食品安全制度范文
时间：2023-03-06 19:49:23
食品安全制度范文第1篇
在工作中，我参加了数次食品安全大检查，尽可能的排除了各种各样的安全隐患，但也目睹了一些让人失望的安全事故，在工作和学习中，我对我国的食品安全保障制度有了一些浅薄的思索。
一. 2008年的三聚氰胺事件掀起了民众对食品安全的质疑，促使了监管制度的根本创新
1.1事例
2008年9月被公开披露的三聚氰胺事件对中国经济与社会的冲击波不亚于汶川地震，堪称我国社会经济生活中的一次“大地震”。
1.2事例反映出问题
1.2.1三聚氰胺事件严重损害了民族利益和社会公共利益。消费者是弱势群体，儿童消费者又是弱势群体中的弱势群体。
1.2.2导致了企业产品安全度的诚信株连，包括企业内部的产品之间的诚信株连、纵向的行业株连和横向的地域株连，并导致了行业的重新洗牌。
1.2.3贬损了企业和企业家的社会责任品牌。
1.2.4严重打击了消费者的消费信心，致使不少消费者持币待购，制约了食品产业的可持续健康发展。
1.2.5充分暴露了我国现行食品安全监管制度的巨大漏洞以及食品安全监管部门监管能力的严重缺失。
1.3由此引发的食品安全制度改革
1.3.1三聚氰胺事件的爆发为当时立法机关审议和修改《食品安全法》提供了经典的反面立法参考资料。为进一步落实以人为本的科学发展观，提高食品安全度，保障公众身体健康和生命安全，推动我国食品产业的健康发展，《食品安全法》在要求食品企业诚信经营、要求行业协会严格自律、鼓励公众理性消费、鼓励社会监督的同时，将创新食品安全监管制度、加大政府对消费者的保护力度作为该法的重中之重。
二．建立信息共享、快捷高效、无缝对接的全程食品安全监管体制
2.1食品监管现状
2.1.1由于食品安全涉及食品生产、加工、储藏、运输、流通和消费等诸多环节，任何一家监管部门都难以单独承担安全监管的重责大任。
2.1.2在“一个部门管不了”的情况下，现行食品安全监管体制被迫选择了多家部门分段监管的思路。农业部门负责初级农产品生产环节的监管，质检部门负责食品生产加工环节的监管，工商部门负责食品流通环节的监管，卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管，食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法查处重大事故。
2.1.3分段监管体制虽然有助于督促相关部门各司其职，避免“一个部门管不了”的现象，但也出现了“多个部门管不好”的弊端：监管部门之间既存在着监管重复，也存在着监管盲区。在消费者投诉产品质量问题后，对食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布等不属于任何一个环节的事项，由哪个部门负责并不明确，客观上又产生了部门职能交叉、问责不清的严重问题。由于职责分工不清，有些部门在小集团利益的驱使下，采取了“有利就抢着管，无利就让着管”的实用主义思维，必然削弱监管部门的监管效率，甚至贻误最佳监管时机。
2.2为彻底打破“一个部门管不了、多个部门管不好”的恶性循环，《食品安全法》在坚持和完善多龙治水、分段监管体制的同时，要求建立信息共享、快捷高效、无缝对接的全程食品安全监管体制。
2.2.1《食品安全法》第4条第2款和第3款规定：“国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理”。就地方层面的监管职责分工而言，该法第5条第2款规定：“县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定确定本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门的食品安全监督管理职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作”。
2.2.2为充分发挥地方政府对当地食品企业的监管资源优势，地方政府要对本行政区域的食品安全监管负总责。《食品安全法》第5条第1款和第3款规定：“县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制；统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作；完善、落实食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理部门进行评议、考核。上级人民政府所属部门在下级行政区域设置的机构应当在所在地人民政府的统一组织、协调下，依法做好食品安全监督管理工作”。
2.2.3贯彻《食品安全法》的关键是，一手抓监管分工，一手抓监管合作。换言之，既强调每家监管部门依法勤勉、权威高效地履行各自法定职责；又强调监管部门之间信息共享、监管联动、无缝对接，最终全面建立360度全方位、24小时全天候地覆盖各种食品生产加工、流通和消费环节的合作监管体制。与监管分工相比，监管合作更具挑战性与艰巨性。
3.为了更加准确实时保障食品安全，应当废除食品免检制度
3.1食品免检制度本身的危害极其严重。
首先，监管者放弃了对免检商品的监管职责。质量存有瑕疵甚至危险的商品，只要有免检招牌，即可一路绿灯，畅通无阻。二是企业放弃了自律。既然监管者都不再检查，企业何必自己跟自己过不去。公司的大股东、经营管理层乃至一线员工都会放松自律监管。三是助长了同行企业之间的不公平竞争。在免检招牌的庇护下，价高质次的免检商品招摇过市，而使没有免检招牌的同价质优商品举步维艰。四是误导了广大消费者的理性选择。许多消费者存在从众心理，对监管者免检的劣质商品自然也是深信无疑。
3.2其实，免检制度设计本身的逻辑漏洞百出。因为，一个企业昨天诚信，并不代表今天诚信、明天继续诚信；一个企业昨天生产的商品合格，也不代表该企业今天和明天生产的商品依然合格；为了更加准确实时保障食品安全，《食品安全法》弘扬了勤勉行政的立法理念。废除了食品免检制度，强化了食品检验力度。
4.落实食品安全监管制度的核心要义是牢固树立以人为本的科学发展观
4.1要落实食品安全监管制度，必须牢固树立发展与规范并重的理念。
食品安全监管部门在运用国家公权力介入市场时，要完整科学准确地把握规范与发展之间的辨证关系，把规范贯穿于食品行业发展的全过程。食品行业只能在规范中发展，在发展中规范。必须强调边发展、边规范。要彻底扭转“重发展、轻规范”， “先发展、后规范”，“只发展、不规范”的错误理念和做法。一些地方和部门片面放松对食品安全的监管活动，结果不是保护了市场，而是害了市场。
4.2要落实食品安全监管制度，必须牢固树立公平与效率兼顾的理念。
公平与效率既有差异、冲突的一面，也有相容、共生的一面。在和谐的食品市场中，公平价值与效率价值同等宝贵。公平培育效率，效率成就公平。食品安全监管越严密，食品生产经营者越能慎独自律，食品市场越具有活力。
4.3要落实食品安全监管制度，必须牢固树立监管与服务相统一的理念。
作为新时代的执法队伍，监管部门既要尽量尊重市场主体自治与市场自律，鼓励食品生产经营的创新活动，充分发挥市场手段和民事责任手段在恢复市场秩序方面的积极作用。又要充分运用行政核准权限、行政监督权限、行政调查权限、行政处罚权限、行政调解权限，维护公平、公正、公开的市场秩序，制止和打击损害消费者合法权益的违法犯罪行为。
4.4要落实食品安全监管制度，必须牢固树立监管与维权相统一的理念。
监管与维权既有区别，也有联系。监管是手段，维权是目标。食品安全监管的实质是遏制食品生产经营者的不法行为，保护消费者的合法权利。在消费者诸多维权手段中，行政保护力度最大、成本最低。因此，食品安全监管必须与维权有机统一起来。维权的需要延伸到哪里，监管的阳光就应照射到哪里。这是贯彻和捍卫平等原则的需要，也是维护社会公共利益的要求。
参考文献：
食品安全制度范文第2篇
二、食品经营者必须遵守本制度。
三、列入进货查验的食品，是指消费者经常食用的食品，包括肉、禽、畜，粮食及其制品，蔬菜、水果，奶制品， 豆制品，饮料和酒类等食品。
四、经营者购进食品时，应查验证明供货方主体资格合法的有效证件，并按批次向供货方索取证明食品质量符合标准或规定以及证明食品来源的票证，并保存原件或者复印件。
需要查验和索取的具体票证，由《食品索证索票制度》作出规定。
五、 经营包装食品的，要对食品包装标识进行查验核对，内容包括：
（一）中文标明的商品名称，生产厂名和厂址；
（二）商标、性能、用途、生产批号、产品标准号、定量包装。
（三）根据商品的特点和使用要求。需要标明的规格、等级、所含主要成分和含量；
