食品安全 第25期

摘要：随着经济社会不断进步，经济全球化不断深入发展，人们饮食文化日益多样化，食品卫生与安全成为备受关注的热门话题。“苏丹红事件“，”禽流感”还有“三鹿奶粉事件”，无一不牵动着广大民众的心。接连不断发生的恶性食品安全事故引发了人们对食品安全的高度关注，要重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，更要加大对食品安全的监管力度。

关键词：食品安全；现状；原因分析；解决方案

Abstract: With the economic and social progress, economic globalization, the deepening of the development, people increasingly diverse food culture, food hygiene and safety becomes a hot topic of concern. "tonyred event", "avian flu" and Sanlu milk powder incident, and both affect the heart of the general public. After another vicious food safety incidents have sparked people great concern to food safety, and to re-examine this has risen to a high degree of national public safety problem, but it should step up supervision on food safety.Key words: food safety; the status quo; cause analysis; solutions

中图分类号：F760.6文献标识码A 文章编号：

“民以食为天，食以安为先”，食品安全是一个遍及全球的公共卫生问题,不仅直接关系人类的健康生存，还关系系到国计民生、建设和谐社会的大事，而且还严重影响着经济和社会的发展 。

近年食品安全事件频频发生。就在最近刚刚结束的315中披露了三里屯麦当劳的过期食品更是让世人瞠目结舌。作为现代人最为常见最为流行的快餐品牌，麦当劳事件便在短短不到一天的时间内，众说纷纭。面对此情此景，我们作为食品安全部门的检察人员应该做好反思工作，同时更要加大监督力度，并肩负起食品安全的重担。

影响我国食品安全的现状目前我国食品安全状况并不令人乐观：剧毒农药、兽药的大量使用；添加剂的误用、滥用；各种工业、环境污染物的存在；生物技术和食品新技术、新工艺的应用带来的可能的负面效应；周边国家疫情的频繁发生；国内外人口流动的增加等。食品安全问题有如下三个特点。一是问题食品的涉及面越来越广。二是问题食品的危害程度越来越深，已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。三是制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。

二、我国食品安全的特点

1、新老问题并存，即农药及其他化学物质污染。由于食品生产、加工、经营条件比较差、工艺落后或是没有遵守卫生操作规程，造成了食品的微生物、重金属污染等问题。化学物质污染对食品安全的潜在威胁已经成为一个不容忽视的问题。这些化学物质在体内累积数年而难以排出体外，当到一定数量时,就会导致人体组织发生病变。同时，部分食品企业或一些无证生产企业非法滥用、超标使用食品添加剂,添加非食用成分或有毒有害物等均给人们的健康带来了严重的威胁。在相当长时间内，这些老问题将难以得到根本性的解决。与此同时，伴随着经济的快速发展，我国又出现了一些工业化国家所面临的新问题。

源头污染突出，例如兽药及饲料添加剂造成的动物性食品污染，以我国农民目前在食品安全方面的知识和遵守法律意识，出现蔬菜农药残留超标等问题是难以避免的。与此同时，兽药的作用范围也在扩大，在饲料添加剂中抗生素用量占有相当大的比重。兽药的广泛运用，带来的不仅是畜牧业的增产，同时兽药的残留和动物性食源中毒现象也屡见发生。

3、中小型食品加工企业占多数决定了食品加工业水平、素质差。以及假冒伪劣食品的盛行。

这些劣制食品通常在广大农村地区肆意横行。例如水果表面用染料涂色；用工业酒精制造假酒、甲醇假冒为白酒等。这些假冒伪劣食品严重影响了人们的健康，使人们的饮食缺少了安全保障。

4,、工业污染造成的环境恶化，以及新技术的产生都对食品安全产生威胁。水源污染造成食源性疾病的发生，海域污染直接影响海产品的卫生质量，土壤污染造成农作物成为有害物质的富集体。研究认为,基因可能通过食物链在不同物种之间转移，基因工程食品有时不可避免地给公众健康带来危害已成为事实。转基因生物在遗传及技术学上的不稳定性带来的潜在危害不可忽视，转基因食品给食品安全带来了新的挑战。

