食品安全问题范文

食品安全问题范文第1篇

关键词：食品安全 政策工具 管理体系

中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2013）16-0044-03

1 我国食品安全的现状分析

“民以食为天”，食品的生产既满足了国民生存的最基本需求，也成为了国民经济发展的最基本物质条件。随着改革开放的深入进行，我国食品工业稳定持续发展，已经成为一大支柱产业。食品安全法律法规不断完善，形成了统一的食品生产标准体系。然而，大量化学品的使用、一些生物物种的变异及人类生产生活方式的改变，尤其是环境恶化，使得我国食品安全形势变得更加严峻。接踵而至的恶性食品安全事故，引发了国民的高度关注和担忧。近年来，瘦肉精事件、苏丹红、三聚氰胺毒奶粉事件、毒胶囊事件、毒馒头等重大安全事故的发生，严重地刺激了全国人民的神经，成为我们心中无法除去的伤痛，也成为我国存在诸多食品安全问题的有力佐证。

2 造成我国食品安全问题的主要原因

（1）我国尚未形成良好的诚信体系。在市场经济环境中，经济个体受到利益的驱使，极易做出欺诈性的经营行为。而且现阶段我国法律、法规尚不完善，各项制度也不健全，使得社会个体的内外利益关系很容易出现失衡的状况。从公司内部来看，经营者与受雇者之间的利益关系不合理、收入分配不均衡，使得欺瞒经营者、剥削劳动者的不诚信行为频发。从公司外部来看，公司与国家之间、公司和公司之间、生产者与消费者之间利益分配不合理，也滋生了侵占国家利益、损害其他企业或者消费者利益的不诚信行为。

（2）监管不力使得食品安全事件频发。一是食品监管涉及面广、涉及人员众多，而我国监管机构部门繁杂、职责不明确、监管经验匮乏，造成食品安全监管漏洞百出；二是食品安全监督管理部门对这项工作的重要性认识不足，缺乏应有的紧迫感和积极性；三是食品安全监管体制不完善、不合理，现阶段有多个部门共同承担食品安全管理的职责，可以说是多管齐下，不过却存在着“谁都能管、谁也不想管”等明显问题和缺陷，极易产生监管盲区、导致管理失灵。

（3）信息不对称、缺乏统一的食品安全标准、检测技术发展和应用的滞后。根据信息经济学理论，信息不对称会破坏市场交易者之间的利益均衡、造成资源浪费和资源配置的不合理，最终影响社会公正和公平。食品作为一种商品，出去商品的一般属性外，还具有搜寻性、经验性、信用性三种特征。消费者通过亲身体验，可以感知食品的搜寻、经验特征，却难以全面了解到食品的信用特征情况，所以作为买方的消费者就处于了信息不对称的不利条件下。加之食品生产标准混乱、检测技术发展和应用的滞后，“次品驱逐良品”的现象就会大量发生，最后使市场机制无法有效运作，严重扰乱市场秩序。

（4）消费者食品安全意识薄弱。消费者食品安全意识的强弱于社会食品安全监督的效果直接相关，人们对于食品安全问题越关注、辨别能力越高、防范意识越强，食品安全的社会监督效果就越好。然而目前，我国国民的食品安全意识、食品安全社会监督力量还有待提高。首先，食品生产、检验、销售等过程涉及面广，想要理解这些程序需要掌握多方面的专业知识，普通消费者虽然经常购买这些产品，但对其相关生产、质量等问题依然无法理解和充分认识。其次，在食品安全事故发生后，消费者面临着难鉴定、难举证、难调处、难投诉的四难境地，食品生产企业往往抓住这一点而变得肆无忌惮，对消费者的维权行为置之不理。所以，人们遭遇食品安全问题往往因为找不到便捷的解决途径而自认倒霉，放弃维权。可见社会缺乏坚定的食品安全维权意识和有效的应对途径、消费者鉴别食品安全的能力低弱和食品安全维权态度不积极，是食品安全问题频发的一个根源。

3 我国食品安全问题的相关对策

近年来，我国不断完善食品安全相关法律法规，实行了一系列保障措施、工程等，食品安全工作已经取得一定成效。但是目前我国食品安全问题仍然非常突出，我们需要加紧建立和完善各项政策措施，切实保护消费者的权益与身心健康。今后，我们应当重点做好以下几个方面：

（1）抓紧建设社会诚信体系，创造良好的食品安全环境。

随着经济的不断发展和综合国力的不断增强，我国国民生活水平不断提高，对食品安全的关注和要求也达到了前所有的高度。这就需要我们充分发挥中华民族传统美德——诚信，在市场经济中的作用，进而优化资源配置，维护公平合理的市场交易氛围，建立透明的信息交换机制。同时加强诚信教育、增强社会诚信意识，提高食品生产企业和经营管理者的不诚信成本。通过诚信意识调解人们的行为，形成诚信为本、操守为重的良好社会风尚。在调解社会人际关系过程中，让道德规范成为法律的有力补充。

（2）全面构筑食品信息监督体系。

一是对食品生产企业进行定期评估和不定期检查，发现问题及时停业整顿，消除相关隐患后再恢复生产。同时，广泛运用现代科技技术，不断提高信息搜索能力，给予企业准确、快速的评价。

二是各级各单位应抓紧成立食品安全相关检测和科研部门，大力支持有关食品安全检测技术的发展与应用，并全面有效的监督食品生产、销售等各个环节，做到食品安全万无一失，还消费者一个安心。

三是严格市场准入制度、重点把关审批环节。继续严格审批等相关制度，加强管理食品生产企业的市场准入、许可证发放等环节，保证食品市场的稳定发展。

四是提高公民食品安全防范能力、加强社会食品安全意识。食品安全是联系社会稳定和经济健康有效发展的复杂系统性问题，需要全社会每个公民的积极参与，因此也就需要我们每个人树立相关意识。在完善法律法规、加强政府监管之外，还要大力培养消费者的食品安全维权意识。提高媒体的参与度，加大社会监督力量。

（3）统一食品相关标准，完善食品安全体系

现阶段，我国食品标准杂乱、层次不明，急需我们建立统一的国家标准。2010年上半年，农业部新组织制定和修订农兽药残留国家标准和行业标准220多项，同时指导各省级农业部门制定新的区域性、地方性配套生产质量控制规范和操作规程。今后，我们应不断积累食品安全方面的基础性数据，为制定有害物质残留限量、建立完整的、符合国际惯例的残留标准体系打好基础；研究与制定种植产品、养殖产品和餐饮业食品的相关控制标准，进一步完善食品安全标准体系。

（4）加大对食品安全相关技术的科研投入。

食品安全事故频发，引起了广泛的社会关注，政府在加强监管的同时也加大了相关技术的科研投入，《食品安全关键技术》重大专项课题就是在这一大背景下启动实施的。专项实施以来，我国食品相关安全技术力量得到显著提升，初步建立起食品安全标准支撑体系和检验检测体系，全面提高了我国食品安全水平，提升了食品工业核心竞争力。在此基础上，国家已将食品安全问题列入《中长期科学技术发展纲要》重点领域，进一步加大食品安全科研力量。这些研究的重点将是：风险评估、溯源预警、高通量快速检测的开发和标准建设等方面。食品安全检测技术方面，今后要在检测对象、方法和仪器设备方面实现新突破，重点是农药、兽药残留、食品、饲料添加剂检测技术以及生物毒素、共患病病原体和环境持久性有毒污染物的溯源设备领域。在整体上进一步全面提高我国食品安全相关科学技术的水平。

4 结论

食品安全是社会各方关注的焦点问题，也是涉及社会各个方面的系统性问题。政府各部门、各单位高度重视，不断强化食品安全监管体系的建设、加强对食品市场产品安全性的管理，在一定程度上改善了我国食品安全环境。今后，还应继续加强食品安全相关技术的科研力度，不断完善我国食品安全体系。在现阶段我国具体国情下，想要切实解决食品安全问题，必须充分调动个人、政府、企业的积极性、参与性，不断增强公民的诚信意识、企业的社会责任感和政府的服务监管力度，创造积极的食品安全社会环境。

参考文献

[1]郝俊冉，郝晓冉，李彦彬，段相林.我国食品安全现状及发展策略[J].粮油加工，2009（10）.

[2]罗松明，杨文钰，刘卫国，雍太文.四川豆制品加工业现状分析与展望[J].食品与发酵科技，2010（03）.

[3]李爱英.探析我国服装品牌折扣店的发展对策[J].消费导刊，2009（21）.

[4]庄寿增.对我国木材干燥技术创新与发展问题的几点思考[J].林产工业，2008（02）.

[5]王义深，舒德程.中小型纺织企业现行状况与发展前景[J].山东纺织经济，2009（05）.

[6]许远平.庆元县木材检查站存在的问题及发展对策[J].现代农业科技，2011（01）.

