劳动力占用的经济价值计算

【摘要】本文比较分析了UNIDO法、L-M法等劳动力占用经济价值的测算方法。在此基础上,根据我国现行劳动力市场的特征,借鉴欧盟、澳大利亚等国外劳动力占用经济价值的计算方法,提出了适合我国劳动力占用经济价值的计算方法以及农村劳动力占用经济价值的转换系数的计算公式,即农村人均收入与城市居民最低生活保障收入之比,并根据实际数据得出转换系数以供参考。

【关键词】 劳动力 经济价值 转换系数

一、引言

在投资项目的经济评价分析中,需要对项目所占用的各种资源的经济价值进行估算。劳动力作为生产要素之一,其所占用的经济价值的高低,会影响投资决策。一般说来,在项目评价中,劳动力占用的经济价值较低,有利于选择大量使用劳动力的项目,反之,则有利于选择劳动力较少技术投入大的项目。由于我国劳动力市场呈现着多重分隔的情况,劳动力要素无法自由流通,无法形成统一的劳动市场,市场工资无法正确反映劳动力所占用的经济价值。此外,国内项目对劳动力占用经济价值的测算通常也只是根据经验进行估计,难免存在较大的误差。因此,本文借鉴了各国劳动力占用经济价值的测算方法,并结合我国劳动力市场的具体情况,提出适合我国劳动力占用经济价值计算方法和农村劳动力转换系数,以期更好地达到有效配置资源的目标。

二、劳动力占用经济价值测算方法及国内外测算现状

1、劳动力占用经济价值测算方法

在项目经济评价中,对劳动力占用的经济价值的衡量和计算主要有以下两种方法:一种是L-M法所采用的影子工资率(SWR);另一种则是UNIDO法所采用的影子工资 。

UNIDO法采用机会成本的方法,将劳动力占用经济价值分为边际产品的社会价值和累积消费产生的社会价值两部分进行测算,一是劳动力直接机会成本,即劳动力因获得一个新就业机会而被迫放弃的边际产品的社会价值。二是劳动力的间接成本,即伴随扩大就业而产生的有利于消费的资源再分配所带来的对累计总消费的费用,以及不同收入主体的消费的不同的价值权数等因素。而L-M法则把劳动力投入看作为非外贸货物,把劳动力从成本分解的角度对劳动力占用经济价值进行测算。L-M法认为劳动力占用的经济价值可用劳动力边际社会成本(MSC)来进行计算。该方法主要考虑了熟练和非熟练工人两种情况下的劳动力占用经济价值。认为熟练劳动力的边际社会成本由三部分构成:教育费用、由于就业可增加的消费支出、由于后续培训而造成的生产损失。对于非熟练劳动力占用的经济价值,则由三部分构成:劳动力的边际生产率由于增加就业所增加的纯社会支出、由于增加就业所增加的费用、表示增加额外消费而造成的社会费用。两种方法都考虑了消费与积累之间的价值权重问题。

由于两者测算角度的不同,L-M法考虑到同一国家内不同地区生活水平之间的差异,对于非熟练劳动力的测算较之UNIDO法多考虑了劳动力转移所产生的费用,对于地区间差异较大、失业率高、劳动力市场不完善的国家,劳动力的转移成本是必须考虑的组成部分。两种测算方法都是建立在存在统一劳动力市场、劳动力要素可自由流动的基础上对劳动力占用的经济价值进行测算,未对劳动力市场不完善或没有建立统一劳动力市场的情况(大多数发展中国家)进行分析。

2、国外劳动力占用经济价值测算现状

亚行根据劳动力的稀缺程度可把劳动力分为三类:熟练劳动力、半熟练劳动力和非熟练劳动力,分别对三类劳动力进行测算。对于熟练劳动力,项目发生地区的主要市场工资可看作是相应的劳动力占用的经济价值;对于半熟练劳动力,可由非正式和正式工资部门的加权平均值来估计,其权重为各部门劳动力所占的比例;而对于非熟练劳动力,根据一年有报酬的工作天数的非保护工资率来估计影子工资率。其中,对于从农村地区或农业生产中转移出来的劳动力可以由边境价格当量价值的贸易品来表示。

欧盟同样将项目所用的劳动力来源分为熟练劳动力与非熟练劳动力两种。对于熟练劳动力,项目地区的市场工资可视为其影子工资的估计值。对于非熟练劳动力,分两种情况来计算。一是农村劳动力,与亚行所不同的是,除了损失的边际成本(生产农产品的价值)之外,还考虑了工人转移至项目的额外成本,这额外成本可由测定的转换系数求得。二是失业人员,引入劳动力就业岗位和保留工资两个变量,这部分劳动力占用经济价值的测算分为三个部分:第一,由于劳动力转移而引起的其他边际产品价值的损失,即过去部门的边际产值乘上损失的就业量与总的劳动力输入量的比值;第二,使失业人员从事工作所增加的成本,即城市保留工资乘上增加的就业量与总的劳动力输入量的比值;第三,转制成本,这种方法考虑了自愿失业人员对于闲暇所赋予的大于零的价值,也就是劳动力自然价格的估计,只有当工作所获得的工资大于保留工资时,失业人员才会进入劳动力市场。