（四）限期使用商品的生产日期、安全使用期（保质期、保存期）和失效日期；
（五）对使用不当、容易造成商品损坏可能危及人身、财产安全的食品的警示标志或中文警示语。
六、食品经营者经营的农产品及其他散装食品，法律法规规定必须检验或者检疫的，经营者必须查验其有效检验检疫证明，未经检验检疫的，不得上市销售。法律法规没有明确规定的，应经有关产品质量检测机构检测合格才能上市销售。
七、经营者应经常检查食品的外观质量，对包装不严实或不符合卫生要求的，应及时予以处理，对过期、腐烂变质的食品，应立即停止销售，并进行无害化处理。
八、经营者按照食品广告指引购进食品时，要注意查验是否有虚假和误导宣传的内容。
九、市场开办者应配备相应的检测设施，对在市场内销售的食品进行自检，经检测合格才能上市销售，并登记检测结果存档备查。
十、市场开办者要指导经营者做好食品进货查验工作，检查督促经营者进货查验工作的落实，对经营者索取的重要食品的相关票证，应统一保管，集中备案，随时接受工商部门的检查。
食品安全制度范文第3篇
一、加强食品安全法的学习、宣传和培训
食品安全法体现了预防为主、科学管理、明确责任、综合治理的食品安全工作指导思想，确立了食品安全风险监测和风险评估制度、食品安全标准制度、食品生产经营行为的基本准则、索证索票制度、不安全食品召回制度、食品安全信息制度，明确了分工负责与统一协调相结合的食品安全监管体制，为全面加强和改进食品安全工作，实现全程监管、科学监管，提高监管成效、提升食品安全水平，提供了法律制度保障。食品安全法的颁布施行，对于保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，促进我省经济社会又好又快发展具有重要意义。
各地、各有关部门要把学习、宣传、贯彻实施食品安全法，作为贯彻落实科学发展观、全面推进依法行政和建设责任政府的一项具体行动，抓紧抓好。要对食品安全法的学习、宣传作出统筹安排,通过现场宣传、印制宣传手册、悬挂宣传横幅、组织培训等多种方式，为食品安全法的贯彻实施营造良好的舆论氛围和社会环境。广电、新闻出版等部门要刊播公益广告和宣传标语，积极宣传食品安全法的立法宗旨和主要内容，增强人民群众的食品安全法律意识和监督意识；卫生、农业、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理、商务、工信、出入境检验检疫等部门要大力开展对食品安全法的学习培训，特别要加强执法队伍的法律知识和专业技术培训，确保执法人员准确理解、全面掌握食品安全法的主要内容，提高执法人员依法行政意识和执法水平，同时要通过多种形式，加强对监管相对人的宣传和培训，增强其知法、守法意识，督促食品生产经营者切实承担起食品安全第一责任人的责任；食品行业管理部门要加强对食品生产经营者、食品行业组织学习食品安全法的指导。
二、依法落实食品安全监管责任
县级以上人民政府对本行政区域内的食品安全负总责，统一领导、组织、协调本地区的食品安全监督管理工作；要依照食品安全法规定，确定本级卫生、农业、商务、质量监督、出入境检验检疫、工商行政管理、食品药品监督管理等部门的食品安全监管职责。要进一步理顺监管体制，完善食品安全综合协调、信息通报与、重大食品安全事件应急处理、责任追究等工作制度，建立起从农田到餐桌各个环节的食品质量安全保障体系。
县级以上人民政府要建立严格的食品安全监管责任追究制度，按照“谁主管、谁负责”和“职权法定、权责明确、责任自负”的原则，实行食品安全工作各级行政首长负责制和部门责任制，严肃查处食品安全监管工作中的失职、渎职行为，对于责任不明确、经费不落实、人员不到位、工作不得力，导致出现重大食品安全事故的，依法追究有关领导和责任人的责任。各级有关部门要督促生产经营者切实承担起食品质量安全第一责任人的责任，对生产经营者有违法违规行为的，按照食品安全法等法律法规依法予以处理，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三、清理完善食品安全有关地方法规和标准
各地、各有关部门要按照食品安全法的要求，对现行与食品安全监管有关的规范性文件、地方政府规章和地方性法规进行清理，及时废止或修订与食品安全法不一致的规范性文件和地方政府规章，及时提出废止或修订与食品安全法不一致的地方性法规的建议，确保食品安全法律制度的一致性。
要严格执行国家食品安全有关强制性标准，有关部门要开展标准的宣传和培训工作，鼓励企业大力实施技术标准战略，积极引导企业采用国际标准或国外先进标准，大力推进农业标准化生产。对国家尚未出台的部分食品安全标准，省有关部门要结合我省实际，加快制（修）订食品安全地方标准，要加强标准的基础性研究和风险评价，确保标准科学合理，符合我省实际。
四、切实提高食品安全监管能力
县级以上人民政府要对本地区实施食品安全法确立的食品安全风险监测、风险评估等制度给予经费保障，及时解决监管工作中遇到的问题。要加强执法队伍建设，建设一支能够熟练掌握、运用法律法规和食品监管专业知识，有效履行监管职责的队伍，切实提高监管能力和执法水平。
各监管部门要坚持依法行政，依法监管，严格执行“收支两条线”管理，坚决杜绝通过实施食品安全监管向管理相对人违法收取费用的现象。对违法收取费用的，要依法严肃处理，追究直接责任人和负责人的责任。
五、深入开展食品安全整顿工作
国务院办公厅印发了《食品安全整顿工作方案》，决定用两年左右时间，在全国集中开展食品安全整顿工作。各地、各有关部门要按照国务院和省政府的统一部署，以贯彻实施食品安全法为契机，围绕国务院和省政府确定的违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、农产品质量安全、食品生产加工、食品进出口、食品流通、餐饮服务、畜禽屠宰、保健食品等整顿重点，制定整顿方案，明确责任，明确时限，坚持治理整顿与产业振兴相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，逐步解决影响食品安全的难点问题，切实保障我省食品安全。
食品安全制度范文第4篇
第一条为贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）、省人民政府《转发国务院关于进一步加强食品安全工作的决定的通知》（粤府[2004]**08号）、《**市关于加强食品安全监管工作方案》（台府办[2004]**42号），进一步加强食品安全监督管理，督促各相关食品安全工作部门单位全面履行好食品安全监管责任，有效防止和减少食品安全事故发生，保障人民群众身体健康和生命安全，促进我市食品产业发展，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本制度。
第二条本市行政区域内各镇（场）和有关部门落实食品安全监管责任制和责任追究制，适用于本制度。
第三条各镇（场）对当地食品安全负总责，统一领导、协调本辖区的食品安全监管和整治工作，建立和落实食品安全监管责任制和责任追究制，责任到人，严格责任追究。
第四条市人民政府设立食品安全委员会（以下简称“食安委”），各镇（场）设立食品安全领导小组，负责组织协调辖区内的食品安全管理工作。
食品药品监督管理部门对本辖区内的食品安全工作实施综合监督管理；各具体监管职能部门在各自的职责范围内负责辖区内的食品安全具体监管工作。
第五条任何单位和个人均有权向各级人民政府及其有关部门举报食品生产违法经营行为，有权向上级政府或者上级政府部门举报下级不依法履行食品安全监管职责的情况。接到举报的单位，应当依职权或移送有职权的部门依法组织调查核实，对违法行为依法查处。
第二章职责划分
第六条各镇（场）人民政府负责本辖区的食品安全工作。主要履行以下职责:
(一)贯彻执行有关食品安全的法律法规和方针政策。
(二)依法建立健全本辖区食品安全监管机构,保障食品安全监管工作的正常开展。
(三)把食品安全工作列入政府工作的重要议事日程，加强对辖区内食品安全工作的领导,建立完善的食品安全工作机制。
(四)依法建立和落实食品安全监管责任制,明确各有关部门领导和有关人员的食品安全监管责任，定期对食品安全监管责任人进行考核。
(五)制定本辖区重大食品安全事故应急救援预案，本辖区发生重大食品安全事故时，及时组织和协助上级政府、有关部门开展应急救援工作。
(六)督促各有关部门依法履行食品安全监管职责，协调、解决有关部门在食品安全监管工作中出现的问题。
(七)将食品安全工作列入社会经济发展规划，制定产业发展政策，引导企业规模化、集约化发展。