作者简介：姓名：许丹丹，性别：女，出身年月：1980年4月28日，籍贯：中国，学历：大学本，毕业院校：浙江工业大学，现有职称：

食品安全问题范文第2篇

关键词：食品安全；道德；法律法规

史玉柱自嘲：大多数企业家都是坏人。史玉柱又说，企业盈利就是最大的道德。于是，我们看到，在GDP不断增长的今天，有太多的数字都包裹着华丽的谎言。

去年开始，触目惊心的关于食品安全的新闻铺天盖地而来，从双汇的瘦肉精，到上海的染色馒头，到农夫山泉的虫卵，到味千拉面的“骨汤门”，从肯德基的“豆浆门”跟“老油门”，到永和豆浆的“冲泡门”，到蒙牛牛奶的“中毒门”，再到雀巢的“细菌门”……在民以食为天的中国，有的人不禁感叹，在中国，还有什么可以吃？

去年本人在香港有幸与一家保险公司的高层闲聊，他问我：“我搞不懂，为什么很多大陆游客来香港买奶粉呢？奶粉那么沉，带回去多麻烦。”我告诉他，中国的奶粉配方可能不是那么健康，讲了三鹿的事情，讲了中国大陆的百姓更相信香港的奶粉，因为大部分是国外进口的。当我回来后，又听到了这样的消息，2011年8月1日，香港食物安全报告显示，雀巢脱脂高钙牛奶饮品被检查出蜡样芽孢杆菌超标近130倍。无论是小企业，还是大企业，无论是国内企业，还是国外企业，在面向中国大陆市场时，似乎就变得肆无忌惮，食品安全问题迭出。

食品安全的负面影响很大，最直接的最严重的便是威胁到了人民的生命和健康，比如三聚氰胺导致大头娃娃的出现，蒙牛牛奶导致众多学生中毒住院……而食品安全问题同时还会带来其他的负面影响，最主要的，一是食品安全事件对于经济和民生的冲击。二是对政府公信力和国家形象的影响。

食品安全问题是多种原因的集合体，所谓“民以食为天”，消费者对于食品质量的要求和关注应该高于其他商品。国内食品安全事件进入一个多发期与当前的经济、社会发展阶段水平密不可分。居民生活水平提高和收入增长推动了食品生产和加工业快速发展，这与相对滞后的食品安全监管和消费者保护制度之间产生了矛盾，在缺乏有效对冲和缓和机制的情况下，矛盾在媒体和社会大众的传播下被放大，从而引起了民众对食品安全的不满和失望情绪。

食品安全事故频发的原因，表面上直接原因是不良生产者的违法行为，但更深层次原因是中国农业生产方式的转变、社会对食品安全重视程度的提高和政府检测监督机制的失灵。按照引致食品污染的不同诱因和解决方式的差异，我们可以把食品安全问题的原因归结为四类：自然环境或客观条件的影响、利益相关者不计后果一己私利的影响、技术问题的影响、法制不健全的影响。

解决中国人的食品安全问题已经刻不容缓，不卫生的加工方式，各种添加剂，含有激素的食物等早就应该退出中国。在我看来，解决这一问题主要需要做到以下方面。

一、加强生产者和加工者的道德水平

道德不是强制的，它的强制力是不如法律法规的，但是加强道德在一定程度上能够从根本上缓解问题，如果生产者和加工者能够明确自己的责任和义务，能够做到“食以安为先”，将公众的安全放在第一位，本着良心生产和加工，树立起其在公众心中的形象，会使食品安全问题大大改善。

二、加强相关法律法规的制定和实施

食品安全问题不是只有中国才会出现，但是在中国尤其严重。在其他国家，之所以控制得好事因为其法律法规制定和实施得要优于中国。比如，在美国，经营者明知故犯可判形10年；在德国，违法者枣刑事诉讼并追加巨额赔偿；在韩国，造毒食品企业责任人10年内禁止营业；在法国，卖过期食品的超市立刻关门……生产者和加工者为了一己私利运用了伤害人们生命健康的手段，如果他们这一行为的成本大于盈利的话，他们自然不会去做，出台严厉的法律法规，如果可以，再制定举报有奖的政策，相信不法者不会再轻举妄为。当然，政府和各个部门的清廉和公正执法是重要的前提，不能出现政商勾结的现象。最后，还要建立全面的食品安全责任制度，政府的食品监管及食品企业的安全责任应覆盖从田间到餐厨的每一个环节。

三、设计食品监管机制

由于部门利益等因素，当下的食品监管实行多部门分散分段管理，监管权力的分散，也必然导致监管能力和法律责任的分散，这是食品安全监管不力的一个重要原因。内地输港澳食品保持极高合格率，原因之一是由一个相对独立的监管部门监控整个食物链安全，这种行之有效的监管体制，为何不能推而广之？再有，希望监管机制能够做到面向大众，做到透明，实行机构体系和监管行为的民主化、平等化。

四、加强食品安全监管中的公众参与和消费者保护机制。

公众参与程度的差别，是我国与其他国家在食品安全监管中最大的不同。我国对于日常生活中的食品安全问题，消费者通常会求助于消协。但各地的消协都挂靠在工商行政部门内部，由同级工商部门主管，削弱了消协作为法定职能非政府机构的独立性，难以协调物价、质监、食品药品监督等诸多部门的关系，也限制了其社会公信力的发挥。总结国外消费者保护的经验，我们认为只有广泛激发消费者对食品安全的监督权，充分保证消费者的知情权，切实维护受害消费者的权利，食品安全问题才不会在朗朗青天之下遁于无形，食品供应链上的利益相关者才不敢冒天下之大不韪以身试法。

最后，我们消费者也要提高自己的安全意识，能够识别安全标志，选择健康的食物，没有需求，相信那些不法者也会无利可图无法再继续不法行为。

食品安全问题需要社会各界人士共同来完成，希望国家能够切实加强力度和坚定处理该问题的信心，希望我们会重拾对国内食品企业的信心，重拾对政府相关部门的信心，重拾对我们GDP的信心，我们不仅要在数字上赢过其他国家，更要在质量上赢过其他国家，毕竟百姓才是立国之根本，百姓的满意和幸福才应是一个国家最终追求的目标。（作者单位：四川省成都市西南财经大学国际商学院学院）

参考文献：

[1]杨中柱.浅谈食品安全问题的原因及食品安全建设思路[J].恩施职业技术学院学报(综合版)，2009,02.

食品安全问题范文第3篇

民以食为天，食以安为先，食品安全关系到消费者的生命安全、社会和谐与国家形象。近些年我国农业综合生产能力持续提升，农产品产量稳中有增，食物结构日趋优化，食品数量得到了有效保障。但食品安全事件却频繁发生，消费者身心健康遭到严重危害。那么，究竟是什么原因造成了现在的局面呢？

导致食品安全问题的原因有二：一是；二是自然因素导致的食品安全问题，如疯牛病、禽流感等，此类食品安全问题发生的时间、地点、规模、概率和风险较难预测人为因素导致的食品安全问题，如三聚氰胺奶粉、瘦肉精猪肉、苏丹红鸭蛋、毒饺子、地沟油等，这类食品安全问题发生的时间、地点、规模、概率是人为控制，其危害性在于故意为之，即生产者明知是有毒有害物质，却仍用于食品生产。

回顾近几年来的重大食品安全事件，西方发达国家的食品安全问题主要是自然因素引起，而我国的食品安全问题绝大多数是人为因素造成。如何改变这种现象，已成为国家和人们日益关心的话题。

一、利益与道德的权衡

各类食品问题层出不穷，一个重要原因就是食品企业为了降低成本。食品安全不仅是一个生物、化学、技术和管理问题，更是一个经济问题，其本质是农产品投入生产企业、食品原料生产者、食品加工企业、食品营销者、政府监管部门等相关主体之间的利益权衡。不少食品产业的利益主体，在扩大生产规模、降低成本、获取高额利润的驱动下，向食品中添加非法的食品添加剂和非食品原料，或使用过量的化肥、巨毒农药、抗生素、激素等物质，结果导致严重的食品安全问题。在利益与道德的权衡中，利益占了上风，违法行为不断发生和扩散，虽然食品产业的规模扩大了、工艺水平提高了，但道德水平却大幅度下降。三聚氰胺奶粉、地沟油等食品安全事件就是有力的证明。

随着科技的不断进步，也给传统食品行业带来了颠覆性的革命。如“转基因”技术在食品生产领域的应用，可以大大提高生产效率，从而降低成本。但是，科学技术的应用对人类的身体健康是否存在潜在的危害，还需要进一步的论证。

食品企业的成本包括生产成本和制造不安全食品所付出的代价，由于对不安全食品制造企业的惩罚力度不够，条件差的企业制造不安全食品的违法收益大于违法成本，因此条件差的企业在与政府的权衡中选择制造不安全食品，从而引起食品安全问题。

