项目责任目标分解及保证措施浅析

【摘要】成本控制是现代化成本管理的中心环节，是改进企业生产经营管理的重要手段，而基于分解的项目责任目标的成本控制是提高经济效益，增强企业竞争力的关键。本文以深圳市勤诚达悦园商住楼项目为例，从人工费、材料费、机械费、措施费、现场管理费等几个方面详细阐述了本司成本控制目标的保证措施。

【关键字】项目责任目标分解；成本控制；保证措施

1前言

目标分解是将总体目标在纵向、横向或时序上分解到各层次、各部门以至具体人，形成目标体系的过程，对于施工单位而言，项目责任目标分解是指将施工单位自进场准备至竣工离场的整套施工过程按照一定的原则分解到各部门以至具体人，提高具体人的积极性，从而达到降本增效效果的一种方法。把握项目责任目标分解的方法，并采取具体的保证措施，对于提高施工单位各部门运作效率、保证项目质量具有重要的作用。

2工程概况

勤诚达悦园商住楼项目位于深圳市宝安片区，新安街道中部，由新安路、创业路和公园路所围合，南侧紧邻灵芝公园，用地面积约1.5万平方米，总建筑面积约12.228万平方米。地下共三层，建筑面积约4万平方米，地上26～32层，有7#、8#、9#、10#四栋塔楼，结构形式为框架剪力墙。

3项目责任目标分解的原则与方式

3.1项目责任目标分解的原则

（1）目标分解应按整分合原则进行。也就是将总体目标分解为不同层次、不同部门的分目标，各个分目标的综合要体现总体目标，并保证总体目标的实现。

（2）分目标要保持与总体目标方向一致，内容上下贯通，保证总体目标的实现。

（3）目标分解中，要注意到各分目标所需要的条件及其限制因素，如人力、物力、财力和协作条件、技术保障等。

（4）各分目标之间在内容与时间上要协调、平衡，并同步的发展，不影响总体目标的实现。

（5）各分目标的表达也要简明、扼要、明确，有具体的目标值和完成时限要求。

3.2项目责任目标分解方式

确定了项目部施工作业目标后， 项目部负责人按照组织设置的上下层关系，结合项目部的组织结构形式，把施工作业的目标分解到各职能部门，各部门负责人再根据具体情况将目标进一步分解，直至分解到具体的工作人员，如图3、4所示，在分解的过程中要注意把握目标的明确性与灵活性的关系，只控制职能目标，不限制方法，且要鼓励方法创新、技术创新，充分发挥各下级部门或技术人员的主动性与积极性。

4成本控制目标的保证措施

施工单位的成本控制目标主要集中于人工费、材料费、措施费等几个方面，其分解目标的实现也应从这几个方面着手：

4.1人工费

人工费的控制主要从项目工期、管理、赔偿及工人的生活条件等几个风险点进行控制。

1、采取穿插施工、分段施工的方法可规避由于项目工期延长，市场劳务单价变动较大，劳务公司要求调整单价的风险；采取提前施工地下室顶板的防水及保护层的方法，可减少后期清理费用，且能缩短工期，还可根据工期安排随时介入园林施工。

2、提高项目部自身的管理水平，加强现场、管理流程和程序的标准化，可规避由于劳务公司及项目管理上出现较大失误而导致的多次更换劳务班组或返工而使人工成本提高的风险；要切实监督劳务公司技术和工人的管理，给予劳务公司新技术、新设备等的支持，提高工人劳动效率。

3、项目部安装面部识别门禁系统，严格执行考勤制度，可规避因班组劳务纠纷而增加的赔偿风险；项目部应根据门禁系统考查工人出勤情况，并监督劳务公司对工人的工资发放与用工合同的签订状况，以降低劳务纠纷的赔偿费用。

4、对进场人员及项目管理人员进行严格审查身体状况及安全劳动意识教育，可降低工伤赔偿费用；其次，针对项目所有人员可能遇到的意外伤害购买社会意外伤害险，以转移规避部分赔偿风险。