第七条食品药品监督管理部门负责对食品安全工作实施综合监督管理。主要履行以下职责:
(一)贯彻落实有关食品安全方面的法律法规和方针政策,综合监督管理本辖区的食品安全工作,组织协调有关部门承担的食品安全监管工作。
(二)组织制定并监督实施本地区食品安全工作的中长期规划和年度计划。
(三)组织协调有关部门开展食品放心工程、食品安全专项整治和督查行动,组织对重大食品安全事故的查处，负责食品安全伤亡事故统计和上报工作。
第八条经贸、农业、卫生、工商、海洋渔业、质监、海关、出入境检验检疫等有关部门应当依照有关法律法规,在各自职责范围内对有关食品安全工作实施监管。主要履行以下职责:
(一)贯彻落实有关食品安全方面的法律法规和方针政策，按照职责分工，参与制定本地区食品安全工作的中长期规划和年度计划。
(二)严格依照法律法规的规定，对管辖范围内的食品生产经营单位实施行政审批和日常监管，依法查处违法行为。
(三)依照职责分工，开展食品安全法律法规和科普知识的宣传教育，增强食品生产经营单位及其员工的食品安全意识。
(四)负责职责范围内的食品安全事故的调查处理和应急救援工作。
(五)法律、法规规定的其他职责。
第九条其他部门在各自职责范围内做好食品安全管理工作。
第十条各镇（场）及有关部门的主要负责人是食品安全工作第一责任人，对本辖区、本部门食品安全工作负全面领导责任；分管食品安全工作的负责人是食品安全工作直接责任人，分别对本辖区、本部门食品安全工作负分管领导责任。
第十一条各镇（场）及有关部门的食品安全第一责任人应当履行下列职责:
(一)组织贯彻执行有关食品安全的法律法规，将食品安全工作纳入政府、部门日常工作的重要议事日程。
(二)了解本辖区、本部门食品安全监管状况，对食品安全工作重大问题作出决策，督促直接责任人抓好食品安全监管工作。
(三)抓好本辖区、本部门食品安全监管责任制的建立和落实，明确各级领导和有关人员的食品安全监管责任。
(四)所辖范围内发生重大食品安全事故时，负责指挥本单位做好应急救援工作。
第十二条各镇（场）及有关部门的食品安全直接责任人应当履行下列职责:
(一)贯彻落实食品安全第一责任人关于食品安全工作的决策和部署。组织制定本辖区、本部门食品安全工作计划，协调解决食品安全工作中存在的问题。
(二)定期主持召开会议，听取食品安全工作汇报，研究、分析食品安全形势；定期组织并参加食品安全检查和调研，掌握本辖区、本部门食品安全状况，督促有关部门和人员做好食品安全监管工作。
(三)组织制定本辖区、本部门重大食品安全事故应急处理预案。所辖范围内发生重大食品安全事故时，协助上级和有关部门做好应急救援工作。
(四)重视食品安全宣传教育工作，组织并参与重要食品安全宣传活动。
第三章责任考核
第十三条食品安全监管责任实行量化考核制。
市政府负责考核各镇（场）和有关部门的食品安全工作，考核工作由市食品安全委员会办公室负责组织实施。
第十四条考核的主要内容包括：
(一)食品安全工作目标完成情况；
(二)政府在食品安全监管机构建设、经费保障、机制完善、制度建立等方面工作完成情况；
(三)有关部门依法履行食品安全监管职责情况；
(四)食品安全责任人为完成和落实本地、本部门食品安全工作目标和监管职责所采取的措施；
(五)重大食品安全事故有关责任部门、食品安全责任人和工作人员的行政过错责任追究情况；
(六)食安委交办的其它工作任务完成情况；
(七)考核机关确定的其他考核内容。
第十五条考核方式主要采取听汇报、实地考察、查阅资料和记录、召开座谈会等。
第**条考核工作程序：
(一)制定考核工作方案和考核评分标准，并提前一个月通知被考核单位。
(二)组成考核工作组。
(三)现场考核。
(四)考核工作组向被考核单位反馈考核情况。
(五)考核工作组向考核单位提交考核报告。
(六)通报考核结果。
第十七条考核工作原则上每年进行一次，也可视情况部分考核或不定期考核。
第十八条考核结果等次分为优秀、合格和不合格。得分85分以上者评为优秀；得分60—84分者评为合格；得分低于60分者评为不合格。
第十九条对食品安全工作不负责，被新闻媒体曝光造成恶劣影响或发生一宗以上重大食品安全事故的，责任单位当年直接被评定为“不合格”等次。
第二十条考核结果为优秀等次的，予以通报表彰和奖励。考核不合格的，予以通报批评。
考核结果在全市范围内通报，并报市委、市人大、市政协、市纪委及**市食品安全委员会等相关单位。
第二十一条考核不合格的单位，应在**个月内制订整改措施，并报考核组织实施单位。
第四章责任追究
第二十二条各镇（场）和有关部门及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依法追究相关人员的行政过错责任：
(一)应当履行职责而未履行，或未按规定和程序履行，造成重大食品安全事故的；
(二)重大食品安全事故发生后，未及时采取有效措施，导致事故危害和影响进一步扩大的；
(三)重大食品安全事故发生后,瞒报、谎报、缓报，或者以任何方式阻碍、干涉事故报告、调查的；
(四)对生产销售伪劣食品等违法犯罪行为不履行法定追究职责的；
(五)对食品安全工作不负责，被新闻媒体曝光，对当地食品造成恶劣影响的；
(六)因主观过错发生的食品安全监管违法行为的；
(七)连续两次考核不合格的；
(八)其他应追究责任的情形。
第二十三条追究行政过错责任，应当分清主要责任和直接责任，并酌情追究。
(一)承办人故意或过失造成过错的，追究承办人的过错责任；
(二)批准人对承办人的错误意见失察，主要追究批准人的过错责任同时追究承办人的过错责任，多级批准的主要追究最后批准人的过错责任同时追究有关批准人和承办人责任；
(三)集体研究决定错误的，追究主持研究决定人的过错责任，同时追究坚持意见者的过错责任；
(四)负责人授意承办人违反规定造成过错的，追究负责人的过错责任，并酌情追究承办人的过错责任。
第二十四条有下列情况之一的从重处理：
(一)坚持错误拒不改正的；
(二)一年内多次发生过错的；
(三)其他应当从重追究的行为。
第二十五条对受责任追究的单位和责任人当年不得评为市先进单位或先进个人等荣誉称号。
第二**条追究行政过错责任应当自调查之日起30日内处理完毕。
第二十七条行政过错责任的追究，由市人民政府或有关部门按照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规规定的程序实施。
监察机关应当对责任人处理的落实情况进行监督。垂直管理部门对依照本规定应当给予行政处分的人员，无正当理由不给予行政处分的，由监察机关向上级监察机关提出追究责任单位不作为的有关负责人行政处分的建议。
第五章附则
食品安全制度范文第5篇
一、坚持预防为主，有效防范食品安全事故
（一）各级工商行政管理机关要高度重视食品安全预警和应急处置工作，坚持预防与应急相结合，常抓不懈，防患于未然，认真做好预警和应急处置的各项准备工作。
（二）县级及其以上地方工商行政管理机关在同级政府的统一领导下，实行分级负责，建立健全条块结合、属地管理为主的食品安全预警和应急处置管理体制，及时有效地做好预警和应急处置工作。
（三）县级及其以上地方工商行政管理机关要切实加强对预警和应急处置工作的组织领导。建立健全抓落实的工作机制，确保组织领导、工作任务、工作措施、工作责任、人员力量等落实到位。
二、完善食品安全预警和应急方案，建立健全工作落实机制
（四）县级及其以上地方工商行政管理机关要按照范围、性质和危害程度对食品安全事故实行分级管理，食品安全事故分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。县级及其以上地方工商行政管理机关要按照同级人民政府的部署，根据国家工商总局下发的《工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故应急预案》、《工商行政管理系统市场监管应急预案》，制定和完善本地区工商系统流通环节食品安全事故预警和应急方案，并落实各自的职责和健全组织保障体系。
（五）食品安全事故发生后，事故发生地县（区）级及其以上地方工商行政管理机关按照规定和事故级别设立食品安全事故应急指挥部，在上一级应急处理指挥机构的指导和当地政府的领导下，有效组织和指挥本地区的重大食品安全事故的应急处理工作。
（六）县级及其以上地方工商行政管理机关要结合实际，有计划、有重点地对食品安全应急方案进行演练。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
三、积极构建食品安全隐患发现机制，健全食品安全事故报告制度