二、食品市场体系发展不健全

食品安全事件频发，个别不法商家的违法经营行为固然难辞其咎，但我国现在的食品生产行业，尚未形成健全的产业化系统，才是更为深层次的根源。大量食品生产企业没有意识，也没有能力建立起固定的产业化供应体系，而是完全根据市场的供需来操纵着原材料的价格，通过压低原料价格来应对全球自品市场口益激烈的竞争。这就导致了我国当前前仍以散户为主的食品原材料供应者，不得不采取降低成本的方式来提高产量，进一步维护自身的当前利益。

在我国当前的食品市场领域中，假冒伪劣食品泛滥。尤其是在城乡结合地带，一些不法分子在制假贩假暴利的驱动下，利用城乡结合部法制监管的漏洞、大众食品安全意识的相对匮乏等特点，通过以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品等不法手段，大量制造、贩卖假冒伪劣食品，危害着广大消费者的生命财产安全。

所以，一个健全的市场体系已经迫在眉睫了，只有通过国家宏观调控作用，才能维持食品行业供求关系的平衡，这样人们的安全才会有保障。

三、食品安全法律法规管理体系不完善

在食品市场中，利用宏观调空手段，平衡市场主体利益，加大政府财政投入力度，提高我国食品行业在国际食品市场上的竞争能力，促使我国食品市场进入良性循环。总之，我国食品安全问题不容忽视，食品行业面临着国内市场信任度缺失与国际市场激烈竞争的双重挑战，只有多管齐下，才能使我国食品行业健康有序快速发展，消费者生命财产安全得到切实保障。

《食品安全法》的出台，虽然从立法层面对执法主体的权责进行了进一步的落实，但是在实践中，仍然存在着执法主体执法活动主动性不强，“头痛医头、脚痛医脚”的现象。行政执法活动缺乏体系上的系统性和时间上的一贯性，不能从源头上解决食品安全问题。

政府部门应大力打击食品安全违法行为，使相关利益主体的违法成本远远大于其违法收益，才能遏制不安全食品的泛滥和企业的虚假宣传，进而消除安全隐患。加快立法进程，健全法律体系，提高法律的可操作性，是打击食品安全违法行为的重要条件。应尽快形成以 食品安全法 为支撑，其他法律相匹配、多层次、系统化、结构严禁、操作性强的食品安全法律体系。制定各种单行法，对食品安全的各方面予以明确规定，主要包括：责任主体、环境认证、质量认证、标签管理，投入品(农药、兽药、饲料等)使用、标准化生产、检验检疫、监督检查、质量承诺、广告宣传、信息披露、质量追溯、风险分析、全过程控制、公众参与等方面的法律。

只有法律体系，执行力度不够的话，也会产生食品安全问题。所以，政府部门应进一步整合监管资源，协调监管部门之间权力和责任，协力合作，防止出现监管盲区，提高监管效率，及时发现食品安全违法行为，不但要追究违法者的民事责任，更要追究违法者的刑事责任。要完善责任究制度，一旦发生食品安全问题能够追究到具体的责任部门和责任人， 同时要严厉惩处食品安全中的寻租行为。

加大对食品安全违法行为的打击力度，不仅要依靠政府部门，更需要广大消费者的参与，这就需要降低消费者的对食品安全违法行为的诉讼成本，防止因为消费者的不诉讼导致违法者逍遥法外。因此，国家应该建立集团诉讼制度，为消费者提供法律救济，解决消费者的举证困难问题，降低诉讼成本，这不仅能使消费者获得损害赔偿，而且能够有效打击食品安全违法行为。

食品安全问题范文第4篇

【关键词】食品安全 政府监管 原因

俗语言：民以食为天，食以安为先，由此可见食品安全是人民生存最基本的物质保障，食品安全问题是人民生命财产安全重要的影响因素。食品安全若得不到有效保证，不但冲击我国食品行业的发展，更不利于整个国民经济的增长。因此，食品安全已成为社会关注的热点话题。

一、我国食品安全的现状

虽然我国在食品安全方面已取得很大进展，但是，近年来，食品安全事件频频发生，从“苏丹红一号”色素、“阜阳奶粉”事件、“广东毒大米”事件、“瘦肉精”事件、“人造鸡蛋”事件，到各种添加剂的使用、“三聚氰胺”事件、蔬菜残留农药、转基因农作物以及塑化剂事件等等，这些食品安全事件反映出无论从食品源头的安全状况还是食品加工、生产过程中的安全状况都令人堪忧，让人不得不思考：究竟我们还能吃什么？

二、引起我国食品安全的主要原因

人们常说，食品安全是一个系统工程，是法律、政府、社会力量、媒体、消费者等多方力量共同作用的结果，那么食品安全事件究竟是哪些环节出了问题[1]？

（一）生产者诚信缺失

在市场经济的驱动下，竞争愈演愈烈，不少生产者为了能在市场中占有一席之地，不得不想尽办法降低成本，增加利润，使其不断发展壮大。因此，不少生产者为了实现这一目标开始不择手段，置他人安危于不顾。例如：在2008年的人造鸡蛋事件中我们知道，1公斤的假鸡蛋成本在0.55元左右，大大低于市场价格，经营“人造鸡蛋”充满了暴利[2]。在利益的驱使下，不少生产者漠视生命，丧失道德，扭曲人性。

（二）消费者食品安全意识淡薄

消费者食品安全意识在消费活动中发挥“双刃剑”的作用，既会给企业带来巨大的经济效益，同样也会给企业带来巨大的经济损失。为进一步了解消费者的食品安全意识，笔者对消费者食品采购进行了调查总结，结果发现：消费者在食品采购时关注保质期的人占29.7%，关注包装情况的占25.5%，可见消费者对食品的产地、人造食品添加剂的含量、矿物质、维生素、纤维素的含量关注较少。这一调查表明了消费者的食品安全意识淡薄，这样会给生产者以可乘之机，蒙蔽、误导和欺骗消费者，给消费者的人生和财产安全带来很大的损失。

（三）食品安全法律制度不完善

在十一届全国人大常委会第七次会议上，《食品安全法》表决通过，并于2009年6月1日起开始实施。它的提出为改善我国食品安全问题提够了有效的法律依据，但由于此法颁布时间较短，有些法律法规实施不够完善，主要表现在两方面：

1.食品安全法律体系不够完善。首先，食品安全法内容不够全面导致法律针对性不强，在实践操作中具有很大难度，主要表现在我国现在未出台农产品、酒类产品、畜产品、水产品等安全监督管理条例；其次，食品安全法律法规笼统，操作性有待于提高；再次，我国食品安全法颁布实施时间不长，目前配套法规、规章滞后的问题仍然突出，还不能满足监管工作的迫切要求[3]。

2.食品安全标准不健全。食品安全标准是食品安全的技术保障，是法制化食品安全监督的基本依据。虽然我国在食品安全标准方面已做出了很多努力，也收到了良好成效，但依然存在一些问题。首先，标准体系不完善，只包括国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四部分，而除此之外的林业、商业、轻工业等指标标准相互交叉；其次，标准不统一，食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准等，不同的标准制度中相互不统一；最后，中国食品标准与国际标准存在差距，这一问题导致国际社会的疑问。

（四）政府监管机制存在不足

政府监管一直采用“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调”的原则，但这一管理模式随着食品行业的进一步发展，机制不能够充分发挥作用，不很适应经济全球化的发展，具体表现如下：

1.监管人员权责不明确。中央政府下设六个监管部门监管食品生产领域或流通领域，但是这些部门仅限于软性机构的协调而缺乏垂直管理职能，导致这些食品安全监管部门作用薄弱；地方政府由于想要提高人民受益而追求经济利益，一般采取抓大放小的监管原则造成监管部门缺位或越位；平行部门之间信息不畅通、沟通协调不很及时，导致监管失衡，造成食品监管效率不高。

2.政府惩罚力度有待加强。虽然我国已经加大处罚力度，但相对于技术进步所引起的造假带来的暴利而言，处罚力度仍然不够，远远低于违法收益，因此，不能充分发挥其作用，甚至部分生产者持有“抓住就抓住，大不了罚几个钱而已”的观点。

3.政府监管力度有待加强。政府监管是确保食品安全的重要措施，但我国食品安全监管方式和手段皆不很先进，并且没有建立食品安全全程监管体系，比如在打击假冒伪劣食品和促进食品安全的执行过程中，往往是在出现重大食品安全事故后，由上级行政机关条文，进行阶段性的检查处理，缺乏应有的监管持续的威慑力[4]，并且政府没有有效发挥其动员作用，借助社会力量来加强对食品安全的监管，导致食品安全事故时有发生。

4.政府在食品安全风险评估中力量不足。食品安全风险评估是实现食品安全的重要组成部分，也是制定食品安全法的科学依据。食品安全风险评估可以将食品安全中出现的有害物质检测出来，并对食品本身存在的致害因素进行定性、定量评估，最终根据准确评估得出相应的监管对策。目前，我国在食品安全风险评估方面比较缺乏，加之技术落后在评估过程中出现很多漏洞，导致非法生产者能够规避风险评估和质量检查，从而发生食品安全事件。

参考文献

[1]李铁.《谁给了食品安全“惯犯”可乘之机》[N].南方周报，2012.6.21.（F29版）.