澳大利亚在实际测算劳动力经济价值时,根据L-M法,认为先前的劳动产量价值是估计劳动力影子价格的主要组成部分。在此基础上,Iraj Saleh提出了一个基于劳动力职业转移率进行估算影子工资的模型。在该模型中,将职业化分为若干类,提出了工作转换率的概念,即从某一职业部门转移到另一职业部门的概率。该方法是建立在充分就业的基础上,即认为失业人员也只是暂时的,并不是长期的失业。其次,该方法考虑了项目某一职业部门所吸收的劳动力的不同来源,即每一岗位所需要的劳动力并非是从相同部门吸收进来,而是从不同的部门吸收进来的。因此,在计算劳动力占用经济价值时,不能简单的用该岗位的现行市场工资来进行衡量。

3、国内劳动力占用经济价值测算现状

《建设项目经济评价方法与参数研究》(第三版)将劳动力区分为技术与非技术劳动力。技术性工作的劳动力的影子工资换算系数取值为1,对于非技术劳动力,根据我国非技术劳动力就业状况,其影子工资换算系数一般取为0.25―0.8。

三、我国劳动力占用的经济价值的建议测算方法

1、熟练劳动力占用经济价值的计算

熟练劳动力通常存在于城市正规部门劳动力市场中。因此,在该市场中,是属于完全竞争市场或近似完全竞争市场,市场工资可作为劳动力占用经济价值的良好估计值。然而,在我国,由于地区性的差异(生活水平、福利等的差异)以及劳动力迁移成本的存在,劳动力的自由流动性降低。因此,在不同地区,即使是同一职业种类,由于职位的供给与需求的不同,市场工资也各不相同。其次,由于项目影响区域的不同,熟练劳动力通常来源于不同的城市正规部门劳动力市场。因此,在计算项目占用劳动力的经济价值时,可用各城市正规部门职业种类的加权平均值来进行估算。

假设Wij为j地区i职业种类的市场工资,nij为j地区i职业种类的就业人数,因此i职业种类的市场工资的加权平均值为:

其中,m为城市正规部门劳动力市场的总数。

在实际计算中,项目人员很难得到每一个个体所获得的市场工资。因此,可根据已公布的每个主要城市的市场平均工资作为参考数据,求其均值得到熟练劳动力占用的经济价值。

2、非熟练劳动力占用经济价值的计算

项目所占用的非熟练劳动力主要来源于农村劳动力、自愿失业人员和非自愿失业人员。对于自愿失业人员,机会成本是税后净工资额,因为这反映了他们为了自身(即边际工人)加入到劳动力中所必须支付的金额。对非自愿失业人员,他们愿意为了工作而放弃自己的闲暇时间的价值肯定大于维持自己及家人生活所需的物质资料及发展费用。因此,这类劳动力占用的经济价值可根据城市最低生活保障收入来进行估算。在实际应用中,农村劳动力占用经济价值的计算可以通过市场工资乘上农村劳动力所占用的经济价值的转换系数来进行计算。转化系数的计算公式可表示为:转换系数=农村人均收入/城市居民最低生活保障收入。

其中,农村人均收入表示由于农村劳动力转移至项目所放弃的平均支付意愿,城市居民最低生活保障收入表示农民进城就业的最低生活要求。两者的比值表现了农村劳动力就业报酬的折减系数,也表示了由于地域、经济发展水平等不同而引起的差异。农村劳动力进城就业所获取的实际报酬乘上这个系数就可近似的表达他在农村所放弃的产出。

(1)农村人均收入的计算。根据《2006―中国农村住户调查年鉴》及《中国统计年鉴2007》,我们可获得各地区农村住户的人均家庭经营纯收入。由于农产品价格和产量的上下波动,为了计算的准确性,取2002―2006年各地区农村人均收入的均值。由于各地区农村住户的人口数量各不相同,农村人均收入应等于各地区家庭经营纯收入的加权平均值。由此求得全国农村人均收入的加权平均值为1713.283元。

(2)城市居民最低生活保障收入的计算。根据各地区最新公布的城市居民最低生活保障收入标准及2006年统计年鉴,城市人口的数量与比重可以得到城市居民最低生活保障每人每月收入的加权平均值为213.889元。

(3)农村劳动力所占用经济价值的转换系数。根据(1)、(2)所求得的结果及转换系数计算公式,求得转换系数为:转换系数=农村人均收入加权平均值/城市居民最低生活保障收入加权平均值=1713.283/(213.889×12)=0.668。

四、结论

由于市场失灵和政府干预造成的扭曲使得市场工资不能真实地反映劳动力所占用的经济价值,因此,在估算劳动力经济价值时,需要对劳动力的市场工资进行一定的调整,使其能较好地反映劳动力占用的经济价值。因我国劳动力市场存在多重分隔的现象,劳动力的流动性受到一定的限制,在各个地区之间没有形成完全的劳动力竞争市场,而只是局部的竞争市场,相同的职业岗位有着不同的市场工资。因此,在实际的计算中,对于从事某一职业岗位的熟练劳动力所占用的经济价值的计算,对于影响范围大的项目可收集不同城市该职业岗位的平均市场工资,并求平均值以估算其占用的经济价值。

【参考文献】

[1] 周惠珍:投资项目评估[M].东北财经大学出版社,1999.

[2] Guidelines for the Economic Analysis of Projects, Economics and Development Resource Center,February1997.

[3] Iraj Saleh,Estimating shadow wage Rates for Economic Project Appraisal [J].The Pakistan Development Review,2004(8).

[4] 国家发展改革委、建设部:建设项目经济评价方法与参数(第三版)[M].中国计划出版社,2006.

[5] 编委会:2006年中国农村住户调查年鉴[M].中国统计出版社,2006.