，来服务大众。否则，大国家党肯定无法赢得选民的心。