论农村女性人力资源开发

摘要：基于陕西省的相关调查数据，运用实证分析法研究农村女性人力资源开发状况。分析认为：陕西农村女性人力资源存在教育程度低、实用技术欠缺、健康状况不佳以及缺乏正确的精神追求等问题；其成因涉及到思想观念、自我认知、教育条件、医疗体制、自然秉赋等方面；只有通过组织技能培训、普及医药卫生知识、改革医疗体制、提高政治素质、激发精神追求等途径开发农村女性人力资源，才能保证农村经济的持续稳定发展。

关键词：陕西省；农村；女性人力资源；社会主义新农村建设

中图分类号：F241.33文献标志码：A文章编号：16716248(2012)01004705

农业是人类社会的生存之本，农业兴则社会兴，这是千百年来人类社会发展的经验总结。即便是工业文明发达的美国，也仍然需要先进的农业作为其经济发展的基石。中国是个农业大国，虽然改革开放加快了城市化和工业化的步伐，但是农村人口仍然众多，农村、农业和农民问题仍然是当前困扰中国的主要问题，农业仍然是其他产业发展的前提。

近年来，伴随着中国城市化和工业化的不断发展，越来越多的农村剩余劳动力向城市转移。有资料表明，虽然在进城务工人员中，女性与男性所占比例都是逐年上升的，但是就其总量来讲，女性只占到整个劳动力转移人数的1/3，且年龄集中在16~25岁之间；而26~50岁这个主要参与劳动的年龄段的女性人数只占到整个劳动力转移人数的7%［1］。这些数字表明，无论是从劳动力转移的总量还是从主要参与劳动的年龄段看，农村女性从事的主要是农业生产活动。据2004年农村住户抽样调查结果显示，农村中第一产业的从业人员以女性为主，占53.1%，男性占46.9%，男女性别比为0.88∶1；第二、第三产业从业人员则以男性为主，占64.2%，女性占35.8%，男女性别比为1.80∶1［1］。第三期中国妇女社会地位调查结果也证实了这种情况：农村在业女性从事农业劳动的百分比为75.1%，高出男性11.9个百分点。可见，目前中国农村女性已成为农业生产的主力军，在农村经济发展中具有不容忽视的作用，因此，也就决定了农村女性人力资源是推动农村经济发展的重要力量。

然而现实中，中国农村女性人力资源的人力资本存量与经济发展的要求不相适应，地处西部的陕西尤为如此：农村女性的文化程度较低，人力资本存量不足。而作为农村经济持续稳定发展源泉的现代农业，则要求从业者具有较高的综合素质，要有文化、有技术、有眼光、有追求，特别是要有市场经济的头脑。面对如此要求，陕西农村女性劳动力的素质差距是显而易见的。为此，只有加快开发农村女性人力资源、提升农村女性人力资本存量水平，才能满足农村经济快速发展的需要，也才能尽快完成社会主义新农村的建设。

一、农村女性人力资源开发对

农村经济发展的重要作用农村经济持续稳定的发展，源泉在于现代农业的发展，最终取决于农村劳动力的综合素质；就目前而言，取决于农村女性劳动力的综合素质。可见，农村女性人力资源的开发对农村经济的发展具有重要和深远的意义。

(一)有利于实现农业产业化和现代化

现代农业是一种内涵式的农业发展方式，其特征就是通过科技化、专业化、精细化来提高农业的产出、品质和附加值，提高农业产业的效益［2］。农业产业化经营是指农业生产以市场为导向，通过龙头企业带动、引导生产，以合同制、股份合作制等方式为载体，以科技创新为动力，按照现代企业制度方式进行运作的农业生产方式。这两者的发展都取决于农业科技开发程度和农村劳动力素质，最终又都取决于农村人力资源的深度开发，即劳动者对高水平农业科技的掌握和农村人口素质的提高等。在此情形下，作为农村经济建设主体的农村女性人力资源的开发工作就显得尤为重要了。现实中，应通过诸如培训、进修和实地示范等多种方式，对农村女性人力资源进行开发，使她们提高文化水平、增强科技素养、掌握技术要领、了解市场经济、懂得经营管理，把农业生产搞得更好，以促进农业产业化和现代化的进程。

(二)有利于增加农村家庭收入

现实中影响农村家庭收入增长的因素很多，主要有具体从事农业生产劳动者的综合素质、所从事产业的发展状况、农产品产量和质量、生产条件的优劣、市场的发育程度、流通渠道的通畅与否及国家农业经济管理体制和农业经济政策等。其中，最根本的是具体从事农业生产劳动者的综合素质，因为劳动者是生产力三要素中最具能动性和创造性的因素。目前，农业生产收益仍是陕西绝大多数农村家庭的主要经济来源之一。在农业女性化的情况下，女性劳动力的素质自然对农村家庭收入具有重要影响。为此，就要通过对农村女性的人力资源开发，使女性劳动者尽可能多地掌握种植、养殖和多种经营等方面的技能以及市场经济条件下经营管理的知识，并尽可能使之内化为自身的生产能力，以便在具体的农业生产和经营过程中进行精耕细作、集约经营、加强管理和规避市场风险，从而保证在耕地面积日益减少、生产环境不断恶化的情况下实现农业生产产量的不断增加和收入的不断提高。

(三)有利于提高农村女性劳动参与率

劳动参与率是指经济活动人口（包括就业者和失业者）占劳动年龄人口的比率，它是用来衡量人们参与经济活动状况的指标。有数据显示：中国女性劳动参与率为70.6%，比世界平均水平52.6%高18%，而且，农村女性劳动参与率又普遍高于市镇［3］。尽管如此，我们仍坚持要提高农村女性的劳动参与率，特别是农业劳动的参与率，因为这是中国农村社会和农业发展的现实所要求的。目前，中国农业虽不能作为经济增长的主要源泉，也无法给农民带来较高收入，但它仍是国民经济的基础，是其他产业发展的前提，因此，它必须发展良好。但中国的实际情况不尽如人意，且不说一些地区土地撂荒的情况严重，即便是耕作中的土地，由于农村女性在市场经济意识、生产技术水平、身体素质等方面的局限性，农业产出已经受到影响。为此，在近期内只有通过提高农村女性的劳动参与率，以增加劳动量的方式消除土地撂荒情况，弥补劳动力数量和质量的不足，从而保证农业生产持续稳定的发展，为整个国家经济的增长提供坚实的基础。但是劳动参与率要受思想道德素质、科学文化素质和身体素质的影响，因此只有通过开发农村女性人力资源，激发其理想和追求，增强其社会和家庭责任感，提高其科学素养和文化水平，帮助其掌握先进的农业科学技术，提高其身体素质，才能提高她们的劳动参与率。