[2]胡怡.《论食品安全政府监管体系的问题与完善》[D].华中师范大学，2011.5.

[3]冉婷.《浅谈我国食品安全现状及其问题产生原因》[J].经营管理者，2010（21）.

[4]张颖.《我国食品安全问题研究》[D].上海交通大学，2011.11.22.

食品安全问题范文第5篇

1. 食品安全问题的影响因素

食品安全问题可能源自整个食物链，即从农田到餐桌的各个环节都存在影响食品安全的因素。

1.1 食品生产经营过程中污染因素

1.1.1 化肥

化肥的使用使农产品的产量大幅提高，但同时也对食品安全及品质带来了影响，特别是硝酸铵等含硝酸根的化肥，会造成原料中的硝酸盐、亚硝酸盐的含量明显偏高，对人体有潜在的致癌性。此外，化肥在生产过程中难免带有一些对人体有害的重金属元素。

1.1.2 激素

激素的超标滥用是科技的发展带来的影响食品安全的新型因素，猕猴桃、草莓等水果越来越大，上市时间越来越早，鸡、猪等禽畜也越来越大，越长越快，这大都是激素滥用的结果，长期食用这些食品对人体内激素平衡可能会造成潜在的威胁，进而影响人体健康。

1.1.3 食品添加剂

食品添加剂的合理应用使得食品的花色品种、风味外观等日益丰富，使得食品的储藏期延长，但由于其多为化学物质，由此而产生的食品安全性问题一直是不容忽视的因素。

1.1.4 包装材料

良好的包装能够对食品起到很好的保护的作用，但是，回收的废旧材料、聚氯乙烯等制作的劣质的、有毒的包装材料被用于食品包装，对食品造成的二次污染会严重影响食品的安全性。

1.2. 消费心理因素

由于大多数消费者的食品营养安全知识的缺乏，在其心理上形成了水果越大越好，米面越白越好，猪肉越瘦越好，食品外观越漂亮越好等不健康的消费心理。为了迎合消费者的这些消费心理，有些生产厂家便采用多种不安全的手段使其产品更符合消费者的消费心理，由于消费者的这些不健康的消费心理，使不安全的食品更有了市场。

1.3. 商业利益因素

安全卫生生产本应是食品生产厂家最基本的道德，然而在高产、快产的商业利益思想的指导下，盲目追求高产率，而忽视了产品的质量和安全，更有甚者，在金钱的诱惑之下，置广大的人民身体健康于不顾，过量使用添加剂，甚至掺杂使假，使用伪劣变质原料，将有毒的化学物质用于食品之中，更加加重了食品的不安全性。用“吊白块”增白的粉丝，用酸解毛发水兑制酱油，在奶粉中大量掺加麦芽糊精，用性激素乙烯雌酚给自然生长7年才能上餐桌的甲鱼催长，使其7个月就能上市。另外无证、违法违规生产与经营食品亦是造成食品安全问题的主要方面。

1.4. 质量监控体系存在问题

1.4.1 法律法规不健全

食品从生产到消费、从农田到餐桌，构成了一个相当复杂的链条。政府的监管行为必须保证其中任何环节都不会出现安全隐患。而目前我国食品法律法规体系还无法覆盖食品产销的全过程。作为保障我国食品安全的核心大法《食品卫生法》，就无法体现从农田到餐桌的全程管理，留下了许多执法空隙和隐患。而具体法律法规，如动物防疫法和生猪屠宰管理条例只对动物疫病的检疫作出相关规定，对瘦肉精类等有毒有害化学物质则只字未提；兽药管理条例对兽药的生产、流通和销售有相关规定，但对广大饲养户的用药这一重要环节没有任何规定；饲料和饲料添加剂管理条例明文禁止在饲料生产加工过程中添加违禁药物，但对众多的养殖户在自配饲料中掺入违禁药却没有相关规定，为违法行为留下了空隙。

1.4.2 食品安全监管多头执法，职能部门责权界定不清

目前涉及食品安全的行政管理部门有10多个，但监督管理体制尚未完全理顺，职责分工不明晰，分段执法或重复执法现象较为突出，严重影响部门食品安全监管效能的充分发挥，形成了“龙”多难治水的局面。尽管在国务院新一轮机构改革中，参照国际上的先进食品管理经验，成立了国家食品与药品监督管理局，从而为实行从源头到餐桌的一条线管理迈出了重要的一步，但由于成立时间不长，其作用尚未完全发挥，且仍然没有从根本上解决部门职能交叉和管理活动缺乏一致性的问题。这样，由于在监督管理上的不完善以及力度不够，使得食品的安全性难以保证。

1.4.3 食品安全监管水平有待提高

国家急需的部分检测项目能力不足。如食品中不明有毒有害物质的鉴定技术、违禁物品、激素的检测等，因国家投入不足，制约了食品卫生监督管理水平的提高。另外由于财政投入不足，导致执法部门的执法行为产生偏差。如有的执法机构以罚代刑、以罚代管，一罚了之，监督执法工作时紧时松，违法行为禁而不止。

2. 对策与建议

2.1. 完善食品安全监管体系

2.1.1 完善和建立食品质量的安全法规

以对食品从农田到餐桌的生产经营全过程实行管理为主线，以保护国民健康为第一先决条件，确保食品安全性，应进一步完善现有的法律法规，如增加《标准化法》、《产品质量法》中食品安全和质量方面的内容和条款；尽快制定至今尚属空白的法律法规，如重要食品的检验法以及食品生产、包装和贮存的良好操作规范等。制定完善的食品安全总法，明确食品生产链中的农场，饲料生产供应商，农药化肥生产者和食品制造商、经营商等各自的责任；加强区域、横向范围的立法。

2.1.2 健全食品安全标准

我国食品相关标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准共四级标准，其中，国家标准和行业标准均有1000余项。当前，我国食品标准体系存在的主要问题是，总体水平偏低，国家标准、行业标准、地方标准之间存在着交叉、矛盾或重复，重要标准短缺，标准的前期研究薄弱，部分企业标准低于相应的国家标准或行业标准，部分标准的实施状况较差，甚至强制标准也未得到很好的实施。

食品安全问题范文第6篇

在实行从农田到餐桌管理的食品安全保障体系中，检测工作应当紧随标准的修订不断完善。检测工作作为食品原料、生产加工过程、运输以及市场销售等环节中内部自我监控和外部监督检查的重要手段，直接影响食品的质量和安全。此外，由于技术和设备的限制，相当一部分添加到食品中的工业原料还无法检测出来。比如，用于制造劣质酱油的“毛发水”，主要成分为氨基酸，与正规酱油中所含的氨基酸成分一致，国内现有的技术和设备难以分辨两种酱油的区别。

所以随着食品中安全卫生指标限量值的逐步降低，对检测技术提出了更高的要求，检验检测应向高技术化、速测化、便携化以及信息共享迈进。设置系统的食品检测机构并使之逐步社会化、建立科学的检测质量保证体系以及加强检测技术储备和人员储备是从总体上提高我国食品检测能力的重要举措。

1.4各执法部门统一协调、权责明晰

长期以来，我国对食品实行多头管理，食品监管游离于各个部门之间，条块分割严重。一方面执法中各部门职责交叉、都可以执法，另一方面则出现模糊或真空地带，给不法分子造成可乘之机。这样就出现了我国食品安全"都管但都管不好"的局面，也为一些部门权力寻租制造了借口。有学者认为，应改变多头管理，向相对集中统一的方向发展。但由于食品的产业链太长，我国的地域范围大，生产力发展水平极不平衡，不可能将食品安全的监管统一在一二个部门。当前，应重点解决食品监管职责过于分散的状况，把食品安全监管的职能相对集中，权责进一步明晰，并通过建立一种有效率和权威的协调机制，提高监管效率，降低行政成本。

2. 激励消费者维权

随着问题食品接二连三的曝光，不难发现虽然监管部门对食品安全的监管存在着诸多问题，但无论其多么地尽职、协调、配合，其监管的范围和能力总是受到限制，对上市食品只能样本抽查监测。因而发现食品安全问题的概率，必然就被限制在了一个较小的范围之内。但如果能降低消费者的检测成本，鼓励消费者利用生活经验，一旦对某种食品产生“合理怀疑”，就可以委托专业机构进行检测。通过“打官司”的办法，可以获得足够的经济回报，形成全民对抗问题食品的局面，最终遏制食品安全问题的泛滥成灾。