5、改善现场工人的施工及生活条件，最大限度的方便工人对生活条件的改善要求，可规避因工人对项目施工条件、生活条件不满，而导致的工效降低，成本提高的风险。

4.2材料费

从价值角度看，材料物资的价值，约占建筑安装工程造价的60%～70%以上，故材料费控制的水平，直接关系到整个项目成本的控制水平，本项目的材料费可控点主要集中于材料的消耗量，需要控制费用的材料主要有钢材、模板、混凝土、砌体、砂浆、水电等。

4.2.1实体材料费控制：

本项目钢材、混凝土、砌体、砂浆等实体材料的消耗量主要从材料进场、材料保管、材料使用及最终结算等四个方面进行控制。

（1）材料进场。各材料进场必须进行验收、称重、出入库等，且不同材料应采取各对应措施，钢材可采用称重与点条复核双重计量，混凝土可采用定型定量吊斗抽查，砌体可采用双人签收等确保进场数量；严格控制进场材料质量，避免因质量问题造成材料的浪费及后期的返工。

（2）材料保管。每周、每月材料现场盘点，并做书面记录且附现场照片；现场要安装视频监控，安排保安巡逻，时刻监控现场材料进出场，严格执行材料进出场制度，保证材料不外流；监控材料加工厂制作情况，严禁出现浪费情况；对于易受外界环境影响的材料，要按要求进行架空放置并覆盖保护。

（3）材料使用。

①钢材的使用：审核施工料单，根据施工图优化钢筋原材加工方案，最大限度的节约钢材；在保证规范要求的情况下，主筋能通则通，减少钢材在梁柱节点处的消耗，根据现场实际情况，减少板主筋、箍筋数量，并应控制箍筋间距在规定负公差范围之内；钢筋废料注意回收，凡有利用价值的，必须通过对焊及套筒连接起来重新使用，措施筋必须全部来自钢筋废料。

②混凝土的使用：合理布设泵机、泵管走向位置，避免堵管、爆管、浪费混凝土的现象；准确计算混凝土使用量，如混凝土浇筑完毕后有剩余，则用于预制过梁制作、需硬化部位的硬化等；严格控制模板质量，确保不因模板原因出现爆模、胀模、漏浆、下陷情况；现场要时刻检查关注标高及板厚，严格控制板厚及板面标高、平整度；优化总平面图设计，采用永临结合的方式，减少加工厂及材料堆场等的搬迁，减少混凝土场地内的输送距离进而减少混凝土浪费。

③砌体的使用：砌体运输采用运砖车进行运输，减少装卸车及运输过程中的损耗；项目统一切割整块砌体，并对每堵墙进行放样，计算砌体用量，减少多运砖的回收损耗及人工超耗；对于切割及运输过程中的不可避损耗，通过与加气砖厂家协商，定点堆放并由厂家集中回收，减少我方垃圾外运费用。

④砂浆的使用：砂浆运输应事先规划好布置场地，缩短砂浆场内运输距离，减少浪费；现场要砌筑定方量砂浆池，用于计量入库砂浆量及存放砂浆；严格控制现场搅拌配合比，严格控制外加剂的使用情况，节约水泥用量，保证砂浆质量；严禁混用砌筑砂浆与抹灰砂浆；在施工过程中应有专人监测每层砂浆用量是否超耗；地下室外墙、独立柱可节约找平层，采用清水模板做法，直接做腻子及防水；地下室顶板及屋面等需要做防水找平的位置，可通过对混凝土地面进行原浆收光并进行后续成品保护节约找平层。

（4）最终结算：合理确定主体开始及封顶、竣工时间，根据材料单价的涨跌最大限度的提高施工期间的材料平均价；通过熟悉图纸、合理选择算量软件精确建立模型，依据定额计算规则，争取在结算套项时扩大各材料的结算量。