（七）县级及其以上地方工商行政管理机关要利用市场巡查、专项执法检查、流通环节食品抽样检验、12315行政执法网络和相关部门情况通报、媒体报道等，及时了解各种食品安全信息，掌握食品市场动态情况。应当综合分析利用各类信息，及时发现可能引发的食品安全事故苗头。各相关职能机构应各负其责，互通情况。按照规定统一日常监管预警信息，采取有效措施防范和应急处置食品安全事故。
（八）县级及其以上地方工商行政管理机关发现食品安全突发问题，应当在当地人民政府统一领导下，加强信息的沟通、反馈和报告，立即将情况报告同级人民政府和通报同级卫生行政部门，同时抄报上级工商行政管理机关，并向突发问题波及地区工商行政管理机关通报。
四、强化和创新食品安全预警和应急处置手段，切实做好物资和人员保障工作
（九）县级及其以上地方工商行政管理机关要加强科学研究和技术开发，运用无线网络执法平台、移动查询终端等现代科技手段，实现食品安全信息的联网应用，有效开展网上预警防范和应急处置。逐步实现总局到基层工商所信息网络五级贯通，并努力做到与同级相关行政部门的信息联网，切实提高网络信息互动效率，提高应对处置食品安全突发事件的科技水平和指挥能力。
（十）县级及其以上地方工商行政管理机关要配备必要的处置食品安全事故的应急设施、装备、物资。应当加强检查，确保执法车辆、通讯设备、检测设备等相关物资设备随时处于备用状态。适时开展应急演练和应急系统检查，确保一旦发生重大食品安全事故，能够及时有效妥善处置。
食品安全制度范文第6篇
这也是继质量信用“黑名单”之后，官方出台的又一“出局”性硬制度。此前的2012年5月，国家质检总局要求以组织机构代码实名制为基础，建立企业质量信用档案，实行质量信用“黑名单”制度，旨在全国范围内推动建立质量诚信体系长效机制。并在食品、食品添加剂等重点领域开展试点工作。
两项“黑名单”制度都把焦点对准了最为公众关心的食品安全领域，不过，两相比较可以发现，《北京市食品安全条例》（以下简称条例）更富刚性和可操作性，也更具威慑力。
如新条例明确规定，对被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证负有责任的单位主要负责人、直接负责的主管人员以及直接责任人，5年内不得从事食品生产、经营和管理工作。再比如，为加强“地沟油”源头防控，新条例明确禁止以废弃油脂为原料加工制作食用油或以此类食用油为原料加工制作食品，规定餐饮服务单位应当设置油水分离器、收集容器、隔油池等设施设备；单独收集餐厨垃圾，并委托有资质的企业收运和处置，不得随意倾倒、丢弃、堆放或直接排放等。
也就是说，《条例》明确划出了了食品安全的“红线”，一旦逾越，轻则被行业“关禁闭”，重则被开除行业“行籍”。这无疑是为行业的从业者套上了一道“紧箍咒”。因为一切都以“责任”界定，该负什么样的责任就受到多大的惩处。这种情况下，行业的从业者――上至老板，中至管理者，下至员工，都只能小心加小心，在质量与安全方面丝毫不敢松懈。
这种“淘汰”机制更深远的意义是，在目前中国对违规企业惩罚力度不够，对消费者“惩罚性”赔偿不够支持的大环境下，“黑名单”制度无疑独辟蹊径，以另一种方式大大增加了违法成本。
当然，食品“黑名单”制度要真正起到应有的作用，重在落实。再好的制度，不落到实处，不真正按章办事，只会沦为“水中月，镜中花”。
这无疑对监管提出了更高的要求。不得不说，在各种社会监督力量中，政府监管是最日常化、也是最有力的监督手段。相对于普通民众而言，其更专业；相对于媒体来说，其更不设槛――新闻实际还是有门槛的。更重要的是，只有政府部门才有执法权。
令人欣慰的是，条例的设计者对此也进行了针对性的、科学的规定――食品安全监督管理工作纳入政府绩效管理评价考核体系。由此，政府监管-公众监督-舆论监督形成了一个相对完整而又相互制约的综合监管体系。
期盼各行各业推出科学、完善的“黑名单”制度。例如，不久前3・15期间央视曝光了“高老太降糖贴”、“慕容氏糖贴”、“丁三怪拔喘膏”、“平老太降压贴”这些虚假宣传登峰造极的案例，那相关部门是不是可以考虑制定“虚假宣传”黑名单制度？
食品安全制度范文第7篇
关键词：食品安全；问题；法律机制
中图分类号：D922.29 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）04-0-02
近年来，食品安全问题层出不穷，国内食品安全事件不断，涉及领域越来越宽，如染色馒头、“毒豆芽”、瘦肉精、地沟油、 美容猪蹄、香精包子等等，其危害触目惊心，使食品安全成为举国上下一个共同关注的话题。食品安全问题越来越突出，对政府食品安全监管的职能提出了更高的要求。如何依法加强食品安全监管，保障群众饮食安全，将是长期的重大理论和现实问题。对此有不少学者从不同的角度做以理性的思考，在此笔者想以行政法为视角，做以探讨。
一、众多食品安全事件暴露出我国行政机关在行政执法行为上存在的一些问题
一项来自权威部门的数据显示，2010年，有关部门共检查各类食用农产品、食品及相关产品生产经营单位3552万户次，查处各环节违法违规行为13万起，抓获犯罪嫌疑人248人，取缔和停产违规企业单位10万余家。食品安全的整顿力度不可谓不大，但为何食品安全事件依然频现？笔者认为行政机关的执法不力、行政不作为在一定程度上助长了伪劣、假冒食品生产者和销售者的气焰，是食品安全事件不断发生的一个重要原因。现就如今我国行政机关在执法行为上存在的一些问题做简要的分析。
（一）目前的执法行为存在明显弊端
目前食品安全监管采取分段监管为主、品种监管为辅的方式。农业部门负责初级农产品环节的监管；质检部门负责食品生产加工环节的监管；工商部门负责食品流通环节的监管；食品药品监管部门负责餐饮业和食堂、保健食品等消费环节的监管。这些部门对食品的监督检查行为是一种依职权的行为，而不是依申请的行为。这就要求行政执法机关必须积极主动、不间断地实施这种行政行为而不是食品的质量出了问题，应各方面的要求或是迫于各种压力才去行驶这种权力。但是在实际的执法过程中，行政机关很难做到有效地、经常地检查，而多采取一种“突击式”的工作方法，即平时疏于管理，一旦问题累积过多进而暴露出来，才进行全面的突击执法。这种大规模的集中的“突击式”执法，很容易让违法者找到规律从而逃避惩罚。执法中，一般都是由上级机关一道专项查处的指示，然后执法机关动员部署，接着展开大规模的检查、处罚、曝光，最后就是总结等。当执法成为这样一种定式时，违法分子也就有了相应的对策。就是在执法机关大规模检查行动展开之时避其锋芒，该关门的关门，该逃走的逃走；当查禁行动一结束，就该开门的再开门，该营业的再营业。因此在执法过程中，我们应该改变这种“突击式”的执法方式，应该将监督检查平均到每时每刻，让违法者无规律可循。只有将各执法部门的监督检查变成一个持续的过程才能发挥这种行政权应有的作用。
（二）行政监督没有发挥其应有的作用
在发生的众多食品安全事件中，都存在着有关行政机关在事前和事中明显的怠于职守或行政不作为。比如影响很大的劣质奶粉案中，涉及到的政府部门有质监、工商、卫生监督等，质监局管理生产环节，工商局管理流通领域，监督检验由卫生部门负责。从理论上讲，如果各部门之间能够严密配合，公正执法，积极作为，把好市场准入关，事后追踪监管，该类事件不可能发生或者说即使发生也不会产生如此严重的后果。然而，据相关报道，劣质奶粉生产企业，生产证件严重不全，质量标准低下，这种状况所带来的严重后果也早为当地相关部门所知悉。但面对举报当地政府部门却迟迟不作为，直到劣质奶粉漫向全国，惊动了国家有关部门，当地政府部门才开始整顿、严打。由此可见，我国政府部门行政执法与监督力度不够，行政审批透明度低，给不法商家以可乘之机。政府部门的执法不力显然为事件的发生起到了推波助澜的作用，但是面对这种情况，却没有一个组织或机关对此做出指正，可见目前我国的行政监督体系还有待完善。对行政执法行为的监督来自各个方面：有权力机关的监督、有上级行政机关的监督、有司法机关的监督，还有人民群众的监督。这几个监督主体，只要有其中之一做的很好，就能在很大程度上抑制重大食品安全事件的发生。可事实上这些监督主体都没有起到应有的作用。权力机关虽然有监督权，但是让其去监督行政机关的具体行政行为，现实中是很难操作的；司法机关的监督是事后监督，而且是一种被动的依申请的行为，在食品安全领域最重要的应是事前监督和事中监督。因此在执法过程中，最有效的监督是来自公众和上级行政机关的监督。但是这两种监督也存在着问题。
公众有权通过批评、建议、检举、控告等方式行使公众监督权，但是行使的权力能产生什么样的后果就不是公众所能控制的了，公众行使的监督权无法直接要求违法的行政行为改正和追究责任，只能借助新闻舆论的力量或通过控告、申诉、等手段借助司法机关或行政机关的力量才有可能达到维护自己权益的目的。这就使公众监督方式经常流于形式，不能对行政机关的行政行为产生直接的影响。