2.1 降低消费者维权成本，设立侵权最低赔偿金

当消费者购买到问题食品后，在维权过程中会被要求出示相关检测证明，对于食品检测来讲，成本高，时间长，大量小额投诉的成本远远大于获得的赔偿。消费者受到损害，在申诉解决的过程中要花费很多的财力、物力和精力，消费者往往觉得不值得。最后放弃维权。我国目前没有最低赔偿制度，法律规定只对实际损失进行赔偿，高额维权成本让大多数受害消费者自认倒霉，这在客观上纵容了不法企业。

要改变这种情况，必须建立鼓励投诉的政策，尽快将最低赔偿金制度纳入法律体系，制度要体现对消费者有保障性，对侵权者有惩戒性，对其他经营者有警示性。建立最低赔偿金就会有力制约不法侵权行为，增强消费者维护合法权益的信心和动力。

2.2 受害方补偿分量加重，加害方受罚力度增强

安徽阜阳171个婴儿呱呱落地就被假冒伪劣奶粉“哺育”成“大头娃娃”，并有13人付出了生命代价。中国奶业协会副理事长王怀宝表示，迄今我国仅有《消费者权益保护法》规定了惩罚性赔偿，但只适用于欺诈行为，而且额度被锁定在“增加赔偿金额为消费者购买商品或接受服务费用一倍的赔偿”上。这条规定局限性很大，因为欺诈固然是恶意的最主要的情形，但并不是惟一的情形。食品与其他商品相比具有特殊性，对于违法食品厂商必须用“重典”整治。比如阜阳劣质奶粉事件，若援引“增加1倍”条款处罚厂商，那就起不到丝毫惩罚作用。

违法经营者的利润极大，违法成本又极低的状况，成为一些不法企业肆意妄为的直接动力。故加大企业的违法成本，追究违法企业民事和刑事责任，不仅要没收全部违法所得，还要将违法企业罚得倾家荡产。《食品安全法》建立惩罚性赔偿制度，这是遏止假冒伪劣食品泛滥的有效手段。

2.3 直接损失赔偿更加严格，间接损失赔偿规定明确

目前中国的民事损害赔偿理念，还停留在让加害方负补偿性的赔偿责任阶段。也就是在确定具体赔偿数额时，仍是按照被害人的实际损失，包括物质损失和精神损失来计算的。这种损害赔偿制度并不能真正补偿受害方的全部损失，因为受害方所耗费的时间、金钱、精力等无法获得赔偿。在欧美国家，赔偿是相对实际损失来说的，这里面包括直接损失和间接损失，但在我国的赔偿通常只针对直接损失，我国制定的《食品安全法》也应对消费者的间接损失作出明确规定。

2.4 对隐害行为给予更多关注，有法定组织代表百姓提讼

前些年，哈根达斯在广东省深圳爆出“黑作坊”事件，号称“冰激淋贵族”的哈根达斯竟是在“黑作坊”中加工出来的。深圳市罗湖区卫生监督所除了销毁查没的哈根达斯可疑食品约50 kg外，还对罗湖分店作出罚款5万元人民币的行政处罚。这区区5万罚款与制售者成年累月的巨额利润相比可谓九牛一毛。对违法企业真是无关痛痒。

应允许统一的消费者保护组织代表不特定消费者来诉讼违法生产销售的企业，获得应有的赔偿。由于单独的某个消费者会觉得麻烦，如果有一个固定的法定组织代表消费者对哈根达斯等违法企业提起索赔，要求企业向消费者付出其违法所得成倍以上的赔偿，这将迫使企业规范自己的行为。

3. 建立食品安全信息监测、通报、的网络体系

目前，我国的食品安全信息大多是各职能部门自行公布与其相关的信息，但现实中不仅不同部门对同一内容公布的信息不一样，甚至同一部门对同一内容的信息公布也出现不一致。因此，尽快建立统一协调的食品安全信息监测、通报、的网络运行体系是保证我国食品安全工作的有序、顺利进行的必要条件。我国幅员辽阔、人口众多、各地食品安全监管发展水平不均衡，运用高科技的信息技术手段实现对全国食品安全状况的整体监控，有助于协调、解决全国性的食品安全问题，也有利于食品安全研究数据的汇总，对食品的多头管理也使信息网络建设成为必要。信息共享不仅可以使各部门随时了解当前食品领域的安全形势，也从整体上节约了监管成本。网络的便捷与及时能够实现国家对食品安全的动态监测，有利于政府部门及时做出决策，把突发的、潜在的食品安全风险降至最小。通过网络运行体系，对食品安全信息收集、归纳、汇总，经过科学的研究分析，由有关部门统一对外，引导公众在对食品的选择中趋利避害，同时避免了由于信息矛盾而造成的政府威信下降和公众选择的困难。

经过近年来一系列的食品安全事件，政府对食品安全信息的监测、收集、使用、等工作的重视程度已提到应有的高度。在《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》中，强调要加快食品安全信息化建设，加强食品安全信息管理和综合利用。为此，应尽快构建部门间信息沟通平台，实现互联互通和食品安全信息资源共享；要建立畅通的信息监测和通报网络体系，逐步形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系，及时研究分析食品安全形势，对食品安全问题力争做到早发现、早预防、早整治、早解决。

食品安全问题范文第7篇

关键词：食品安全 安全监管 防患未然

国以民为本，民以食为天，食以安为先。食物是人类赖以生存和发展的基本物质条件，也是国家安定、社会发展的根本要素。在任何一个国家，食品质量及其安全性都是上至国家领导人，下至百姓共同关注的一个永恒主题。食品安全不仅涉及广大人民群众的生命安全与健康，还涉及到一个单位乃至一个国家的声誉。由食品安全问题引起的事件还会直接影响社会稳定、经济发展以及国际间的合作。

一、食品安全的涵义

目前学者对食品安全涵义认识并不统一，关于食品安全性或安全食品，至今尚无一个明确的、统一的定义，世界卫生组织1984年在题为《食品安全在卫生和发展中的作用》文件中，曾把“食品安全”与“食品卫生”作为通义语，定义为：“生产、加工、储存、分配和制作食品过程中确保食品安全可靠，有益于健康并且适合人们消费的种种必要条件和措施”。1996年世界卫生组织在其发表的《加强部级食品安全性计划指南》中则把食品安全性与食品卫生作为两个概念不同的用语加以区分。其中食品安全性被解释为“食品按原定用途进行制作和食用时不会使消费者受到危害的一种担保”。

食品安全的概念从最早的避免中毒、保护生命，到后来的营养、卫生，如今的安全、有利于健康，及未来的有利于保持生态平衡和可持续发展，在不断地升级。因此.在当代对食品安全的全面认识应该包含两个层次，其一，狭义的安全概念是保证生命安全，维持健康。其二，广义的安全概念是持续提高人类的生活水平，不断改善环境生态质量，使人类社会可以持续、长久的存在与发展。

二、影响食品安全的因素

对影响食品安全的因素，国外研究己比较普遍和深入。绝大部分国内研究也讨论了这个问题。对食品安全性问题，虽然国家、地区、人群和饮食习惯不同而有所侧重，但就人们普遍关注和认同的是根据英国CE.Fisher（1993）对当达国家提出的饮食风险清单，现代食品安全可以归纳为：“营养失控、生物性致病、自然毒素中毒、环境污染物、食品加工、生产中的污染”五类问题。根据国外学者及国内李建科、陈绍军、高翔的研究，这些因素主要有：（1）环境污染。（2）农业种植、养殖业的源头污染。（3）食品添加剂（防腐剂）。（4）微生物引起的食

源性疾病.（5）新原料、新工艺带来的食品安全性，如转基因食品的安全性。（6）市场和政府现有措施失灵，如假冒伪劣、食品标识滥用、违法生产经营等.（7）科技进步对食品安全的控制和技术带来新的挑战。（8）境外食品安全问题的影响。

三、我国食品安全的现状

1、原体（微生物）污染问题。早些年，食品容易在添加剂、农残和兽残等方面出现问题，但随着我国对食品中农残、兽残和食品添加剂等使用的监管力度不断加强，食品中这类有害化学物质的污染率不断下降。相反，由于生态破坏和环境污染、食品生产模式及饮食方式的改变、食品流通的日益广泛、新的病原体的不断出现、细菌耐药性的生产等使食品被病原体体及其毒素污染的可能性越来越大。一方面传统的食品污染问题继续存在，如沙门菌污染、霉菌毒素污染、农药污染和寄生虫污染等；另一方面发达国家出现的一系列新的食品污染问题在我国同样突出，如大肠埃希菌已在国内多个省发生了严重的爆发流行等。全国食品污染物和食源性疾病监测网5年来所获监测数据也表明，食品中农残和兽残的污染及违规使用食品添加剂问题得到了有效控制，但食品中的病原体污染连年以较快速度上升。

2、企业违法生产、加工食品现象不容忽视。一方面，少数不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，掺假制假，影响恶劣，另一方面，我国现有食品行业整体素质仍处于较低水平，卫生保证能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相当大的比例，有的从业人员甚至未经健康体检，农村和城乡结合部无证无照生产加工食品行为屡禁不止，给食品安全造成重大隐患。