4.2.2其他材料费控制：

1.模板的控制

模板、木方等材料属于低值易耗品，为节约成本，本项目将模板全部分包给劳务公司，我方主要是控制模板、木方的质量问题，使模板在正常周转次数内使用，减少胀模、爆模等现象，以节约混凝土及后期装修成本。

2.水电费的控制

现场水电控制费的控制点主要集中于生产区和生活区控制方面：

（1）生产区用水：因地制宜，注意挖掘项目场地自身的有利条件，本项目利用场地低洼处地下水丰富的天然条件，做集水沟并将收集的雨水、地表水、地下水经处理后全部用于施工作业。

（2）生产区照明：更换传统的白炽电灯为节能的LED灯，在照明亮度不受影响的前提下，节约电费成本。

（3）生活区用水：控制重心在于实现水的循环利用，如可将冲凉房流出的水再用于厕所冲洗。

（4）生活区用电：在宿舍屋顶安装喷淋降温系统，实现降温水循环使用，避免工人私自滥用降温电器；大力推广奖惩制度，提高生活区居民的节电意识。

4.3措施费的控制

1、工程保险费。购买建筑项目工程一切险及员工意外伤害险，分散风险；

2、安全文明施工费。安全防护采取永临结合措施，如楼梯间隔墙提前砌筑、地下室集水井盖板提前加工安装等；

3、临时设施费。项目部大部分板房、水电材料均由其他项目调拨，且以紧凑节约为原则布设房间；

4、脚手架费用。根据现场情况控制合同外签证，减少脚手架的重复搭设工程量；由于每个区域的外脚手架使用不得超过12个月，故应控制工期，减少给分包单位的补偿费用；

5、垂直运输费。根据施工现场实际情况，合理论证优化塔吊、电梯进行配备，型号、数量、位置等内容；

6、大型设备进出场费及安拆费。优化大型设备安拆方案，将塔吊基础顶标高平地下室底板面，可节约成本，安全，且不积水；将电梯基础设计在底板上时，可解决三层地下室的垂直运输，设计在顶板时，可降低电梯平台的高度，加快工人运输效率；

7、施工降排水费。现场使用的水泵、水管、水带需定人定量领用、跟踪，防止丢失或被更换。

4.4机械费及管理费的控制

对于定额结算的机械费，主要是各分项工程的小型机械，且已包含在本项目劳务合同中，故本项目机械费的控制重点为泵机租赁费、挖机台班费等。泵机租赁按方量计算，项目只需准确记录使用泵机混凝土的方量即可，并注意控制天泵的使用数量；本项目土方及回填的工程量分包于土方分包单位，故现场只需控制零星的挖机台班费。根据公司的完成本项目工作及培养新人的宗旨，现场管理费的使用基本符合要求，发挥现有人员创造力，集思广益，成为使项目效益更大化的关键。

5经济与社会效益

本项目将项目责任“过程分解，目标统一”的核心原则应用于施工单位各施工流程，并采取以上保证措施，取得了较好的经济与社会效益，以面积约五万平方米的地下室为例，按临电规范，100平方米需装设一只灯泡，以5WLED照明灯替换原40W白炽灯，在满足亮度要求的条件下，日节约电（40-5）*（50000/100）*24=420度，年节约电153300度，以每度电1元计算，每年共可节约15万元资金。

6结束语

目标分解是明确目标责任的前提，是使总体目标得以实现的基础，根据项目部部门职能结合实际的组织结构形式，划分责任目标，明确责任对象，辅以具体的责任保证措施对于实现项目的整体目标具有极大的经济与社会效益。

参考文献：

[1].刘明.浅析目标分解与绩效考核.中国外资，2013年2月上，总第282期；

[2].文忠波.基于流程的企业战略目标分解研究.《攀枝花学院学报》，2009年第4期.

个人简介：周向明，山东菏泽人，武汉理工大学工程管理硕士，现为中建四局珠海公司东莞分公司勤诚达项目项目经理