上级行政机关的监督，无论是在监督内容上还是在监督形式、监督力度上都是一种很全面、很彻底、很有效的监督，因为上级机关对下级机关的工作内容和形式都比较了解。但目前的机构设置，有的上下级直接是隶属关系，有的是行业管理关系，这种监督在现实中并没有取得很好的效果。以劣质奶粉事件为例，食品安全的监管工作应该由当地的行政机关来做，从相关报道来看，在事件未出之前，上级行政机关接到群众的举报并未及时采取措施，知道中央来了命令，才下达任务要求下级行政机关搞检查。
由此可见，我国的行政监督体系有待完善。只有把群众监督和司法权、行政权有效的结合起来，并且建立明确的行政机关监督责任体系，才能让疲软的群众监督振作起来，从而起到约束行政行为的目的。
二、构筑起应对食品安全事件的法律机制
近年来食品安全领域发生的一些重大事件所暴露出来的问题，凸显了加强食品安全法治建设的重要性和紧迫性。目前国家立法层面已经出台了食品安全监管领域的基本大法——《食品安全法》，但我国各级行政机关在行政执法过程中仍存在诸多法律适用问题，笔者认为应在此框架范围内进行监管体系和法律细则的完善，为食品安全监管构筑一道法治堤坝。建议从以下几个方面加以改进：
（一）完善立法，解决依法行政所需法律供给不足的问题
2009年6月1日，我国出台了《食品安全法》，从立法角度奠定了现代食品安全监督体制的基础，并确立了食品安全监管的基本框架。目前我国的食品安全问题仍然比较突出，体现在：（1）违法生产经营行为大量存在。不少不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，掺假制假，牟取暴利，甚至添加有毒有害的违禁物质，危害严重，影响恶劣。（2）食品安全监管工作中存在一定问题。食品安全监管的链条较长，包括从田地到餐桌的全过程，涉及到卫生、农业、质监、工商、食药监等多个监管部门。由于存在职能交叉、责任不清，出现监管的空白地带。（3）食品行业生产力水平较低。我国目前食品行业整体生产条件和管理水平较低，规模化、集约化的生产经营方式在整个食品行业中所占比重不高，农户分散经营，小作坊、小企业众多，这给食品安全造成重大隐患。要从法律制度上解决这些问题，更好地保证食品安全，需要有内容更加全面、完善的配套法律。
但是现行的《食品安全法》在实际工作中缺乏可操作性，在监管层面存在法律缺失。以餐饮服务食品安全监管为例，食品安全法设定了部分餐饮服务者应当承担的法律义务，但是没有设定相应的法律责任。一般而言，法律责任因违反法律义务而产生，法律义务与法律责任应当对等，但食品安全法的部分法律规范只有行为模式，没有法律后果，如《食品安全法》第三十四条第二款的规定以及第二十七条的规定，都没有相应的法律后果。原《食品卫生法》中设定的一些对餐饮业行之有效的监管措施，或者是法律责任追究的情形，在食品安全法中并未作出规定。
在实际执法工作过程中，按照现行的食品安全法的规定，如果出现餐饮服务提供者造成食物中毒或者食源性疾病的情形，或者餐饮服务提供者在生产经营过程中出现不符合食品安全标准的情形，餐饮服务提供者只对发现食物中毒未及时报告、未采取相应措施等行为承担法律责任，但对于食物中毒造成的后果，食品安全法没有规定餐饮服务提供者应承担的法律责任。另外比较典型的是餐饮用具的清洗消毒，餐饮用具是餐饮服务行业提供安全食品的一个非常重要的环节，以前对餐饮用具进行检测后，只要发现不合格，就可以进行处罚。但根据现行食品安全法的相关规定，只有在清洗消毒行为不符合餐饮用具消毒卫生规范要求的情况下，才能够进行处罚，而不仅仅是依靠检验报告。因此，在执法人员进行检查时，必须了解消毒过程是怎样的、是怎么配置消毒水的、消毒时间有多长。但是，执法人员检查时，餐饮单位可能并没有进行清洗消毒，在这种情况下，只能听餐饮单位口头介绍，无法对消毒的过程进行取证。这样一来，检查的效力就降低了。在执法过程中笔者深切的感受到，由于食品安全法的相关法律解释不明确，导致监管部门追究从业者违法行为的案件数量明显下降，并产生了一系列具体的执法问题。
同时，食品安全法颁布之后，各监管部门的相关细则和管理办法相继出台，不同位阶的法律规范对食品生产者、经营者、餐饮服务提供者的行为做了具体要求，设置了相应的法律责任，也导致了法律适用的复杂性。
一个无法实施的法律比没有法律更可怕，目前的食品安全问题，不是无法可依，而是弱操作性导致执法不力。因此及时完善食品安全相关法律法规，理顺各位阶法之间的矛盾，增强可操作性，是急需解决的重要问题。
（二）规范执法，打造责任、透明、高效的监管部门
尽管现行的《食品安全法》还需要进一步完善食品安全配套法规和综合协调制度，各监管主体之间的分工优化和协调配合还需要时间检验和调整，但毕竟我们在立法方面已经确立了基本的法制框架。但这只是食品安全监管的第一步，对于食品产业链上众多利益的掺杂需要更加严明的执法。
对食品安全而言，事前的政府监管与防范要优于事后的法律惩罚与赔偿。如果监管体系形同虚设，那么与其说是为食品消费者“保驾”，莫不如说是为食品安全犯罪“护航”！监管人员渎职现象多发早已不是什么奇闻怪事，仅就河南瘦肉精案而言，就有26位畜牧监管人员渎职。因此在有法可依的前提下，如何做到有法必依、执法必严，则是更为重要的问题。笔者根据实际工作认为应从以下几点规范政府执法行为：
1.政府信息公开，建立信息披露机制。目前的食品安全事件除食品本身存在安全问题外，也有食品安全信息不对称引发的公众恐慌甚至对政府不信任的问题。这几年媒体披露了大量在社会引起广泛影响的食品安全事件，作为监管人员，笔者认为有些所谓的事件缺乏事实依据和科学性，有的甚至有炒作和商业目的的嫌疑。其原因是，目前存在公众迫切需要获得食品安全客观真实信息与政府不能提供更多的关于食品安全信息的矛盾，当社会上关于食品安全信息的传播处于无序状态、真假难辨时，公众得不到真实信息时，就会出现恐慌。我们还没有建立起规范的食品安全信息公开的机制，主动、积极应对仍显不够。因此，政府向公众主动食品安全信息，建立政府、企业和公众共同参与的食品安全保障机制，建设公开透明的食品安全环境，也可有效地制约企业、商户的不法行为，有效消除和减少不安全食品带来的风险。
2.加强行政执法人员的法治观念。作为监管部门的执法人员应该具备基本的法律素养，应当加强执法人员的素质培养，特别是法律意识的树立。法治观念的核心是公平、正义、民主和秩序理念，本质上讲的是权力来源于权利，权利优于权力，权力服务于权利，应对公民权利负责。有了现代法治理念，执法人员才能真正强化责任意识，做好食品安全监管工作。同时在制度建设上，也应辅之完善的奖惩机制，这样执法才能到位。
3.做好群众工作，增强食品安全意识。只有全社会广泛动员和参与，才能构建起保障食品安全的严密防线。因此采用通俗易懂、易于群众理解、掌握和接受的方式，通过广播、电视、报纸等宣传栏目普及食品安全知识，增强人民群众的食品安全防范意识，增加食品安全常识，提高食品质量识别能力和消费自我保护能力，对防范发生食品安全事故的频繁发生有重要作用。
4.提高执法人员执法水平。 如美国法学家伯尔曼所言：“一种制度的功能如何往往取决于操作者的素质”，若执法者的法律素质低，一个极为可能的后果是不能很好地理解法律法规的意图。因此，形成一个训练有素、专业过硬的执法人员队伍对食品安全监管工作来说至关重要，目前我们面临执法部门从“结果管理到过程管理”的转变、面临法律法规之间适用的复杂性等诸多问题，没有一支过硬的队伍是无法落实监管职责的。因此，必须加强对执法办案人员的法律法规培训，更新办案人员的法律知识，加强对法理学、行政执法理论与行政执法程序的专项学习，全面提升基层执法队伍的法制理念和执法水平。
（三）有效发挥传媒功能
在处理食品安全事件中，传媒的作用凸显在信息功能和监督功能上。从其信息的功能来看，真实、理性、建设性地报道食品安全真相能满足公众知情权，还能起到食品安全科普知识的宣传作用，使广大群众了解食品安全的现状和防范常识， 从而展示政府为食品质量所进行的不懈努力，增强群众对食品安全的信心；另一方面，新闻媒体还有舆论监督的作用，揭露社会丑恶现象，保护公众合法权益，同时也是揭露国家工作人员失职、渎职行为的重要渠道。因此，应充分发挥舆论喉舌的作用。
总之，保障人民群众饮食安全是一场艰巨的战役，但是只要有科学有力的武器，有法治做可靠保障，有一支过硬的监管队伍，有人民群众的支持，我们有信心取得最终的胜利。
参考文献：
[1]王景斌，方芳，等著.制度正义与权利流失矫治.
[2]李丽英，王青波.食品安全报道的现状和对策.人民网2012-03.