3、食品流通环节经营秩序不规范。一是位数众多的食品经营企业小而乱，溯源管理难，分级包装水平低，甚至违法使用不合格包装物。二是有些企业在食品收购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂。三是部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品。还有的在农村市场、城乡结合部及校园周边兜售无厂名厂址、无出厂合格证、无保质期的“三无”食品、假冒伪劣食品，严重危害城乡居民和未成年人的身体健康。

4、新技术新资源的应用带来新的食品安全隐患。随着食品工业的迅速发展，大量食品新资源、添加剂新品种、新型包装材料、新工艺以及现代生物技术、酶制剂等新技术不断出现，造成直接应用于食品及间接与食品接触的化学物质日益增多，已经成为亟待重视和研究的问题。

5、食品安全研究发现的新问题。随着食品安全科技的发展，传统加工工艺的食品也不断被发现具有安全隐患，如油炸淀粉类食品的丙烯酰、油条中的铝残留等安全性问题，一定程度上影响了消费者的信心。

6、食品安全标准体系滞后。我国有国家、行业、地方、企业等不同的食品行业标准等，数量都超过千项；国家标准又分卫生标准和产品质量标准，基本形成了一个由基础标准、产品标准、行为标准和检验方法标准组成的国家食品标准体系。但我国的食品标准，无论与食品安全形势的实际需求、还是与国际食品安全基本标准相比，还有较大差距。

7、检测水平低，不能满足当前的需要。我国食品安全检验检测机构分布在农业部、卫生部、国家质检总局等多个政府部门，多部门从事同一种行为的管理，切入点和管理手段基本相仿，使本来稀缺的资源更加捉襟见肘，影响了食品安全的监督力度和震慑威力。新的快速、灵敏的检测手段，如基因探针、多聚酶链反应等分子生物学技术已应用于食源性病原体检验，但在我国仍主要用于研究单位。

8、食品安全保障队伍素质有待提高。食品生产、经营与管理机构中懂得食品安全专业知识的技术人员极其匮乏，食品生产部门、各类农贸市场、食品市场的管理机构中既懂宏观管理又懂得专业知识、能为消费者把好食品安全卫生关的技术人员也极其匮乏。社会对食品安全专业的人才需求是很大的，但高校的相关专业却已经萎缩和消亡，缺乏高素质的食品安全研究和检验检测队伍，科技成果和技术储备严重不足。鉴于此，无法对与食品安全技术有关的法规、标准的制定提供科学依据，缺乏监测网络和实验室分析手段。

四、解决食品安全问题的对策

1、加强食品安全法律建设和法制管理。积极开展对外交流与合作，加强国外食品安全法律标准的研究、消化，借鉴发达国家经验，建立我国食品安全法律、行政法规、行政规章、地方法规、行政规章、规范性文件等多层式法律体系，探索和发展既和国际接轨，又符合国情的理论、方法和体系。

2、建立新的食品安全政策支持体系、宏观调控体系和管理体制。我们可借鉴世界上一些国家的做法，针对我国国情来建立农业管理部门与食品工业管理部门合一，对农业和食品工业实行一体化管理的机构。

3、加快食品安全信用体系建设。建立起我国食品安全信用体系的基本框架和运行机制，使我国食品安全迈上一个新台阶。在制度规范上，建立起食品安全信用的监管体制、征信制度、评价制度、披露制度、服务制度、奖惩制度等，使食品安全信用体系建设的主要方面有法可依，有章可循。

4、推进体制改革 加强监督队伍建设。为了保证卫生监督的公正，加大食品卫生监督的力度，改革卫生监督体制，集中原来分散的卫生监督职能，撤销市、县级卫生防疫站、公共卫生监督所、劳动卫生监察所，组建新的卫生监督所，承担面向社会的综合卫生监督执法任务。

做好发展规划 推动食品行业稳步发展。建立和完善食品安全法制保障体系、食品安全预警和控制体系、食品安全监管和卫生监督体系三大目标以及具体指标，同时从经费、人员、组织、管理等方面落实目标实现的保障措施，为食品卫生监督工作明确工作的重点和努力的方向。

5、规范食品市场、经济秩序进一步深化。将整顿和规范食品市场经济秩序工作和食品药品放心工程实施工作有机地结合起来。各级卫生行政部门严格执法，对违反《食品卫生法》制售假冒伪劣食品，坑害消费者的不法生产经营者坚决查处，有力打击制售假冒伪劣食品活动，维护广大消费者的合法权益，保障广大人民群众的身体健康。

6、加强现有法律法规的惩罚力度，依法加强权力监督，实施对食品安全的有效保护。各级人大作为地方最具权威的监督机构，依法实施法律监督和经济工作监督，是宪法赋予的职权，应充分发挥其监督作用，果断启动监督程序，依法加强监督，及时发现、纠正和撤销违法的危害食品安全的行政行为。

五、结束语

食品安全问题范文第8篇

关键词：农村；食品安全

农村问题一直是我们党和政府关注的重要问题，我国农村人口数量众多，农村的持久稳定关系到国计民生。食品安全是农村长期稳定发展的重要组成部分，建设社会主义新农村，必然要把涉及千千万万老百姓的身体健康问题放在首位。目前我们国家对食品安全问题的关注度越来越高，立法和监管工作也进一步加强，一些不法分子开始向监管难度较大的农村转移，城乡结合部、偏远农村成为食品造假的重灾区。同时，农村的经济发展水平较低，农村消费者对食品安全的自我保护意识较差，相对闭塞的状态使得农村的食品安全监管比在城市的监管难度更大。

一、农村食品安全的现状

1.经济基础薄弱导致假冒伪劣食品盛行

农村地区是我国的不发达地区，农民的收入水平总体偏低，导致对价格很敏感，对于食品更是如此。一些不法商贩抓住农民贪图便宜的这一弱点，将一些假冒伪劣的产品销售到农村，这种假冒伪劣的食品严重影响食品工业的发展，导致劣币驱逐良币的现象。大部分假冒伪劣的食品质量堪忧，会对人民群众的身体健康造成损害，特别是对少年儿童的成长发育造成的损害，严重影响社会的安全与稳定。

2.乡镇农贸市场的食品安全问题十分严重

农村集贸市场是农村集市贸易市场的简称，是指一种传统的农村商品交换场地，是场内经营者集中进行农副产品、日用消费品等现货商品交易的固定场所。农贸市场是农民朋友集散农产品的重要场所，是乡镇中农副产品、日用品销售过程中的重要一环，其卫生安全条件直接影响人们的身体健康。目前，在我国的乡村地区，农贸市场的监督管理很薄弱，其卫生条件较差，到了夏季异味明显。大部分商贩处于散乱经营的状态，使得农贸废弃物的处理极不合理，肉食、蔬菜、副食的位置安排缺乏合理的规划，很容易导致食品的污染。一些不明来路的农副产品很容易进入农贸市场，老百姓在购买时也很少去关注产品的来历，这些因素导致乡镇农贸市场的食品安全存在很大的风险。

3.农村土地污染严重，间接造成农产品的污染

耕地是我们宝贵的财富，我国政府一直强调要保住18亿亩耕地的红线，人多地少的现状决定了只有保护耕地才能维护国家的粮食安全。我国农业多年来连续增产，农业发展取得了傲人的成果，这与政府长期以来的农业支持政策密切相关，也离不开农民朋友的辛勤耕作。与此同时，一个不容忽视的现实是，我国农业的农药化肥使用量连年增长，从20世纪90年代至今，我国农药的使用量呈快速上升的趋势。1991年，我国农药使用总量为76.53万吨，2013年迅速增长到180.19万吨，增长了135.5%，年均增长率高达7.4%。同期，中国农药行业也得到长足发展，农药生产和使用总量均居世界前列。农药使用快速增长的同时，中国的农药施用强度也在不断增加，按农作物播种面积来算，农药使用量的增长速度远远高于农作物播种面积的增长速度，是同期农作物播种面积增长速度的9倍。工业废水的随意排放造成大量的土地和地下水污染等。这些因素共同造成了我国农村土地污染的现状，进而使得农产品的农药残留严重超标、农作物的重金属严重超标，食品安全在源头上就得不到保证。

4.不规范的养殖业在畜产食品源头上造成严重问题

随着农民发家致富心理的推动，大量的农民开始发展小规模的养殖业，以养猪、养鸡为代表，农村养殖业如雨后春笋般发展起来，但是在发展的过程中也出现很多问题。养殖过程中必不可少的就是饲料，饲料是促进肉、蛋、奶等养殖业商业化的重要基础，是人类的间接食品，一些农民为了提高养殖的效益往往大量甚至过量地使用抗生素以及饲料添加剂。一些劣质饲料和有毒有害的物质被使用，造成了严重的安全隐患，需要引起注意。

