教育局关于教育活动实施意见

为进一步提高教育系统行政效能，转变干部作风，优化教育发展环境，加快建设丘区经济文化强县，根据县委、县政府相关活动的统一安排部署，现就在全县教育系统深入开展“行政效能建设年”活动制定以下实施意见。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市“一三五八”发展战略和县委、县政府的决策部署，以《市中长期教育改革与发展纲要》及《县中长期教育改革与发展纲要》为引领，以进一步服务学校、服务教师、服务学生、服务社会为核心，着力解决行政审批程序繁多、办事效率不高、有法不依、有令不行、干部作风散漫等突出问题，以改革、务实、创新的精神，强化对局机关、学校行政及工作人员履行职责的效能建设，促进教育工作的全面提升，使局机关全体行政人员和全体教职员工的服务意识明显增强，工作作风明显改进，工作节奏明显加快，行政办事效率明显提高，教育的“三个发展”明显取得实效，为建设“三个”营造优良的发展环境。

二、工作目标

根据市委、市政府关于开展“四个年”活动的要求和县委、县政府关于开展“行政效能建设年”活动的统一安排部署，结合全县教育系统实际，通过开展“教育质量效益提升年”、“义务教育均衡发展年”、“干部作风转变年”活动，彻底转变局机关及各学校行政职能、改善行政管理、提高行政效能、转变工作作风、保证依法行政和政令畅通，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理机制。

三、工作内容

（一）加强党风廉政建设，规范党员干部行为

严格执行“一把手”负责制，积极开展“争先创优”活动，将党风廉政建设与业务工作一同布置，一同落实，一同检查，一同考核。坚决做到“三大要求四项务必”，单位做到办事公开、首问责任、限时办结，干部务必办事公道、说话和气、定了就干、干就干好，用一流的业绩来服务群众，杜绝平庸无为。严格筛查排除廉政风险点，坚决反对和制止各种奢侈浪费行为，大力精简会议、文件，压缩会议费、招待费等一般性支出，禁止利用任何名目进行公款消费。

（二）加强系统行风建设，提升服务水平

根据市委、市政府实施“23444”作风建设工程的要求，结合市教育局“3333”系列活动安排，通过开展“四强四新”、“四增四减”系列活动，加强机关组织建设和教师队伍建设，解决行政不作为、慢作为、乱作为问题。机关做到“办事公开、首问责任、限时办结”，干部、教师队伍做到“想干事、能干事、干成事、干好事”，不断改进机关干部和教师队伍的工作作风，提高服务水平和工作效率，全面增强机关干部的执行力，形成“四有四无”（有干劲、有能力、有担当、有效率；无推诿、无渎职、无贪腐、无虚夸）的优良作风。坚决杜绝教育系统乱办班、乱补课、乱收费行为，加大对“三乱”行为的查处和惩罚力度，大力推行“阳光教育”、“高效教育”。机关工作人员和全县教职工要加强服务意识，把全心全意为人民服务的宗旨贯穿始终。要把提高教育质量，促进教育公平作为工作重点，深入群众、家庭了解情况，倾听大众的声音，研究提出服务学校、服务学生、推进教育科学发展的举措，努力办好让学生成才、让家长放心、让社会满意的教育。

（三）规范行政行为，推进信息公开

1、坚持依法行政。局机关要真正把职能转变到教育管理和公共服务上来，形成行为规范、运转协调、公开公平的服务型机关。审批事项必须严格按照法律、法规、规章的规定进行办理，对没有明确规定的，要经过领导班子讨论决定加以办理，并公布于众。凡有群众到局机关办事，承办人要告知与办事机关的全部事项和所需的文书材料，对符合规定、手续齐全的应及时办结，不能及时办结的要主动说明原因。加强制度建设，按照实际、管用、有效的原则，建立健全各项规章制度，形成针对性和可操作性较强的服务效能建设制度体系，切实把行政职能转变到主动服务、超前服务、尽心服务上来。

2、实施政务、校务公开。进一步公开办事依据、程序、标准、结果。特别是群众关心、社会关注的入学升学、转学招生、教育收费、教师招聘、干部任用、财务收支情况以及职评、评优等比较敏感的问题，要作为政务、校务公开的重点，定期进行公开。机关设立单位政务公开栏，学校设立校务公开栏，采取多种形式和手段，提高政务公开的效果，为基层、为群众提供方便快捷的服务，同时自觉接受群众监督，从而增强教育公信力。

（四）规范内部管理，提高办事效率

机关各股室和干部、教职工要认真履行服务承诺，严格履行工作职责，严守工作纪律，坚持正常的工作制度和作息制度。努力提高办事效率，通过提高自身素质、简化办事程序、改进办事方式、加速办事进程等措施，做到“常事速办、急事急办、特事特办”。坚决制止推诿扯皮和“梗阻”现象，增强整个系统的执行力，真正做到“一站式”、“一条龙”服务。

四、工作要求

（一）加强领导，明确职责。成立由“一把手”任组长的“行政效能建设年”活动领导小组。局机关、各学校要建立相应的机构，落实人员，强化保障，形成党政主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，承办股室或学校安排专人“一线抓”的工作机制，力求创出新特色，抓出新亮点，做出新成效。

（二）突出重点，确保实效。要坚持“点面结合”的原则，从各学校、各股室实际出发，抓住突出问题，重点整治。通过受理行政效能投诉，严肃查处因工作失职和过错而造成不良影响和后果的案件，着力解决办事效率低、不依法行政和人民群众反映强烈的突出问题。

（三）加强宣传，营造氛围。大力开展“行政效能建设年”活动的宣传动员，通过各种形式加大对教育系统行政效能监察工作的宣传力度，营造廉洁自律、勤政为民的强大舆论氛围，使机关工作人员及各学校教职工能够牢记全心全意为人民服务的宗旨，遵守国家法律、法规、政策，加强职业道德建设，忠于职守，求真务实，秉公尽职，依法行政，艰苦奋斗，廉洁奉公，优质高效，开拓进取，自律自警，树立良好的教育形象。

（四）加强督查，严格问责。围绕县委、县政府中心工作，深入开展政务公开、作风建设、依法行政等专项效能监察，促进行政管理进一步完善，行政效能进一步提高，教育发展软环境进一步优化。要通过聘请社会监督员，设置效能监测点，多层次多渠道收集社会对教育系统行政效能建设的意见建议。对人民群众反映突出的效能问题，要严格问责，从严查处。对于好的经验和做法要予以宣传、表彰，对存在的问题要认真加以解决，对于影响恶劣造成严重后果的要追究股室或学校一把手、分管领导和相关工作人员的责任，按有关规定给予严肃处理。同时，把行政效能建设纳入对机关各股室、各学校的年度目标考核。