推进安全应急装备产业发展

中国北方安全（应急）智能装备产业园自2014年建成以来，破解了安全（应急）产业企业规模偏小、主导产品的品牌效应不突出、科技含量不高、市场占有份额偏低等难题，在推进安全（应急）装备产业发展方面取得了积极进展。

辽宁省营口市在实施新一轮产业转型升级和创新发展工作中，加快推进安全（应急）智能装备产业发展，做出建设安全（应急）智能装备产业园的战略部署，取得了积极进展。

产业园建设背景与历程

2011年，国家《安全生产科技“十二五”规划》中提出：引导、支持、鼓励各地创建一批安全产业园，培育5个安全产业示范园。安全（应急）装备产业是装备制造业的重要内容，而装备制造业是营口支柱产业。发展安全（应急）装备产业，营口具有雄厚的产业基础，同时也对提高东北地区和环渤海经济圈安全保障能力、促进社会安全发展、带动区域经济增长具有重要意义。

2013年初，营口市委十一届六次会议提出“加快发展矿山救援设备制造业，全面推进国家智能安全装备产业园创建工作”，并选择国家高新区――营口高新技术产业开发区为主导承载区，统筹规划建设中国北方安全（应急）智能装备产业园（以下简称“北方产业园”）。

2013年6月，营口高新区管委会和中国安全生产科学研究院共同开展“中国北方安全（应急）智能装备产业园发展战略研究”专家研讨工作，综合营口发展安全产业所具有的优势和面临的挑战，提出了北方产业园区建设发展的总体思路和总体定位。

在辽宁省安监局等相关部门的指导和协调下，2014年7月，北方产业园被国家安全监管总局和国家工信部批准为国家安全产业示范园区创建单位，时任国家安全监管总局副局长杨元元到营口视察指导产业园建设工作。

产业园发展规划

空间布局

北方产业园按照“统一规划、分区建设”的原则，规划在营口高新技术产业开发区辽宁渤海科技城集中建设技术研发、检测检验、教育实训、展览展示、贸易物流、投融资等公共服务类项目以及数字化智能产品孵化项目，在辽宁（营口）沿海产业基地集中建设生产制造类项目，形成分区建设、协调推进的安全装备产业园空间布局。

产业方向

产业规划总体框架：发展形成以智能安全（应急）装备为特色，以安全监测预警和应急救援为主要技术方向，以矿山安全、危险化学品安全和交通运输安全等领域为重点，以安全（应急）装备制造为主导，以物流运输、贸易集散为辅助的安全（应急）装备产业体系。

重点产品

矿山安全领域：重点发展矿井智能通风装备、矿山井下人员紧急避险装备、矿井人员定位管理系统、煤层瓦斯含量参数快速测定仪器、瓦斯煤尘爆炸自动抑爆装置、煤与瓦斯突出实时诊断监控预警装备、煤矿救援车、大功率水泵车、尾矿库安全自动监测报警装备等。

危险化学品安全领域：重点发展重大危险源事故隐患监测与防控系统、痕量气体传感器、光气氯气等有毒有害气体快速检测报警装置、油气库站安全智能保护器、含硫气井超声波井下漏点检测系统、含硫气井在线地面漏点检测仪、含硫气井井下腐蚀检测工具、海上作业平台安全装置、海底管道抢修装备、长输油气管道内部检测装置、长输油气管道泄漏监测装置、便携式火灾气体检测仪、远程智能温度测量系统等。

交通安全领域：重点发展船舶安全监测与管理系统、卫星交通信息服务系统、危险化学品运输车辆安全装置、除雪机、破冰机、车载智能感知装备、铁路道口安全报警控制系统等。

火灾消防和其他领域：重点发展应急救援指挥车、救援医疗车、救援发电车、红外成像仪、巷道轮廓仪、高层建筑导弹灭火系统、移动式应急救援指挥系统、安全生产执法监察系统、隔绝式压缩氧自救器、新型高性能个体防护用品、基础设施重大事故监测报警系统等。

发展目标

北方产业园按照总体产值规模1 000亿元统筹规划建设。努力建设成为立足北方、辐射全国、走向国际的国家安全产业示范园区，打造形成国家安全（应急）装备制造基地、国家安全（应急）装备科技研发基地、国家安全（应急）装备物流贸易中心、国家安全（应急）装备科技成果转化平台。