二、农村食品质量安全的原因分析

1.经济收入是问题的关键所在

农村居民与城镇居民在收入和消费支出上有明显的差距。经济基础决定上层建筑，农村居民的收入相对较低，尽管每年的人均可支配收入的增长率在10%左右，但是对比城镇而言，农村居民的收入还是偏低，这就导致他们在选择食品时选择价格低廉的。在食品监管上，经济因素是重要因素，我国香港特区之所以能形成良好的食品安全体制，这与其强大的经济投入密切相关。我国农村居民收入较少，导致一些假冒伪劣的食品流向农村地区，而且农村地区处于监管的薄弱地带，所以形成了严重的食品安全隐患。

2.农贸市场为农民生活带来的便利使得人们忽视其存在的问题

长期以来，农贸市场是农民朋友进行买卖食品的聚集点，为广大农民提供了便利。农产品在这个市场上流通的时候面临的约束很小，多数农产品的产销地点并不明确，形成很大的安全风险。工商局、食药监局在农村的监管力量严重不足，难以形成强有力的监督，造成现在农贸市场的无序发展。

3.短期行为造成土地污染

过去三十年，我们过度重视经济效益，没有考虑可持续发展，对耕地过度使用严重。单纯地追求产量导致化肥农药超标使用，使得土地板结，产量下降，还使得农产品的农药残留问题严重。随着城市地租的进一步上升，一些工厂大规模布局农村地区，工业用地的增加本身就减少了耕地的面积，再加上工业废水未经处理随处排放，造成严重的重金属残留问题，主要是砷、氰化物、汞、镉，铅、锌等，这些污染物的随意排放主要是处理成本高，监管不到位造成的。土地污染比水污染、空气污染更难以治理，这些短期行为严重影响我国的长期发展。

4.不规范的养殖业造成的问题

养殖业是近些年来我国农村地区致富的重要手段，在发展的初期，农民一拥而上，分散养殖，不注重科学管理和自身风险承受能力。在养殖过程中，滥用饲料添加剂、抗生素的现象屡见不鲜，疫病虽然减少了，但是却对人体造成了间接损害。中科院广州地球化学研究所公布的中国第一份抗生素使用量和排放量清单显示，2013年中国抗生素使用16.2万吨，其中51%为兽用，在36种常见抗生素中，兽用抗生素的比例更是高达84.3%。复旦大学一课题组通过对1000多名学校儿童人群尿中抗生素的生物监测，证实我国儿童普遍暴露于多种抗生素下，并发现兽用抗生素主要通过污染水及食物进入人体，而兽用抗生素暴露与儿童健康有明显的联系。目前，从兽用抗生素滥用程度上看，主要集中在乡村的家禽养殖和散养户，他们用药知识相对贫乏，过量购买、使用抗生素的现象比较普遍，由此产生的耐药性和食品安全问题给人类健康带来了极大的挑战。

三、农村食品安全问题的对策

1.开拓思路，加大投入，促进农村经济发展

三农问题一直是我们国家发展的焦点问题，促进农业经济发展，增加农村居民收入，可以为食品安全提供基础保障。完善农产品价格形成机制，引导农民结合市场需求改善种养结构，适当增减不同作物种植规模，积极推进农产品收购储存改革，保障农民合理收益。积极发展多种形式农业适度规模经营，完善对家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体的扶持政策，培养新型职业农民，鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展土地股份合作、联合或土地托管，从而促进经济发展，增加农民收入。

2.建立规范化的农贸市场，实现双赢

农村地区村落分散，需要农贸市场为广大老百姓提供农产品的买卖。建立规范化的农贸市场，不仅能够方便人民群众的生活，而且可以为商家提供良好的经营场所。地方政府应该加大基础设施的投入，将农贸市场的生、冷、鲜、熟的食品划区分开经营，对于农贸市场的公共卫生安排专人打扫、清理。规范市场上商户的进货渠道、销售途径，做到经营有执照，进货有登记，销售有记录，让一切行为有据可查。在监督上，要定期、不定期抽检，切实履行监督职能，做好事前控制。

3.加强土地监管，创新保护机制

我国土地辽阔，但是真正可以利用的土地资源较少，更应该珍惜。一些农村出现很多强占耕地、工业废水污染耕地的现象，应该坚决杜绝。基层政府须提高觉悟，严格审批制度，对历史负责，对人民负责，不能为了短期的财政目标就引进一些污染企业，放松环保的要求，耕地的保护一定要摆在突出位置。农业用地就要在农业的范围内找出路，不能挪作他用。环保、国土部门要切实履行责任，保护好土地资源，造福人民，造福后代，只有土壤健康了，农作物才能健康，人民群众的健康才能得到保证。

4.推行大规模、集约化养殖业

分散养殖一方面造成了资源的浪费，环境的污染，另一方面造成了监管上的困难。地方政府应该大力发展集中养殖，科学选址，鼓励大规模、集约化建设养殖场所。这样既可以方便农户统一销售，合理经营，而且方便对养殖的整个过程进行监管，也可以集中宣传科学的养殖知识，减少滥用饲料添加剂、抗生素的现象。综合来看，我国农村的食品安全形势不容乐观，缩小城乡发展差距，就要全面推进城乡之间的协调发展，食品安全作为公共服务的重要组成部分，更不能让农村成为薄弱地带。食品安全关乎国计民生，关系到整个社会的长期稳定，需要全体社会成员的共同努力。

参考文献：

[1]裘若莹.农村集贸市场假冒伪劣商品现状及对策分析[J].企业技术开发，2016(9)：124-125.

[2]陈晓明，王程龙，薄瑞.中国农药使用现状及对策建议[J].农药科学与管理，2016(2)：4-8.

[3]孙晓，关秋艳，窦迎春，郝恩源，肖传浩，谭晓萍，方菁.禄劝县农村养殖户抗生素相关知识知晓率调查分析[J].卫生软科学，2017(2)：57-60.

食品安全问题范文第9篇

我从来不认为转基因食品问题是一个食品安全问题。这句话可能一些官员和老百姓都不同意，但是我坚持。

世界卫生组织对不安全食品有明确的定义，即食品中有毒有害物质对人体健康产生不良影响的公共卫生问题。这个定义中有两个关键词，一个是有毒有害物质，一个是对人体健康产生不良影响，这两个关键词必须同时并存，才能构成不安全食品的事件。

我们生活的环境(包括食物)中，有毒有害物质很常见，但有毒有害物质达到一定的量，才可能对人体健康造成危害。例如，对于国家允许使用的农药，我们不是规定食品中农药残留等于零，而是规定食品的农药残留允许的最大含量，只要不超过就是合格的。

实际上，经过严格审批和监管的转基因食品，并不存在有毒有害物质，更不要说量的问题。所以说，转基因食品本身并不构成食品安全问题。

食品安全是一个相对和动态的概念，没有一种食品是百分之百安全的，零风险的食品是不存在的。

在转基因食品的安全性评价中，有一个非常重要的原则： “实质等同” (Principle of substantial Equiva-lence)。当转基因食品和相同品种的传统食品相比较，如果两者具有实质等同性，即两者之间没有什么显著区别，则可以认为其安全。而当前我国批准的转基因作物(包括水稻)与相同品种的传统作物在营养成分、营养价值和安全性方面是等同的。它们的不同体现在转基因作物的农业性状，如抗虫水稻可以少用杀虫剂。

当然，在转基因生物育种研究及其产业化进程中，需要独立的风险评估和安全性评价，政府的管理措施也要透明。

其中，风险评估和安全性评价是独立的专家行为，最基本的前提是科学和公正。专家根据科学实验与实践的结果，进行独立评价，不受政治、经济、文化等因素的影响。这和管理措施是不同的。管理措施(例如，批准一个新的农业转基因作物)需要以科学为基础，但不完全等同于科学，还得考虑科学以外政治、经济、文化、饮食习惯等多方面因素的影响。

任何一个农业新品种的诞生都是基因改变的结果，这是农业发展的根本。为什么没有人质疑袁隆平院士的杂交水稻新品种的安全性?因为人们普遍以为，传统的杂交方式是安全的，而人为的基因改变就是不安全的。同样的误解也出现在对食品添加剂的认识上，即天然的食品添加剂就是安全的，而化学合成的食品添加剂就是不安全的。事实上，天然的食品添加剂中也有有毒有害的，而化学合成的经过科学评价的食品添加剂一样可以是安全的。对于转基因作物来说，所改变的基因数量实际上远远低于传统杂交育种方式所改变的基因数量。

转基因食品安全性的争论已经影响了很多人，虽然不至于影响研究者的积极性，但是起码造成了干扰，在消费者的认识方面也造成了混乱，这是不应该发生的事情。 　这场争论对于产业发展的影响同样很大。中国很多企业总是想今天投入，明天回报，因此，他们要下很大决心才会去搞现代生物技术产业。有这么多不和谐的声音，对企业的干扰肯定比对科学家的干扰多得多。

