基层农技推广补助项目实施现状、问题及措施

【前言】基层农技推广补助项目实施现状、问题及措施由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。1.1 技术指导员到岗到位 项目开展以来，广大农技人员能够深刻认识项目实施的意义，转变工作思路，快速到岗到位。 1.1.1 认真遴选示范户 按照项目要求，每个技术指导员要联系10个示范户，一般联系1～2个村，每个村遴选3～5个示范户。为了确保示范效应，广大技术指导员...

摘 要：介绍了当前广大基层农技人员筛选示范户、开展农技培训和全程技术指导，解决农民急需的技术问题，示范、辐射效果比较明显，分析了当前项目工作存在的技术指导员知识老化、科技示范户规模较小、示范基地特色不突出及项目管理机制不完善等问题，提出了加强技术培训、强化示范引导、基地特色建设和完善奖惩机制等建议。

关键词：基层农技推广；补助项目；现状；问题；措施

中图分类号 F324.3 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）21-13-02

1 基层农技推广补助项目实施现状

基础农技推广补助项目实施的目的，是根据当前农业和农村发展新要求，以满足农民对科技需求为出发点，以服务农民成效为检验标准，建立让农民满意的基层农技推广体系，提升公共服务能力，全面推进农业科技进村入户。项目的实施极大地调动了广大基层农技人员工作积极性，他们通过认真筛选示范户、积极开展农技培训和全程技术指导，有效地解决了农民急需的技术问题，示范户及辐射户科学种田水平及粮食单产均较周边农户提高，示范效果比较明显。

1.1 技术指导员到岗到位 项目开展以来，广大农技人员能够深刻认识项目实施的意义，转变工作思路，快速到岗到位。

1.1.1 认真遴选示范户 按照项目要求，每个技术指导员要联系10个示范户，一般联系1～2个村，每个村遴选3～5个示范户。为了确保示范效应，广大技术指导员首先进村入户开展调查研究，掌握所有农户的基本信息，然后再对照项目要求遴选示范户。选出的示范户在本行政村一般具有较高的思想觉悟和文化水平，生产设施、种田水平及粮食单产均中等偏上，具有一定的示范带动作用。

1.1.2 建立示范户档案 示范户确定后，对每个示范户建立信息档案。包括示范户姓名、性别、年龄、联系电话、学历、家庭人口、主要劳动力、耕地面积、土壤类型、土壤肥力、种植结构、种植方式、品种选择、肥料使用、单产水平及收入情况等。

1.1.3 制定指导计划 当前影响示范户产量提高的因素主要有3个方面：一是农业生产基础设施薄弱，二是科学种田水平较差，三是现代农业生产手段缺乏。通过对示范户具体问题的分析，制定出切实可行的技术指导计划、方案，进行分类指导，确保指导效果。

1.1.4 开展进村入户技术指导 一是根据农作物生长阶段和示范户的要求认真开展技术培训。一般在示范作物种植前30d左右，对示范户进行面对面技术培训，发放技术明白纸和技术手册，确保培训到户，指导到人；二是开展全程技术指导。一般情况下每月深入示范户指导2次以上，关键农时季节及群众遇到问题的时候，及时到户到田，随时开展技术指导，确保技术到田。

1.1.5 填写技术指导员手册 一是制定年度工作方案。包括工作目标、主要技术措施、时间安排等；二是制定分户指导方案。包括示范户基本信息、生产现状与存在的问题、拟重点指导的内容和指导计划、现场指导记录、指导效果和意见反馈等；三是做好继续教育登记；四是撰写技术指导阶段小结和年度工作总结。

1.1.6 发放物化补贴 根据项目计划，项目资金的15%是用来开展农业科技示范户物化技术补助的。技术指导员要把示范县统一采购的农药、化肥等项目补助农资及时发放到示范户手中，并指导示范户按时使用到田，达到追肥和防治病虫草害的目标。

1.2 科技示范户积极配合 技术指导员所遴选的科技示范户在生产实践中大都能积极主动密切配合，接受技术指导，具有一定的示范带动作用。

1.2.1 配合信息采集 技术指导员在进村入户调查示范户及所在行政村农业生产、技术应用等基本情况时，示范户能够主动介绍有关情况，协助查找有关资料，并引导向其他农户介绍技术指导员的工作情况，取得广大群众的支持。

1.2.2 找准主导产业 由于所选的科技示范户具有较好的思想觉悟和文化水平，他们能够及时找准主导产业，合理地安排当年的作物品种、种植面积等，为技术指导员制定工作方案，开展技术指导提供了方便。

