幸福像花儿绽放

2011年，重庆，幸福满眼。

在重庆市三届人大四次会议和市政协三届四次会议上，最热乎的词就是“幸福”。

把发展过程变成提升幸福、创造幸福、分享幸福的过程，这座城市的决策者，未来五年将努力使人们生活得更幸福。

把重庆建成幸福指数最高的国家中心城市之一――这座城市的“幸福路线图”，清晰地浮现在《重庆市人民政府工作报告》中。

中心城市给你一个幸福预期

幸福目标：《报告》说，“十二五”期间，全市生产总值达到1.5万亿元，人均生产总值超过8000美元，工业销售值达到2.5万亿元，进出口总额突破1000亿美元，成为集聚辐射功能强大的国家中心城市。

幸福路径：内陆开放，转型升级，社会创新。

2009年初，在中国市长协会主办的“最具幸福感城市”调查中，重庆“发展幸福度”居全国之首。

“把中国比作一本杂志，若封面是北京、封底是上海，那重庆就是下期预告。”这正是重庆位居“发展幸福度”榜首的原因所在。

人的幸福感取决于满足感，而满足感很大程度上取决于发展预期。

未来五年，重庆要想继续维持市民强劲的“发展幸福度”，打造国家中心城市是一个不容回避的抉择。

打造内陆开放高地、优化升级产业结构、建设创新型城市，成为了重庆的突破口。

【“两会”声音】

主城、区域性中心城市、区县城和特色中心镇四个层级，要联动发展，形成大都市连绵带，这样才能搭起国家中心城市的骨架结构。

――市人大代表、市发改委主任杨庆育

打造创新型城市，政府对社会创新的投入应达到GDP的2％，这样创新才能跟上发展之需。

――市人大代表、市科委主任周旭

加快铁路、公路建设，帮区县打通交通瓶颈，有了高效联通脉络，国家中心城市才能名副其实。

――市政协委员、江津区政协副主席唐德玉

打造内陆开放高地，首先要成为内陆人才高地，因此应加强对企业人才的建档管理，形成“智库”。

――市政协委员、上海市重庆商会会长肖家运

统筹发展社会公平即是幸福

幸福目标：《报告》说，“十二五”期间，城乡居民收入差距缩小到2.5∶1左右，“圈翼”发展差距缩小到2∶1左右，基尼系数缩小到0.35左右，形成城乡统筹发展直辖市的基本构架。

幸福路径：关键靠改革，核心是制度安排。

“在发展过程中要同步缩小‘三大差距’，不能‘只长骨头不长肉’。”市长黄奇帆说。

什么是“只长骨头不长肉”？黄奇帆说：“就是GDP总量很高，但人均收入很低，国民收入的一大块不是进了老百姓的荷包，而是分到其他方面去了。”

不患寡而患不均，普遍幸福的关键在于社会公平。

重庆把缩小“三大差距”写入“十二五”规划，就是要“给自己下套，逼迫自己动大脑筋、花大功夫”：一是初次分配既要讲效率也要讲一定公平，二是二次分配更要讲公平，三是要加强财税调节。

【“两会”声音】

初次分配应提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，再分配要突出社会保障和公共服务，建立社会保障水平正常增长机制。

――市人大代表、渝北区委书记周旬

在“公平”方面，应狠抓“民生十条”，落实“两翼”农户万元增收计划。

――市人大代表、璧山县委书记范明文

政府在“分蛋糕”时应向低收入群体倾斜，最低工资标准应提升到社会平均工资的一半左右。

――市政协委员、民盟市委秘书长刘文贤

攻克“三大差距”，“两翼”是重点，因此，资金、技术、人才、政策等经济力量应向“两翼”聚集。

――市政协委员、武陵山珍公司董事长毕麦

民生福祉百姓的事儿比天大

幸福目标：《报告》说，城镇新增就业150万人，城镇居民可支配收入增长75%，农村居民人均纯收入翻一番以上；创新社会管理体制机制，完善基本公共服务体系，促进社会和谐稳定。

幸福路径：创造更多就业机会，推进社会保障制度建设，加快医疗卫生事业改革，创新社会管理。

经过“十一五”的快速发展，重庆已站在一个全新的起点上，但同时也面临着经济发展与民生改善不同步的问题。

“改善民生是执政之要。”市委书记说，无论社会如何发展、经济怎样发达，如果民生不发展、不发达，那么这个社会就是失衡的。民生工程是最大的工程，这个基础不牢固，其他都是空中楼阁。