除此之外，转基因生物新品种培育已经作为国家科技重大专项开始实施，这是领导层的决策，而外界的干扰同样也会对领导层产生影Ⅱ向。

很多年以前，我就有个观点，就是要正面宣传转基因作物和转基因技术。这次转基因水稻风波中，农业部有点被动，其实在决定给转基因水稻颁发安全证书的时候就应该大力进行科普宣传。

要解决有关转基因作物的信息不对称问题，关键是要把科学事实讲清楚，让公众了解基本的概念和基本的科学事实。比如，什么是转基因作物?转基因作物的安全性评价体系是怎样的?这是第一位的。

在这方面，政府部门应该搭台，尤其是在经费支持方面。不过，由非政府机构出面会更好，会更有说服力。另外，和媒体也一定要有很好的结合，仅靠科学家是不行的。假如专家和学术机构能够一致呼吁，争取在转基因生物新品种培育的国家科技重大专项中纳入科普宣传部分，就可以制定一个长期的宣传教育计划，逐步减少科学家和消费者之间信息不对称的问题。老百姓还是渴求科学知识并通情达理的。

食品安全问题范文第10篇

关键词：食品安全问题；原因；对策

中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）07-0196-02

1 引言

近年来，随着我国社会经济的快速发展以及食品加工技术的进步，食品安全问题也开始突出，给人们的正常生活和身体健康发展带来了严重的不良影响[1]。产生食品安全问题的原因是多种多样的，要加强对食品安全问题的应对还需要有关人员及部门能够有针对性地进行应对。以下本文就食品安全问题产生的原因及对策进行探析。

2 食品安全问题现状

从当前我国食品安全问题的现状来看：首先，目前我国食品安全水平已经有所提高，政府和民众对于食品安全问题的重视程度也在不断加深，有关部门根据当前的食品安全问题已经制定了相应的食品安全标准，进一步加强了对餐桌食品安全问题的控制和管理。从数据来看，2002年我国食品质量合格率仅仅只有89%，但是截止前年，我国食品质量抽检合格率已经达到了百分之九十七，可以说明食品质量得到了大大的提高[2]。此外，因为食品安全问题而出现的食物中毒现象已经有所好转，食品中毒人数也出现了锐减，这也说明食品的安全性已经得到了有效的控制；其次，食品安全问题依然存在，对人们的身体健康造成了一定的威胁。目前我国出现的食品安全问题主要表现在食品安全事件依然存在，以及企业在食品安全保障过程中出现的技术问题和安全意识问题不足。

3 食品安全问题产生的原因分析

3.1 消费者对食品安全的认识程度不足

虽然近年来人们已经逐渐认识到食品安全的重要性，在消费过程中也会更加重视食品的安全问题，但是就具体来看，消费者对食品安全的知识依然缺乏，认识程度依然不足，导致消费者并不知道应该如何区分食品是否安全[3]。大部分消费者在购买食品时不会特意查看食品的生产日期和生产食品的原材料，也不会重视食品的营养问题，而是受广告促销影响来进行食品的购买。这种现象很容易引发新的食品安全问题，影响消费者的饮食健康和安全。

3.2 部分企业诚信缺失

从食品安全问题的根源来看，食品生产相关企业在职业道德上以及诚信方面的缺失是重要原因。食品企业在生产和加工过程中，为了获取高额的经济利润，大量生产廉价食品，并在其中添加各种化学物质和有毒物质，对人体的伤害极大，因此容易引发规模不一的食品中毒事件，引起社会的恐慌。

3.3 政府的监管力度不足

企业的生产目的是获取高额的经济盈利，因此，要避免出F食品安全问题必须要求政府能够加强对食品安全问题的监管，并提高食品安全监管的水平。但是从当前我国食品监管的实际情况来看，我国在食品监管方面还存在较多的不足：首先，目前我国食品监管的体制还存在较多不足。尤其在制度上，过去存在多头管理的缺陷[4]。多头管理会导致食品管理的权限较为分散，导致各个部门无法看清自己的管理职责，最后出现各部门和人员管理职责不够清晰、管理力度不足以及管理效率下降的问题。2015年以来，部分市县组建了“多合一”的市场监管局，这虽然有利于整合行政执法力量，精简机构，减少多头管理的缺陷。但是却弱化了食品安全监管职能，一是因为专业执法人员会分散到其他部门，二是由于政出多门，基层执法人员疲于应付，食品安全日常监管工作难以有效开展；其次，就目前我国在食品安全监管中的法制建设来看，我国目前设立的食品安全相关法律法规仍然存在较多漏洞，因此给了不法企业和个人以可乘之机，严重影响了食品安全监管的效果。

3.4 食品生产技术有待提高

从企业生产的角度来看，企业在诚信和道德方面的缺失是导致出现大量食品安全问题的重要原因，但食品生产技术水平降低也是出现食品安全问题的主要原因之一。生产者的生产水平不高会直接引发食品安全问题。第一，生产者在生产过程中如果对工程控制和监管不够严格，那么就会引发各种食品生产污染现象的出现，从而导致出现严重的食品安全问题。如我们经常说的微生物性污染、化学性污染等，就是生产过程中因为技术水平的限制而出现的污染问题。食品生产过程中，企业会对食品进行原材料的收集、加工和运输处理，生产时间过长会导致食品腐烂变质，继而出现各种病菌和毒菌，从而引发人体的各种疾病。化学性污染也是如此，食品生产过程中出现的化学物品残留对人体会造成直接的伤害；第二，生产技术和设备的限制也会产生食品安全问题。受本企业的经济能力影响，部分企业在生产技术和设备方面会存在一定的问题，从而导致包装技术不合理、冷藏措施不到位等，造成食品安全问题。

4 解决食品安全问题的对策

4.1 加强食品安全问题的宣传和推广

从消费者角度来看，要加强对食品安全问题的应对需要政府有关部门及社会组织加大对食品安全问题的宣传和推广，重点在于指导消费者应该如何进行食品的筛选，以及曝光市场上的有害食品。只有这样，消费者才能够在食品消费过程中掌握方向和方法，避免受广告商和促销活动的影响，因小失大，形成严重的食品安全事件。

4.2 提高企业的社会责任感

企业的社会责任感缺失和不足是导致出现安全问题的重要原因，因此要保证食品的安全性必须要从企业自身问题着手，强化企业领导者和工作人员的社会责任感，规范企业各个环节的生产行为，提高食品的生产和加工安全性。当然，在此过程中，企业也必须要重视食品生产过程中各个环节的科学性和合理性，避免生产过程中因为技术操作不当以及设备落后等原因出现食品安全问题，影响食品的安全性和本企业的社会形象，推动企业的长远发展。

4.3 完善相关的法律法规

法制建设是解决食品安全问题的重要手段之一，要求政府能够加强对食品安全问题的法律监管，加大法律监管力度：首先，要求政府能够完善技术性法规，即对食品安全技术检测进行明确的法律规定，制定更加严格的食品质量检测技术标准会让市场准入机制，氖谐赐芳忧慷允称钒踩问题的控制；其次，要求能够健全食品安全的地方性法规。各个地区在食品监管方面会出现不同的情况，要求政府能够根据各地的特殊实情制定相应的地方性法规，确保地方食品安全监管效果；最后，要求加强国际食品安全问题法律体系建设。与国际接轨的食品安全法律法规建设具有一定的特殊性，因此也需要特殊对待。

4.4 建立健全食品安全管理体系

要加强对食品安全问题的应对还要求政府能够建立健全的食品安全管理体系，进一步保证食品安全。首先要求建立“统一、权威、高效”的食品药品监管体制，明确监管目标和监管职责，实现食品安全监管全覆盖、无缝隙。要求政府能够建立健全奖励和惩处制度，使各部门和人员在自己的工作范围内能够加大食品安全监管力度，保证食品监管的效率；另一方面，要求能够加强对市场准入机制和召回制度的重视，不仅要保证食品进入市场前的质量问题，还要求保证能够顺利回收出现问题的食品，禁止问题食品进一步在市场中流通，影响人们的身体健康。

5 结语

综上所述，食品安全问题关系到人们的身体健康和生活质量，是我国发展过程中非常重视的问题。食品安全问题的出现与多方面因素相关，包括消费者对食品安全问题的认识程度不足、企业的道德素养有待提高以及政府的监管力度不足等，因此要求政府能够从这些方面着手，加大对食品安全的监管，保证食品的安全性和质量，推动社会的健康、有序发展。

参考文献

[1]曹春丽，欧绍华，宾厚.我国食品安全问题产生的原因及对策研究[J].安徽农业科学，2015（01）：262-265.

[2]段成华.食品安全问题及其产生原因和监管对策分析[J].中国卫生产业，2014（22）：43-45.

[3]张俊瑶，毛丽平，张联社.我国农村食品安全问题的原因分析和对策研究[J].安徽农业大学学报（社会科学版），2014（04）：70-74.