谈谈我们的“一把手工程”

人们常说，“信息化工程是‘一把手工程’。”这一说法，令人喜忧掺半。

“一把手工程”是“一把手”负责、主抓、为“第一责任人”的工程，是推进工作的有效形式和有力手段。实行“一把手”负责制，工作自然能顺利开展，成效也自然会比较显著。

但是，“一把手工程”真是灵丹妙药吗？

事实上，我们已经看到，在一些地方，有的信息化“一把手工程”已经“倒下”。“倒下”的原因固然很多，但“一把手工程”这种形式和手段的负作用，值得我们认真分析。

为什么信息化必须是“一把手工程”？当然是为了体现重视程度、为了确保取得实效。在基层工作的同志数了数，从经济到政治、从农业到科教，“一把手工程”至少有七八个。他们说，“一把手”本事再大、能力再强、精力再充沛，也不可能把这些“工程”都抓在手上。事实也表明，某些“一把手工程”最终成了“无人管工程”――在一些地方“倒下去”的信息化工程中，不就是因为屡屡找不到“责任人”吗？

“以人为本”是信息时代的基本精神之一。但“一把手工程”在某种程度上却是与此背离的。

首先，“一把手工程”是“官本位”思想在工作中的反映。“一把手”是谁？是“官”，是特殊的“官”，仿佛只有这样的“官”，才能让人放心，才能做大事、解难题。“一把手”的份量之重，据此可见一斑。

其次，“一把手工程”是“个人胜过集体”的体现。在一项“工程”中，各个相关岗位都应发挥积极性和创造性，但对“一把手工程”的过分渲染，无疑是对集体、对广大干部群众的忽视，也使他们有“理由”推脱责任：既然是“一把手工程”，还要我们做什么？

第三，“一把手工程”有“权大于法”的嫌疑。“一把手工程”表明，工作要由“官”来做才能顺利推进，法律、程序、规则似乎起不到太大作用。众所周知，我国的法制建设已经取得了巨大成就，各项工作都已经或正在进入法制化轨道，依法办事是可行的。但是，为什么一到具体工作，我们却往往把“法”弃置一边，非要把“官”搬出来，非要“一把手工程”呢？

当然，“一把手工程”是特定阶段的特定现象，它既有贡献，也存在一些问题。而对我们的信息化建设而言，叫什么“工程”并不重要，重要的是在任何时候都不要忘记：以人为本！