1.2.3 按时参加培训 由于农业生产具有农忙和农闲的特殊性，科技示范户一般在农闲的时候都会出去做一些杂工补贴家用。而技术指导员开展农技培训，一般也会趁农闲，这样就与部分科技示范户的时间冲突。但是，为了学到科学种田知识，有些示范户情愿放弃可观的收入也如期参加技术培训。

1.2.4 积极开展技术示范 科技示范户根据技术指导员确定的种植规划、主导品种和主推技术，认真开展示范种植，从而保证了示范效果，实现了示范目标。 （下转24页）

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1.2.5 努力做好辐射带动 项目要求每个科技示范户选择周边20个农户进行辐射带动。由于技术指导员和科技示范户工作扎实，此项工作开展的非常顺利，每个科技示范户都精心挑选了辐射带动户，用自己的种田实践带动辐射户合理安排种植结构，应用先进适用科学技术，有效地推动了新品种、新技术的应用，实现了粮食的增产。

1.2.6 填写示范手册 包括示范户姓名、性别、年龄、文化程度、家庭人口、务农人数、示范产业、示范规模、当年产量、技术需要重点、户年总收入、农业收入、人均收入、享受项目补贴情况等基本信息、当年农产品生产资料投入账目表、当年示范农产品销售情况、当年接受技术指导员培训指导记录、当年带动周边农户情况登记表、当年技术指导员入户技术指导项目记载、农产品安全生产记录档案及农事活动与技术操作记事栏等。

1.3 示范基地带动有力 示范基地在项目建设中起到强有力的带动作用：他们取得成效的经验：一是目标明确。通过制订切实可行的技术方案，实行政策倾斜，利用专项工作资金补贴实现规划目标；二是技术培训。通过对基地农户、周边农户全方位、分季节、多层次的技术培训和宣传指导，确保示范基地农户人人学技术、人人懂技术、人人用技术；三是技术集成。在示范基地推广种肥同播、配方施肥、科学用水、病虫防治技术，确保技术落实率达100%。

1.4 项目管理规范有序 项目管理工作：一是做好项目规划，明确指导产业、实施规模和示范目标，明确主推品种和主推技术；二是加强对技术指导员的管理，确保技术指导工作有方案、有行动、有效果；三是抓好基地建设，确保示范基地发挥承上启下、中流砥柱的作用；四是用好项目资金，确保项目资金起到激励技术指导员、扶持示范基地建设、补助科技示范户、促进科技进步和增产增收的作用。

2 基层农技推广补助项目实施存在的问题

2.1 技术指导员能力有待进一步提高 由于科技示范户产业不同，加之自然灾害及生产条件的限制，实现连续增产的难度越来越大，对技术指导员提出了更高的要求，需要进一步观念更新和知识水平的提高。

2.2 科技示范户规模不大 目前科技示范户种植、养殖规模都不大，科技示范户从事农业生产的收益与外出人员务工的收入还有较大差距。

2.3 示范基地特色不够突出 示范基地不仅仅是新技术、新品种、新机械的应用基地，也是展示农业特色的基地。目前示范基地在产业规划、设备配置、技术引进、管理程序等方面特色还不突出，有待加强。

2.4 项目管理需要进一步加强 技术指导员能否到岗到位、科技示范户能否主动配合、示范基地是否各具特色、示范效应如何考评等问题需要加强。

3 实施好基层农技推广示范项目工作的几点建议

3.1 加强技术指导员能力培训 技术指导员是农民科技致富的引路人，他们的思路是否清晰、技术水平高不高、能不能与农户同甘共苦，决定了项目工作的成败，因此加强对技术指导员能力培训十分重要。如要他们明白茬口如何安排、使用哪些品种、推广哪些技术、解决哪些问题，等等。

3.2 强化科技示范户应用引导 技术指导员的思路再清晰、技术再先进，最终能否让科学技术转换为生产力，还需要科技示范户的具体实施才能实现。因此，要通过多层次、全方位的技术培训、示范观摩和技术指导，让科技示范户对新品种、新技术有一个全新的认识，变被动应用为主动应用，达到示范带动的效果。

3.3 突出示范基地特色 示范基地代表了当前和今后一段时期内农业生产先进技术集成和发展方向，因此，示范基地的规划必须有规模、有技术含量，有前瞻性。突出示范基地特色。

3.4 创新项目管理机制 项目管理的重点是建立科学合理的考核激励机制，充分调动技术指导员、科技示范户、农业专家和示范基地人员的积极性，使各方面能够充分协调起来，全力以赴做好技术推广、技术应用和技术创新，实现农业增效、农民致富、农村发展的目标。 （责编：徐焕斗）