对存在问题的原因分析

由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力,使得中国食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。在我国出现食品中毒等事件和违规经营、违规操作后的处罚往往是罚款、停业整顿或吊销营业执照。这样的处罚不能触及违法者的根本利益。而且少数企业和加工者无视国家有关法规和规定，无证生产或经营，生产流程不科学，没有严格的工艺条件约束，设备简陋，卫生条件差，更不进行必要的检验，直接使这些产品流向市场，这样的食品时时刻刻在影响着人类健康。

中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题,为不少问题食品的产生提供了生存的空间。中国的食品安全法律条文规定的过于笼统,难以操作,同时又缺乏对作为食品原料的农产品和畜产品中有害物质含量的限制或尚未制定强制性标准，使这些食品原料成为了我国食品安全事件频发的源头。

3.消费者缺乏食品方面的常识,也可能会引起食物安全问题的产生。首先,消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平低下,没有足够的消费能力,加上缺乏相应的常识,所以在购买食品时安全意识淡漠,往往只图便宜,不顾及食品的质量、卫生问题。其次,很多消费者缺乏科学食用食物的常识,由此可能会引发一些疾病的产生,甚至导致食物中毒事件的发生。

四、解决我国食品安全问题的对策

目前，我国食品安全与国外的差距主要有以下几方面：缺乏食品安全的系统监测与评价背景资料；缺乏关键检测技术与设备；未全面采用与国际接轨的危险性评估技术和控制技术；新技术、新工艺、新资源加工食品的安全性研究评估比较落后；法律、法规和标准建设方面的差距等。为保障我国食品安全的良好发展势头，我们应该在缩短与国外差距的基础上结合我国食品安全的现状，借鉴、总结并提出适合我国食品安全的符合我国国情的相应对策。

1、建立健全食品安全综合监管机制。要从源头上加强管理，加强食品安全监测。建立农产品产地环境安全监管体系，强化对农业投入品的质量和环境安全管理；建立国家农兽药残留监控制度，确保食品安全。

2、构建食品安全评估评价体系和食品安全信息体系。以部级食品质检机构和食品安全专家为专业技术支持，对监测结果进行对比分析和评估，形成风险评估报告，对可能造成的危害进行预测，及时预警公告；同时基于评估报告提出有针对性的控制措施，作为预防重大食品安全事件决策的技术依据，提高国内生产加工环节食品安全风险监测、分析与风险预警的能力和水平。

3,、食品安全,必须“全过程”监管。政府部门从食品生产加工的企业明确“一把手”在食品生产、加工等各环节安全生产管理责任虽然是必要和必须的,但从种植、养殖的源头上开始,建立覆盖食品生产和安全“全过程”的监管机制,显然更为重要。

4、加强进出口食品安全管理。建立和完善进口食品质量安全准入制度，制订科学合理、与国际接轨的准入程序；提高进口食品检验检疫的有效性；完善进口食品查验制度；建立完善的进出口食品安全技术法规体系；制定进出口食品质量安全控制规范，制订、修订与食品检测相关的检验检疫行业标准。

5、大力发挥新闻及社会舆论的引导和监督作用。食品安全关系千家万户，是一项群众性和政策性都很强的系统工程，应动员全社会共同参与。 同时加大信息公开，强化全民监督。企业和消费者之间同样需要沟通，必要的信息公开以及媒体高效率的传播，都是对食品质量体系最好的督促。

五、结束语

解决食品安全问题，从宏观上看，自然与人类的和谐至关重要，这个关系直接影响着整个人类的食品安全问题，也是整个人类同时积极努力才能够遵循的自然法则;从微观上看，无论是国家，还是各监管部门，乃至企业都应从百姓餐桌无小事的角度出发，完善政策、加强监管、提高意识。我们应正视我国食品安全的现状，加大食品安全的科技投入，强化食品安全管理体系建设，逐步全面实行食品安全市场准入制度，加强市场监督管理。让广大人民群众时时刻刻都能吃上“放心安全”的食品，保障食品安全的良性发展势头。

参考文献

[1]梅方权，食品安全的问题与对策[J].农产品加工,2006,2: 4~5

[2]肖 玫，袁界平，食品安全的影响因素与保障措施探讨[J].农业工程学报，第23卷第2期，2007年2月: 286~289

注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。