食品安全制度范文第8篇
一、食品原料采购索
1、采购员要求认真学习有关法律规定，熟悉并掌握食品原料采购索证要求。
2、采购食品(包括食品成品、原料及食品添加剂、食品容器和包装材料、食品用工具和设备)要按照国家有关规定向供方索取产品的检验合格证和化验单，同时按照相关卫生标准进行核查。
3、所取的检验合格证明由采购员妥善保存，以备查验。
4、腐败变质、掺杂假货、发霉生虫、又还有毒、质量不新鲜的食品及原料以及无产地、无厂名、无生产日期和保质期或标识不清、超过保质期限的食品不得采购。
5、无卫生许可证的食品生产经营者供应的食品不得采购。
6、采购乳制品、肉制品、水产制品、食用油、调味品、酒类饮料、冷食制品、食品添加剂以及卫生行政部门规定应当索证的其它食品等，均应严格索证。生肉、禽类应当索取兽医部门的检疫合格证，进口食品及其原材料应索取口岸卫生监督部门出具的检疫合格证书
7、验收员在验收食品时，要检查验收所购食品油污检验合格证明，并做好记录。
二、餐饮业库房管理制度
1、食品及其原料不能和非食品及有害污渍共同存放。
2、各类食品及其原料应分类、分开摆放整齐。
3、各类食品及其原料要做到离地10厘米，离墙15厘米存放于货柜或货架上。
4、散装食品应盛装于容器内，加盖密封并张贴标识。
5、库房内应经常通风、防潮、防腐、保持室内干燥整洁。
6、库房门、窗防鼠设施经常检查，保证功能完好。
7、设人负责库房管理，并建立健全采购、验收、发放登记管理制度。
8、库房内食品及其原料应经常进行检查，以及发现和清理过期、变质食品及其原料。
三、食品储存制度
1、粮食仓库必须保持干燥，不漏雨、不渗水、要防鼠防霉，并严格控制库存量。
2、所购蔬菜必须当日食尽，不得隔日。蔬菜购回后必须在货架上摊摆，防止闷烂。
3、食品按照先进先出、生熟分开的原则分类贮存，并有明显标识。
4、鱼肉蛋禽类购入后，除当顿食用外，均要冰箱内存放，冰冻期不得超过三天。
5、油酱等调料品不得一次性购进太多，注意保质期限，在阴凉干燥处放置。每顿留样食品必须置于冰箱内24小时以上。
四、食品添加剂使用与管理制度
1、使用的食品添加剂必须符合GB2760《食品添加剂使用卫生标准》和卫生管理办法的规定，不符合卫生标准和卫生管理办法的食品添加剂不得使用。
2、购买食品添加剂必须索取卫生许可证复印件和产品检验合格证明，进口食品添加剂应索取口岸食品卫生监督机构出具的卫生证明。
3、食品添加剂使用必须符合GB2760《食品添加剂使用卫生标准》或卫生部公告名单规定的品种及其使用范围、使用量，不得随意扩大使用范围和使用量。
4、不得使用未经批准、受污染或变质以及超过保质期的食品添加剂。
5、不得以掩盖仪器腐败变质或掺杂、掺假、伪造为目的使用食品添加剂。
五、加工烹调岗位卫生责任制度
1、操作间工作人员应严格注意个人卫生，严格洗手消毒，穿戴整洁的工作衣帽，戴口罩和一次性手套。
2、认真检查食品质量，发现提供的食品可疑或者感官性状异常，立即撤换做出相应处理。
3、传递食品需用专用的食品工具，专用工具消毒后使用，定位存放。
4、操作前要打开紫外线灯进行紫外消毒30分钟，然后对配餐台进行消毒。
5、工作结束后，清理操作间卫生，配餐台无油渍、污渍、残渍，地面卫生清洁，紫外线消毒30分钟。
6、操作间按专用要求进行管理，要做到五专(专用房间、专人制作、专用工具容器，专用冷藏设施、专用洗手设施)。其他人员不可随意进出，传递食品从能够开合的食品输送窗进行
六、餐饮具洗涤消毒岗位卫生责任制度
1、设立独立的餐饮具洗刷消毒室或专用区域，消毒间内配备消毒、洗刷保洁设备。
2、洗刷消毒员必须熟练掌握洗刷消毒程序和消毒方法。严格安装“除残渣→碱水洗→清水冲→热力消→保洁”的顺序操作。药物消毒增加一道清水冲程序。
3、每餐收回的餐饮具、用具，立即进行清洗消毒，不隔餐隔夜。
4、清洗餐饮具、用具用的洗涤剂、消毒剂必须符合国家有关卫生标准和要求。餐具消毒前必须清洗干净，消毒后的餐饮具表面光洁、无油渍、无水渍、无异味、无泡沫、无不溶性附着物，及时放入保洁柜密闭保存备用。
5、盛放消毒餐具的保洁柜要有明显的标识，要经常擦洗消毒，已消毒和未消毒的餐饮具要分开存放。
七、从业人员健康体检与培训制度
1、餐馆从业人员每年必须进行健康检查。新参加工作和临时参加工作的人员必须进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。
2、餐馆从业人员持有效健康合格证明才能上岗。
3、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病(包括病原携带者)，活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病及其它有碍食品卫生的疾病，不得从事接触直接入口食品的工作。
4、凡检出患有以上“五病”者，要立即将其调离原岗位，禁忌症患者及时调离率100%。
5、凡从业人员手部有开放性、感染性伤口，必须调离工作岗位。
6、餐馆从业人员必须在接受食品卫生法律法规和食品卫生知识培训并考核合格后，方可从事食品生产。经营、餐饮工作。
7、认真制定培训计划，在卫生行政部门的指导下定期组织管理人员、从业人员进行食品卫生知识、职业道德和法制教育的培训以及卫生操作技能培训。
8、建立从业人员卫生知识培训档案，将培训时间、培训内容、考核结果记录归档，以备查验。
八、奖励与考核制度
1、奖励制度
1.1参加世界,国家,省等举办的烹饪大赛,成绩优异者.
1.2出版个人烹饪专著和在权威烹饪杂志发表作品及论文获奖者.
1.3忠于职守,全年出满勤,工作表现突出,受到宾客多次表扬者.
1.4为厨房生产和管理提出合理化建议,被采纳后产生及大效益者.
1.5在厨房生产中及时消除较大事故隐患者.
1.6多次受到顾客表扬者.
1.7卫生工作一贯表现突出,为大家公认者.
1.8节约用料,综合利用成绩突出者.
2、惩罚制度
2.1违反厨房纪律,不听劝阻者.
2.2不服从分配,影响厨房生产者.
2.3工作粗心,引起顾客对厨房工作或菜肴质量进行投诉者.
2.4弄虚作假或搬弄是非,制造矛盾,影响同事间的工作关系者.
2.5不按操作规程生产,损坏厨房设备和用具者.
2.6不按操作规程生产,引起较大责任事故者.
2.7不按时清理原料,造成变质变味者.
九、餐厅卫生管理制度
1、餐厅服务员应勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡和理发、勤换衣服，服装整洁，化妆淡而大方。不得留长指甲、涂指甲油，工作期间不得戴戒指、手镯等饰物。
2、保持餐厅环境整洁。纱窗、纱门、纱罩、门帘、风幕、灭蝇灯等三防设施运转正常，鼠药及时回收。保证供用餐者使用的洗手设施运转正常。
3、做好台面调料、牙签、台布、餐巾、餐具等清洁卫生工作，及时更换破损的调料盒、台布、餐巾、餐具(必须经过清洗消毒)等。
4、摆台后或有顾客就餐时不得清扫地面，餐具摆台超过当次就餐时间尚未使用的应回收保洁。
5、端菜时手指不得接触食品，销售直接入口食品使用专用工具，分菜工具不接触客人餐具。
6、供顾客自取的调料，应当符合相应的食品卫生标准和要求。并做到及时更换，防止过期、霉变。
7、凉菜在专间内切配，现用现配，菜肴上桌距开餐时间不超过2小时。
8、当发现或被顾客告知所提供的食品确有感官性状异常或可疑变质时，应立即撤换该食品，并同时告知有关备餐人员。
食品安全制度范文第9篇
第一条为了加强特种设备的安全监察，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，根据国务院《特种设备安全监察条例》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。
特种设备的具体范围按照国务院批准公布的特种设备目录确定。
场（厂）内专用机动车辆的安全监察按照国家有关规定执行。
第三条在本省行政区域内从事特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、销售、使用、检验检测以及安全监察活动的单位和个人，应当遵守本条例。
法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第四条县级以上人民政府应当加强特种设备安全工作的领导，鼓励采用先进技术，推行科学管理方法，提高特种设备节能性能和安全管理水平。及时协调、解决特种设备安全监察工作中存在的重大问题，组织有关方面排查治理特种设备安全事故隐患。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助特种设备安全监督管理部门，做好特种设备安全监察工作。
第五条省特种设备安全监督管理部门负责全省的特种设备安全监察工作，设区的市、县（市、区）特种设备安全监督管理部门负责本行政区域内的特种设备安全监察工作。
安全生产监督管理、交通、建设等部门应当按照各自职责，做好特种设备安全监督管理工作。
第六条任何单位和个人对违反本条例规定的行为，有权向特种设备安全监督管理部门和行政监察部门举报。
特种设备安全监督管理部门和行政监察等有关部门应当为举报人保密，并按照国家有关规定给予奖励。
第二章生产、销售与使用
第七条特种设备的生产、销售、使用单位应当依法办理相应的行政许可、核准和登记，建立健全特种设备安全管理制度和岗位责任制度，加强特种设备专业技术人员和作业人员的教育、培训。任何单位和个人未依法取得相应的行政许可、核准、登记，不得从事特种设备生产、销售、使用活动。
特种设备生产、销售、使用单位的主要负责人对本单位特种设备的生产、销售、使用安全负责。
鼓励涉及公共安全的特种设备使用单位办理特种设备第三者责任保险。