正因如此，重庆几年来竭力探索着一条以民生为导向的发展之路，并取得巨大反响。

群众利益无小事，民生问题大于天――民生，因而再次成为“十二五”发展的“主题词”。

【“两会”声音】

应把充分就业作为重点，大力开展各类劳动技能培训，大力发展微型企业，不断增加公益事业的就业吸纳容量，提高灵活就业和自由就业的比重。

――市人大代表、大渡口区委书记刘本荣

相对稳定的工作，居有其所，平稳的物价，养老、医疗有保障，应成为改善民生的主攻方向。

――市人大代表、酉阳县第一中学教师曹淑碧

建议将重庆药品交易所的交易品种从目前的非基本药物扩展到基本药物，挤掉基本药物中间环节的加价空间。

――市政协委员、西南证券公司党委书记王华刚

建议成立市级贫困儿童教育基金会和孤寡老人照顾基金会，让幼有所教、老有所养。

――市政协委员、重庆杜克高压密封件公司董事长杜长春

幸福家园“五个重庆”交响曲

幸福目标：《报告》说，建设“五个重庆”，成为市民安居乐业、幸福和谐的共同家园。

幸福路径：国家森林城市，生态园林城市，环保模范城市。

“人们为了活着，而聚集于城市；为了活得更好，而居留于城市。”古希腊哲学家亚里士多德说。

宜居，是城市发展之魂。

随着经济的发展，宜居生活已成为一种我们高标准的幸福追求。

我们需要推窗能见绿、出门不堵车、小病不出社区、夜归不怕坏人、触目窗明路净――市委、市政府用“五个重庆”，为我们轻轻拾起梦境。

城镇居民人均住房面积达到35平方米，森林覆盖率提高到45%，城市建成区绿化覆盖率达到40%，城乡养老、医疗保险参保率分别提高到80%和95%，高等教育毛入学率提高到40%，市民健康保障水平领先西部，群众安全感指数保持在95%以上……“五个重庆”实现之日，就是幸福家园诞生之时。

【“两会”声音】

应进一步加强环境卫生的综合整治，特别是背街小巷、居民小区等地方的环境卫生整治工作。

――市人大代表、心理学专家符明秋

做好“森林重庆”向社区延伸的工作，把社区公园建在老百姓身边，让老百姓有休闲健身的去处。

――市人大代表、沙坪坝区渝碚路街道党工委书记李兴

建设“森林重庆”需要大量苗木，建议重庆打造一个像样的花木交易市场。

――市政协委员、巴南区委统战部部长李中武

打造“健康重庆”，在小区、公租房建设时，应提前规划老年事业，修建社区养老院用房。

――市政协委员、民革渝北区委主委荣修模

文化中心 给力你的精神食粮

幸福目标：《报告》说，建设长江上游文化中心。

幸福路径：提升市民文明素质，加快发展文化事业，大力发展文化产业。

温饱，小康，国民生产总值翻两番――当这些物化目标陆续实现后，我们逐渐发现，“幸福”并没如约而至，一些抱怨、不安、焦虑，“散落”在人群之中。

问题出在哪里？

幸福指数不等同于物质堆砌，它是精神和物质的双重结合，单纯的物质丰富，绝不是幸福的标准。

正因精神食粮短缺，重庆经济虽得以迅猛发展，但不少人生活空虚――在城市，打麻将、比比皆是；在农村，盛行、迷信成风……

市委、市政府着力打造长江上游文化中心，就是要为我们的精神补点“钙”。

深入开展“唱读讲传”，新建十大公共文化设施，打造高品位文化街区……幸福重庆，需要物质与精神的双丰收。

【“两会”声音】

打造“十分钟文化服务圈”，加快公共文化服务体系建设，使广大居民充分享受文化服务就在家门口的便利。

――市人大代表、渝中区委书记刘强

深入挖掘保护巴渝文化、抗战文化、红岩文化、统战文化、三峡移民文化、渝东南少数民族文化等资源，实现“一个区县一个品牌”。

――市人大代表、市文广局局长汪俊

建议政府牵头，设立红色文化产业孵化园，为老百姓提供更多文化精品。

――市政协委员、重庆京剧团演员周利

“唱读讲传”提升了市民的精气神，应作为一张名片来打造，向纵深推进，形成长效机制。

――市政协委员、重庆锦晖集团董事局主席张民