农村突发火灾事故的应急处置

摘要：火灾是突发事故，是应急管理工作的重要内容。近几年农村火灾多发，而且经济损失、人员伤亡数量逐年增加，给农村经济建设、社会稳定带来较大影响。据资料统计，全国农村发生火灾占火灾总数的比例达70%左右，建设新农村和农村和谐社会，就必须把保障农民生命财产安全做为首要任务，努力避免农村火灾发生。

关键词：农村；火灾事故；应急处置

中图分类号：X928.7 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-06-0010-1

1 农村火灾多发原因

造成农村火灾多发的原因主要有以下几个方面：一是农民防火安全意识不强。农民缺乏基本消防常识，房前屋后堆放大量的柴草，且紧靠其住房，农民住房之间大部分没有任何隔离设施。农民对引发火灾的危害性认识不到位，农村有儿童玩火、成年人吸烟乱丢烟头等不良习惯，甚至有的农民不知道报复纵火是违法犯罪行为。二是在冬春季节风干物燥的条件下，由于用火不慎、玩火、吸烟等极易引发火灾。三是农村建筑和其他生产生活资料耐火等级低。农民家家户户相邻，没有防火间距，农产品、柴草垛和其他生产生活资料随意连片堆放，往往是一家失火，殃及邻里。四是生活中用火用电管理不善。随意动用明火、乱拉乱接电线、线路老化、过负荷用电现象相当普遍。五是消防工作的基础较薄弱。缺少消防设施和消防用水，在灭火中，往往由于供水不足，只能望火兴叹。六是各级组织对农村消防工作的重要性认识不足。

2 农村火灾扑救困难原因

2.1 农村火灾一般为连片发生

农村现有的建筑多数为砖木结构、土木结构，其门窗、屋架多为木制材料制成，而且多数农民在室内和房前屋后堆放较多的柴火稻草。可燃物资堆放较多，发生火灾后，火势迅猛，蔓延迅速，住房易垮塌，极易酿造大面积火灾，造成重大财产损失和人员伤亡。

2.2 农村消防规划不合理

农村普遍缺乏防火设施，没有消防队伍，一旦发生火灾，难以得到有效扑救。另外由于农村建筑缺乏合理规划，家家户户之间柴草相连，没有留出消防通道、防火间距，或设置防火墙，一旦发生火灾，就会火烧连营。有时由于道路狭窄，水源匮乏，消防部队即使到达现场，也不能进行有效扑救。

2.3 农民自防自救能力差

农村火灾多发季节为冬春季节，由于没有采取有效及时的灭火方法，不能将火灾扑灭在初级阶段，最后小火酿成大灾。

2.4 容易延误有利战机

由于农村通信条件差，往往报警不及时，而且在火灾调查中发现，多数火灾的第一报警人不是火灾的第一发现人，发生火灾后，第一发现人或火灾受灾户往往是惊慌失措，急于叫人，不懂报警或灭火。延误消防队灭火的有利时机。乡镇、农村道路复杂路况差，消防车难以迅速赶到火场。

3 应急管理在预防农村火灾事故中的作用

3.1 切实提高农民的应急安全防火意识和能力

要开展多种形式应急安全防火宣传教育，利用村级学习室、活动室、村务公开栏等学习宣传场所增设消防宣传内容，普及农村防火、灭火和自救逃生知识。特别是在冬春火灾多发季节，通过新闻媒体、通告、召开村民大会、宣传车走村串户巡回宣传等方式，有针对性的宣传预防火灾和扑救火灾的方法。教会农民懂得正确用火、用电、用气，改变农村容易引发火灾的不良生活习惯，指导农民自觉开展防火安全检查，消除火灾隐患，掌握正确的灭火、逃生知识和方法。要针对农村中小学生进行消防安全素质教育，通过提高学生的消防素质带动村民整体素质提高。

3.2 搞好新农村建设应急安全防火规划

要抓紧制定和完善小城镇消防规划，加快建设进度，形成以乡镇政府驻地为龙头、遍及各村的消防设施网络。乡镇、村要依据有关技术规范和规定，把民宅及企业的安全布局、消防通道、消防水源建设纳入乡镇总体规划和村庄建设规划。要根据农村水资源情况，加强以消防泵、消防水池、灭火器为重点的消防设施建设，行政村要设置可供消防车取水的消防水源。农村柴草垛要统一规划，堆放在距住房100米以外，同时农村住房以及装修材料要选择耐火的材质。

3.3 加强火灾隐患整改

结合新农村建设加快农村基础设施发展的机遇，加快整改和逐步消除农村火灾隐患。一是整改电气线路，规范用电行为。要抓住农村电网改造的机会，彻底更换陈旧老化电气线路，重新规范铺设电气线路，杜绝乱拉乱接现象。二是提高村民住宅的耐火等级，增加防火分隔，改善防火条件，减轻火灾荷载；三是加强火源的管理，改变不合理的用火习惯。加强生活用火和取暖的管理。杜绝小孩玩火，吸剩的烟头及时灭掉，火柴、打火机等火种放在小孩不易拿到的地方，从点滴做起，改变不合理的用火习惯，有效地预防火灾。

3.4 做好可燃物转化利用

加大农村科技开发力度，大力推广秸秆还田、秸秆转化等无害化处理技术，引导农民科学利用秸秆，避免因焚烧秸秆引发火灾事故。引导农民发展畜牧养殖业，扩大秸秆回收利用率。大力发展农村沼气，推广清洁能源，减少农民生活用火对柴草的依赖，既改善农村生态环境，又有利于减少火灾隐患。

3.5 切实加强农村应急消防组织建设

积极推动农村应急消防工作的开展。村委会要成立消防安全组织，明确消防安全工作责任人，具体组织开展消防宣传教育，消防安全检查、巡查，督促消除火灾隐患。要加大消防投入，加强消防基础设施建设，加强农村公路网和通讯网的建设，加快建立多种形式的农村消防队伍。有条件的乡镇可组建专兼职消防队、志愿消防队，配备消防车辆和必要的消防装备器材；村委会要组织农民特别是党员干部建立义务消防队，经济基础比较好的要配备消防设施，确保发生火灾时能快速投入扑救。要加强对农村消防工作的检查与指导，认真抓好重点时期的消防安全工作，制定村民防火安全公约，建立农村防火工作长效机制。

作者简介：李大勇（1971-），男，本科，就职于四平市应急管理办公室，从事应急管理工作兼市长热线和政务值班工作。