第八条特种设备的制造单位应当严格按照设计文件进行生产，法律法规规定设计文件需要鉴定或者产品需要进行型式试验的，应当在鉴定或者试验合格后，方可批量生产。
第九条制造单位或者特种设备安全监督管理部门发现制造的特种设备因设计、工艺、材料等原因导致存在危害人身财产安全缺陷的，制造单位应当立即停止生产或者交付使用，及时通知销售、使用单位并通过退货、换货、修理等方式有效消除产品缺陷。
第十条特种设备的销售单位应当建立并严格执行特种设备进货检查验收和销售台帐制度，验明特种设备制造许可证、设计文件、产品质量合格证、安装与使用维修说明、监督检验证明等文件，对其所销售的产品合法性负责，不得销售证件不齐全的特种设备以及国家明令淘汰、禁止制造、强制报废的特种设备。
对本条例第九条规定的存在安全缺陷的特种设备，销售单位应当立即停止销售，并协助制造单位进行处理。
第十一条从事压力管道安装、改造活动的，应当在施工前书面告知工程所在地县级特种设备安全监督管理部门，并报经特种设备检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验，未经监督检验或者经监督检验不合格的，不得交付使用。
从事压力管道定期维修或者紧急抢修活动的，应当自施工之日起十日内书面告知工程所在地县级特种设备安全监督管理部门。
第十二条气瓶充装单位应当取得气瓶充装许可证，并对充装的气瓶及销售网点的安全负责。
禁止在不符合安全要求的场所进行装卸作业，禁止超量充装气瓶，或者充装非法制造、未经检验或者检验不合格、超过检验周期的气瓶。
气瓶充装管理，法律法规另有规定的，从其规定。
第十三条特种设备的使用单位使用特种设备应当符合下列要求：
（一）特种设备应当具有使用注册登记文件，并将登记标志或者安全检验合格标志置于该设备的显著位置；
（二）使用单位应当设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职安全管理人员和作业人员。特种设备安全管理人员和作业人员必须经过特种设备安全监督管理部门考核合格，取得相应资格证书；
（三）使用单位应当建立特种设备安全管理、维护保养和自行检查制度，按照国家规定进行自行检查和日常维护保养并作出记录；
（四）使用单位应当在特种设备检验检测有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构申请定期检验检测，未经检验检测或者检验检测不合格的，不得继续使用；
（五）使用单位应当建立安全事故隐患排查治理责任制度，并按规定建立特种设备安全技术档案和特种设备安全应急预案。在使用过程中或者经检验检测、安全监察发现安全事故隐患的，应当立即排除隐患或者停止使用。
第十四条电梯的日常维护保养应当由依法取得相应行政许可的安装、改造、维修单位或者电梯的制造单位严格按照安全技术规范和有关标准的要求进行。电梯的日常维护保养单位应当对其维护保养的电梯的安全技术性能负责，接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的应急救援措施。
第十五条用于出租、出借、转让的特种设备应当具备使用注册登记文件并且在检验检测有效期内。
转让特种设备的，由原使用单位按照国家规定办理注销登记。受让单位应当在使用后三十日内向设区的市特种设备安全监督管理部门办理使用注册登记。
第十六条特种设备拟停用一年以上的，使用者应当自停用和重新启用之日起三十日内，书面告知原注册登记的特种设备安全监督管理部门。重新启用的，应当报经特种设备检验检测机构检验检测；未经检验检测或者经检验检测不合格的，不得启用。
第十七条下列特种设备应当实施报废处理：
（一）超过特种设备设计使用年限或者安全技术规范规定使用年限的；
（二）经检验检测不合格又无法消除安全缺陷的。
第十八条气瓶的报废处理由出具不合格检验检测结果或者鉴定结论的检验检测机构负责；其他特种设备的报废处理由注册登记记载的使用单位负责。
报废处理盛装危险化学品的特种设备，应当在报废处理前对危险化学品进行安全和环保处理。
特种设备已做报废处理的，所有者应当自报废处理之日起三十日内到原注册登记的特种设备安全监督管理部门办理注销登记。
第十九条特种设备作业人员在作业时应当携带特种设备作业人员资格证，并按照特种设备操作规程和安全技术规范的要求作业。
第二十条特种设备的生产、销售和使用单位以及特种设备作业人员应当妥善保管特种设备行政许可、核准、登记、作业证明及相关证明文件。
任何单位和个人不得伪造、变造、冒用、买卖、转让、出租、出借前款规定的相关文件或者证明。
第二十一条工程建设项目需要采购特种设备的，应当按照国家规定进行招标。
第三章检验检测
第二十二条特种设备的检验检测应当由依法核准的特种设备检验检测机构和取得资质证书的检验检测人员进行，并对检验检测结果、鉴定结论负责。
特种设备检验检测机构和人员应当遵循诚实守信和方便企业的原则，为特种设备生产、使用单位提供可靠、便捷的检验检测服务。
特种设备检验检测机构进行特种设备检验检测，发现严重安全事故隐患，应当及时告知特种设备使用单位，并向特种设备安全监督管理部门报告。
第二十三条特种设备使用单位申请定期检验检测的，检验检测机构应当自收到检验检测申请之日起五个工作日内与申请者约定现场检验检测时间。
检验检测机构未按照规定的期限与申请者约定现场检验检测时间或者不能按照约定时间实施检验检测的，应当报告当地设区的市特种设备安全监督管理部门；申请者也可以同时报告当地设区的市特种设备安全监督管理部门。特种设备安全监督管理部门应当自收到报告之日起三个工作日内，指定其他检验检测机构检验检测。
第二十四条特种设备的使用单位应当做好现场内外清理、介质置换、通风、降温、登高设施等现场检验检测前的准备工作，并积极配合现场检验检测工作。
检验检测机构应当在现场检验检测结束后立即与使用者办理检验检测结束告知手续。
第二十五条特种设备使用单位对检验检测结果或者鉴定结论有异议的，可以自收到检验检测结果或者鉴定结论之日起七个工作日内以书面形式向原检验检测机构提出。原检验检测机构应当自收到异议之日起三个工作日内以书面形式予以答复。
特种设备使用者对检验检测机构的书面答复仍有异议的，可以自收到书面答复之日起十五个工作日内以书面形式向原注册登记的特种设备安全监督管理部门提出。
特种设备安全监督管理部门应当自收到异议之日起十个工作日内，委托另外的特种设备检验检测机构重新检验检测或者组织专家对原检验检测结果、鉴定结论进行鉴定。
重新检验检测结果与专家鉴定的结论应当作为特种设备安全监督管理部门处理异议的依据。
重新检验检测与专家鉴定所需费用，由提出异议的一方先行支付。重新检验检测结果或者专家鉴定结论确认原检验检测结果、鉴定结论成立的，所需费用由提出异议的一方承担；原检验检测结果或者鉴定结论不成立的，所需费用由原检验检测机构承担。
第二十六条特种设备的生产与使用单位应当按照规定交纳检验检测费用。
特种设备检验检测机构收取费用的标准应当符合国家和省的有关规定。
第二十七条特种设备检验检测机构和检验检测人员进行检验检测时，不得有下列行为：
（一）超出国家批准的项目和范围进行检验检测；
（二）在检验检测有效期内违反国家和省的有关规定对同一特种设备擅自重复检验检测或者收取重复检验检测费用；
（三）从事特种设备的生产、销售，或者以其名义推荐、监制、监销特种设备；
（四）利用检验检测工作故意刁难特种设备生产使用单位；
（五）违反国家规定收取检验检测费用。
第四章监督检查
第二十八条特种设备安全监督管理部门应当对涉及公共安全的特种设备的生产和使用环节实施重点监察。
第二十九条特种设备安全监督管理部门实施安全监察时，应当有两名以上安全监察人员参加，出示有效证件，对安全监察情况作出记录，并由特种设备安全监察人员和被检查单位的主管人员共同签字确认。被检查单位拒绝或者拖延签字的，特种设备安全监察人员应当予以记录。
特种设备安全监督管理部门对特种设备生产、销售和使用单位的商业或者技术秘密负有保密义务。
第三十条特种设备安全监督管理部门根据举报或者取得的涉嫌违法证据，对涉嫌违反本条例规定的行为进行查处时，可以行使下列职权：
（一）向特种设备生产、销售、使用单位和检验检测机构的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解与涉嫌从事违反本条例的生产、销售、使用、检验检测有关的情况；
（二）查阅、复制特种设备生产、销售、使用单位和检验检测机构的有关合同、发票、帐簿以及其他有关资料；
（三）对有证据表明不符合安全技术规范要求的或者有其他严重安全事故隐患的特种设备或者其主要部件，予以查封或者扣押。
查封、扣押的期限不得超过三十个工作日。情况复杂确需延长的，应当报请上一级特种设备安全监督管理部门批准，延长查封、扣押的期限不得超过三十个工作日。
第三十一条省、设区的市特种设备安全监督管理部门应当定期向社会公布下列内容：
（一）在用特种设备的数量及其安全状况；
（二）在用特种设备的重大、特大安全事故隐患及其排查治理状况；
（三）特种设备已发生的安全事故、原因、特点及其处理结果。
第三十二条发生特种设备安全事故，事故发生单位应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定，及时、如实地向特种设备安全监督管理部门报告。事故的调查和处理按照国家有关规定执行。
第五章法律责任
第三十三条违反本条例规定的行为，法律、行政法规对法律责任已有规定的，从其规定。
第三十四条违反本条例规定，特种设备制造单位对其制造的存在危害人身财产安全缺陷的特种设备，不履行消除安全缺陷义务的，由县以上特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以五万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，吊销特种设备制造许可证。
