高校财务管理高等教育

一、提高对财务管理认识，高度重视财务管理工作

1、高校领导要进一步高度重视财务管理工作。首先要转变观念，提高认识。在一些高校，主要领导存在对钱重争轻管，个别学校的领导甚至对学校的整体财务状况心中不是完全有数，把财务管理工作只是简单地理解为记个帐报个帐的后勤服务工作。事实上财务管理工作是整个学校教学科研工作的保证，是重大经济事项决策的基础，在学校资源配置中起着决定性作用。

2、加强高校财务管理工作是一项长期任务，必须常抓不懈。我国高等教育事业改革发展对经费的需要与资金投入不足的矛盾仍然十分突出，而且将长期存在，因此，加强财务管理工作是一项长期任务。应该对今后一个时期高校的资金收支要有个清醒的判断。今后，各级政府会继续加大对高校的投入，但还满足不了实际需要；高校的发展规模将会适当控制，收费标准不会有较大提高。

二、建立健全财务制度，规范校内经济秩序

高校财务管理水平的高低，很大程序上取决于校内财务制度的建立和健全。财务制度是进行财务管理工作的准绳，它既是财务活动的保障，又是有效地抵制违法乱纪行为的工具。高校面向社会自主办学，从事的经济活动纷繁众多，为了形成规范的校内经济秩序，必须依据国家有关法规和财务制度，结合学校实际情况，及时制订或修改校内各种财务制度。当前，高校建立健全的财务管理制度主要有以下几个方面：

1、建立健全高校财务收支制度，明确各项收支管理办法。在实际工作中应严格区分合理收费与乱收费，对合理规定的学费要及时足额收取，不擅自扩大收费范围和提高收费标准，更不巧立名目乱收费。在目前高校经费紧张的情况下，加强支出管理十分必要，必需做到最大可能地节约资金，科学地细化预算编制，主要是正确处理维持经费与发展经费的关系、重点支出与一般支出的关系，积极调整和优化支出结构，制订人员控制目标，改善人员结构，清理支出范围,降低办学成本。

2、建立和健全高校国有资产管理制度。高校应由专门的机构负责国有资产管理工作，要按物质性质用途不同区别对待、分级管理。对固定资产实行分部门管理原则，采购时要推行招标采购制度，管理上严格按规定执行，保证帐帐、帐卡、帐实相符，提高国有资产利用率。对低值易耗品管理应当科学化，做到存放有序、采购有计划、保管有专人。

3、制订学校内部各级财务机构设置、相互关系方面制度。高校财务管理机构设置有二种模式：一是集中管理，只设一级财务机构；二是分级管理，设校级财务机构，同时设院系二级财务机构。从多年的实践来看，采用第一种模式，实行统一管理好。

三、构建财务运行机制，提高财务运行质量

随着我国当前高等教育发展的工作重点转移，在高校教育资源管理中有效地组织好财务活动保证资金安全显得尤为重要。因此，构建高校财务运行机制，提高财务运行质量和效益，不仅是解决当前高校财务管理存在问题的现实需要，也是做好高校财务工作提高整体管理水平的理想追求。

1、构建高校财务动力机制，启动高校财务正常运行。目前高校一方面要对居主渠道地位的财政拨款实行严格的预算管理，强化预测、决策、核算、控制、分析诸职能，厉行节约，反对浪费，最大限度地发挥预算资金的使用职能。另一方面要多渠道、多方面、多层次筹措资金，并充分运用《教育法》所规定的“国家鼓励动用金融手段、信贷手段支持教育事业的发展”，利用融资、信贷手段来筹措资金。当然，学校在负债建设的同时，还要注意防范办学风险和财务风险，使学校的财务处于良性运行之中。

2.构建高校财务监督机制，促进高校财务健康运行。一是加强政府主管部门履行监督职能。政府主管部门要行使对高校重大财务决策方案的审议批准权，进行事前的财务监督；促进高校经济责任制和财务制度的建立和实施，使高校财务工作有法可依、有章可循；推动高校民主监督机制的建立和完善，防止学校管理者，损害学生和教职工的利益；聘请外部审计机构定期对高校的财务状况进行独立公正的审计，强化外部监督作用。二是完善高校的内部财务监督机制。高校要建立和完善内部控制制度，形成对财务决策执行过程及日常财务事项的监督，保证财务信息真实，防止作弊行为发生；要推进民主监督机制的完善和发展，要发挥教职工代表大会的民主管理作用，对学校财务的重大事项进行审议、决定。

四、加强财会队伍建设，提高财务管理能力

高校财务部门是整个高等教育财务管理工作的基础职能部门，也是实现国家财经法规微观细胞。高校财务部门既要为学校管好财、理好财，又要为学校执行好国家财经法规把好关，其责任是重大的。因此，加强高校财务管理能力建设已不仅仅是如何必要的问题，而是应尽快成为我国高校整体能力发展和推进国家公共财政建设的一项紧迫性任务。加强高校的财务管理能力建立，最关键是加强财务管理机构、队伍的建设。随着社会主义市场经济体制的不断完善和高等教育改革的不断深化，必将对高校的财务工作提出更高要求，因此高校必须建立一支高水平的财会队伍来适应形势的要求。

参考文献：

［1］张保庆.同心同德再接再厉努力促进部属高校财务管理工作再上新水平［J］·中国高等教育,2006,(1)：18-23.

［2］陈伟光.新形势下提高高校财务管理水平的思考［J］.中国高等教育，2006，（9）：26-29.

［3］王卫星，韩玉启.构建财务运行机制，提高财务运行质量［J］.中国高等教育，2006，（12）：59-60.

摘要：随着高等教育改革发展的不断深入,我国高校财务管理工作发生了深刻变化,并取得了显著成效。但是当前高校财务管理仍存在不少问题，为此必须进一步加强高校财务管理工作，解决所存在问题，促进高校持续发展。文章分析了当前高校财务管理中存在的问题及其成因，并就此提出了几点粗浅看法。

关键词：财务管理高校高等教育