问题与对策

存在问题

受经济下行等因素影响，营口安全（应急）产业发展建设存在一些问题：一是安全（应急）产业企业规模偏小，缺少在国际、国内有影响的龙头企业；二是安全（应急）产业的主导产品的品牌效应不突出、科技含量不高、市场占有份额偏低；三是产业园特色不够明显、集群效应不突出；四是对外开放程度不够，在利用外部资金、技术、市场等要素助推自身发展上有待加强。

解决措施

产业园建设启动以来，针对存在的问题，积极采取相应措施，重点在推进科技创新和产业集聚方面强化工作实效。

一方面，扶持现有企业和项目提升壮大。重点抓好龙头企业的拓展与提升，做大做强规模能力。如营口瑞华高新科技有限公司与国家安监总局信息研究院联合成立研发中心，2015年4月研发的“矿用隔爆兼本安型通信基站、矿用本安型信号转换器、煤矿人员管理系统”取得矿用产品安全标志证、防爆合格证。研发的“矿山精确定位监视监控多功能管控系统”通过国家安全监管总局成果鉴定，技术水平填补国内空白、达到国际先进水平，2015年被列入国家安全监管总局推广应用先进安全技术装备目录和安全科技“四个一批”，并获批“国家火炬计划产业化示范项目”。

另一方面，推进外延招商和项目引入。在巩固提升原有安全产业发展的基础上，重点推进了安全产业项目科研能力提升及相关项目的引进。在园区内设立中国工程院院士工作站、中国科学院院士工作站之后，2016年4月又设立西安交通大学快速制造院士工作站。园区企业与加拿大合作研发制造除雪破冰车辆、应急救援大型旋挖机、防火建筑材料、矿山精确定位监视监控多功能管控系统研发及产业孵化等一批安全产业项目顺利实施。同时，超细改性高硅氧纤维、电渣熔铸高温高压阀门等一批重点招商项目即将开工建设。

安全（应急）产业发展状况

截至2016年下半年，营口市拥有安全（应急）相关企业70余户，年产值超50亿元，年产能近150亿元。有20余家大专院校、科研单位与园区及相关企业建立产、学、研合作关系，设立院士工作站3个。其中有30多户企业和10多家研发机构入驻安全（应急）产业园规划区域。全市安全（应急）产品有8个门类、100多个品种。基本形成了以矿山安全装备和智能系统等为主体，以应急救援工程机械和安全领域应用新材料等为配套，以科技研发、成果孵化为支撑的安全装备产业体系，初步形成了以营口高新区为主要承载区、布局其他重点园区的安全装备产业发展格局。

代表成果

辽宁卓异装备股份有限公司与哈工大、中科院、航天研究院等合作，进行矿山“探险、防险、避险、救险”等系列安全装备研发和产业化，重点包括井下移动救生舱、井下避难硐室、矿用应急救援车、隔绝式压缩氧自救器、多参数环境监测仪等产品。

营口瑞华高新科技有限公司与国家安全监管总局信息研究院合作，围绕数字化矿山安全系统整体解决方案，开展技术研究和产品制造，涵盖煤矿井下综合通信系统、井下人员定位系统、网络化视频监控及大屏幕系统、煤矿生产综合自动化系统、安全监测监控系统等，已形成产业化能力。

营口新星电子科技有限公司由中国石油和石化工程研究会石油化工技术装备专业委员会授牌“燃毒气泄漏报警装置技术中心”，其自主研发的“霸星牌-9518型多功能燃毒气泄露二次报警器”获得国家发明专利，为国内首创，其5个系列产品可以用于天然气、沼气（一氧化碳）、液化石油气和煤层气等易燃易爆气体的监控、报警和智能化处理，广泛用于工业、交通运输、民用和国防等多个领域，能够有效防止因燃毒气泄露造成的事故。

大方科技（营口）有限公司光谱吸收式甲烷传感器，由国家“”专家领军，采用国际先进的可调谐激光检测技术，进行新一代电测量技术研究、推广应用及产业化。

营口新山鹰报警设备有限公司具有30多年火灾报警设备研发生产历史，为公安部火灾预警消防装备定点生产企业，近年与大连海事大学合作研发具有国际领先水平的自动跟踪定位射流灭火系统和火灾现场应急照明疏散指示系统，处于国内同行业领先水平，市场前景广阔。