第三十五条违反本条例规定，从事压力管道安装、改造活动，未在施工前书面告知工程所在地县级特种设备安全监督管理部门，或者从事压力管道定期维修、紧急抢修活动，未自施工之日起十日内书面告知工程所在地县级特种设备安全监督管理部门的，由县级特种设备安全监督管理部门处以二千元以上一万元以下罚款。
第三十六条违反本条例规定，从事压力管道安装、改造活动，未经特种设备检验检测机构进行监督检验的，由县以上特种设备安全监督管理部门处以五万元以上二十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销特种设备安装、改造、维修许可证。
第三十七条违反本条例规定，气瓶充装单位在不符合安全要求的场所进行装卸作业、超量充装气瓶，或者充装非法制造、未经检验或者检验不合格、超过检验周期的气瓶的，由县以上特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以二千元以上二万元以下罚款。
第三十八条违反本条例规定，使用单位未将特种设备登记标志或者安全检验合格标志置于该设备的显著位置的，由县以上特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以二千元以上一万元以下罚款。
第三十九条违反本条例规定，电梯的日常维护保养单位未严格按照安全技术规范和有关标准的要求进行施工或者接到故障通知后，未立即赶赴现场并采取必要的应急救援措施的，由县以上特种设备安全监督管理部门处以二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，吊销特种设备安装、改造、维修许可证。
第四十条违反本条例规定，转让特种设备，原使用单位未办理注销登记或者受让单位未按规定办理使用注册登记的，由县以上特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以二千元以上二万元以下罚款。
第四十一条违反本条例规定，停用的特种设备，未经检验检测机构检验检测或者经检验检测不合格重新启用的，由县以上特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以二千元以上二万元以下罚款。
第四十二条违反本条例规定，伪造、变造、冒用、买卖、转让、出租、出借特种设备行政许可、核准、登记、作业证明及相关证明文件的，由县以上特种设备安全监督管理部门责令限期改正，并处以二千元以上二万元以下罚款。
第四十三条特种设备检验检测机构或者检验检测人员超出国家批准的项目和范围进行检验检测或者在检验检测有效期内违反国家和省的有关规定对同一特种设备擅自重复检验检测或者收取重复检验检测费用的，由县以上特种设备安全监督管理部门对检验检测机构处以五万元以上二十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，撤销其检验检测资格。对检验检测人员处以五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，撤销其检验检测资格。
第四十四条特种设备安全监督管理部门及其工作人员，有下列违法行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照规定要求实施行政许可、核准、登记的；
（二）发现未经行政许可、核准、登记，从事特种设备的生产、使用或者检验检测活动不依法予以处理的；
（三）发现特种设备生产、使用单位不再具备规定条件而不撤销其原行政许可、核准、登记，或者发现特种设备生产、使用违法行为不予查处的；
（四）发现特种设备检验检测机构不苒具备规定条件而不撤销其原核准，或者对其出具的虚假检验检测结果、鉴定结论或者检验检测结果、鉴定结论严重失实的行为不予查处的；
（五）对按照规定在其他地方取得行政许可的特种设备生产单位重复行政许可，或者对在其他地方检验检测合格的特种设备，违反国家和省的有关规定擅自重复检验检测或者收取重复检验检测费用的；
（六）发现有违反本条例的行为或者在用的特种设备存在严重安全事故隐患不立即处理的；
（七）发现重大的违法行为或者严重安全事故隐患，未及时向上级特种设备安全监督管理部门报告，或者接到报告的特种设备安全监督管理部门不立即处理的。
第六章
食品安全制度范文第10篇
关键词：食品安全；风险评估；制度完善
近年来，我国食品安全事故频发，使食品安全成为备受关注的话题。对于国家食品安全管理者来说，实现食品的消费安全成为了巨大挑战。食品安全风险评估制度成为应对食品问题的新兴技术手段，在世界范围内受到广泛推崇。为了满足国内公众日益复杂的食品安全需求，我国需要对食品安全风险进行相应的评估管理，完善我国食品安全风险评估制度，提高食品质量安全。
一、食品安全风险评估的概念及意义
食品安全风险评估作是应对食品安全问题的新兴技术手段，对解决食品安全问题至关重要。
食品安全风险评估是指依据一定标准对食品生产、加工、保藏、运输和销售过程中所涉及的各种食源性危害及其对人体健康可能造成不良影响的科学评估。风险评估是用于制定食品安全控制措施的必要手段，是政府制定食品安全相关法律法规、标准和政策的主要依据，也是食品安全风险交流的重要来源。
由于食品与人类健康息息相关，食品安全事故一旦发生将造成无可挽回的损失，风险评估在食品安全监管中的地位十分重要。
首先，有利于保障公众生命安全和身体健康。食品安全风险评估制度通过对影响食品安全的现实危害以及潜在危害进行科学监测，能及时发现影响食品安全的危害因素并采取对应的风险管理措施。此外，有了科学的食品安全风险评估结果，能够很好地消除公众因食品信息缺失导致的恐慌，有助于更好的认清食品是否安全。
其次，有利于建立食品安全预警体系，提升食品安全监管水平。通过风险评估进行前端判别和管理，建立预警体系，能够有效地避免食品安全风险末端管理的成本高、效果差难题，风险评估报告将成为风险管理的有力依据，为风险管理和风险交流提供信息和依据。
二、食品安全风险评估制度的缺陷
食品安全风险评估制度的目标是在独立、科学、透明的基础上确保公众的身体健康。不过从我国的实践来看，食品安全风险评估制度还存在着许多问题。
1.食品安全风险评估法律体系不健全
从法律形式上来看，与食品安全风险评估制度相关的法律法规只有少数，缺乏相关的具体技术性规范，只规定风险评估的大致流程远远不够，只有出台具体的风险评估操作细则，评估工作才能有章可循；从立法过程来看，我国立法透明性重视程度严重不足，缺乏公开透明的立法程序；从食品安全法律制度的构建来看，由于技术条件限制、相关部门重视程度不够等原因，食品安全风险评估的相关立法没有明确构建相关框架体系，导致评估的规定零散，缺乏全面性和系统性。
2.食品安全风险评估机构有待完善
首先，我国风险评估专家委员会缺乏独立性。卫生部门不仅负责食品安全风险评估工作，而且是食品安全的主要监管部门之一，评估工作容易受到相关行政部门的影响，独立性和公信力难以保障；由于风险评估专家委员会级别低，隶属于卫生部，导致风险评估专家委员会的执法范围仅限于卫生部门职权范围；其次，国家风险评估中心也有待完善。由于该中心刚刚成立，在独立性、人员配置、机构设置、运行程序等方面依然有很多需要完善的地方。
三、完善食品安全风险评估制度的建议
与国外的食品安全风险评估制度相比，我国有很多不完善之处。在完善该项制度的过程中，应当充分考虑国内食品安全现状，广泛借鉴国外先进经验，完善食品安全风险评估制度。
1.完善食品安全风险评估法律体系
食品安全风险评估制度作为食品安全监管体制的重要组成部分，代表着新的食品安全保障立法理念，必须通过立法加以细化各项制度，否则就会流于形式。欧盟、美国等国的食品安全立法均将保障人类健康和生命安全作为其立法的最高目标，相关立法内容广泛，可操作性强，对食品生产流通的各个环节进行严密监管，为食品安全风险评估制度的运行保驾护航。在我国，应对现行的有关食品安全法律法规及技术标准进行全面整理和修订，减少和避免相互之间的冲突，制定相应的法律法规，出台具体的食品管理办法，对风险评估的原则、依据等作出全面规定，明确食品风险监测机构和食品风险评估机构的设置、权限、运作方式，解决法律体系的混乱问题，保持法律体系的统一性和完整性。这样才能做到有法可依，确保我国食品安全评估制度有效运行。
2.健全我国食品安全风险评估机构
首先，加强食品安全风险评估专家委员会的独立性。建议将食品安全风险评估专家委员会设为国务院直属机构，解决其设置层次低问题；食品安全风险评估专家委员会的人选任用由全国人大及其常委会选任，避免其组成人员具有行政附属性、临时性和缺乏权威性等特征，使其成为独立的技术决策和监管机构。其次，不断完善食品安全风险评估中心的机构建设。评估中心的各部门应当认真履行工作职责，做好风险评估数据信息收集、处理和分析等工作，不断提高风险评估及其相关工作的技术水平；建立并健全食品安全风险监测体系，真正建立起覆盖食品生产经营各环节和各省、市、县并逐步延伸到农村的食品安全风险监测网络，发挥食品安全风险评估在食品安全中的重要作用。
食品安全风险评估制度的建立是当今世界各国应对食品安全问题的有效策略，改变了食品安全由“事后惩罚”向“事前预防”的监管理念。建立食品安全风险评估制度，不仅有利于更加科学合理的制定我国的食品安全管理相关法律法规和标准，也能够促进食品安全其他关键技术和相关领域的协调发展，最终确保公众能够使用放心安全的食品。
参考文献：
[1]张晓昕：食品安全风险评估法律制度研究，山西大学2012届硕士学位论文.
[2]饶朝龙，刘书文：浅析食品安全风险评估对食品安全科学监管的促进，中国卫生事业管理，2012 年第 11 期.
作者简介：